Решение от 06 октября 2014 года

Дело № 2-671/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Бобров
 
    Воронежская область                     06 октября 2014 года
 
        Бобровский районный суд Воронежской области
 
    в составе: председательствующего Сухинина А.Ю.,
 
    при секретаре Лавровой Л.В.,
 
    с участием представителя истца Тищенко Н.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации <адрес> муниципального района <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю, ранее принадлежавшую Бредихиной Н.М.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация <адрес> муниципального района <адрес>, обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащую Бредихиной Н.М., умершей <дата>, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю, расположенную в границах землепользования бывшего <адрес>» <адрес> (л.д. 3-4).
 
    Согласно иску постановлением администрации <адрес> <номер> от <дата> сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные <адрес>» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность Бредихиной Н.М., умершей <дата> На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе Бредихина Н.М. и ее наследники. <адрес> поселения были проведены установленные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с чем, просят прекратить право собственности Бредихиной Н.М. на земельную долю общей площадью <данные изъяты>., из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах землепользования бывшего <адрес> <адрес>, признанную невостребованной, и признать право собственности <адрес> поселения <адрес> района <адрес> на неё (л.д.3-4).
 
    Представитель истца – Тищенко Н.С. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить, согласна на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.
 
    Ответчик Территориальное управление Росимущества в <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представило (л.д. 34, 44).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    С учетом изложенного, суд находит необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.
 
    Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», перерегистрироваться в установленном порядке, при этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).
 
    Согласно архивной справке от <дата> № <номер> марте <дата> в <адрес> был создан откормсовхоз «<адрес> На основании постановления Главы администрации <адрес> <номер> от <дата> откормсовхоз <адрес> реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «<адрес> Постановлением Главы администрации <адрес> <номер> от <дата> <адрес>» реорганизовано в сельскохозяйственную артель <адрес> и является правопреемником <адрес> Решением арбитражного суда <адрес> от <дата> <адрес>» признана банкротом (л.д. 24).
 
    Постановлением администрации <адрес> от <дата> <номер> были утверждены списки граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных долей (паев), предоставленные сельскохозяйственными предприятиями, в том числе по <адрес> сельсовета <адрес>, в которых под <номер> указана Бредихина Н.М. (дата рождения не указана) (л.д. 5).
 
    Согласно сообщению Управления Росреестра по <адрес> от <дата> размер площади земельной доли в границах бывшего <адрес> <адрес> составляет <данные изъяты> га, оценка в баллогектарах – <данные изъяты> (л.д. 15).
 
    В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.
 
    Таким образом, Бредихина Н.М., умершая <дата> (л.д.43), при жизни включенная в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, имела в собственности земельную долю общей площадью <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего <адрес> <адрес>.
 
    Данное право Бредихиной Н.М. на настоящее время никем не оспорено.
 
    В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> от <дата> <номер> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Бредихиной Н.М., <дата> года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества на территории <адрес> за период с <дата> по <дата> (л.д. 23).
 
    На день своей смерти Бредихина Н.М. не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом, что подтверждается справкой <данные изъяты> (л.д.18) – единственного землепользователя на территории <адрес> поселения (л.д. 17).
 
    Согласно сообщению нотариуса нотариального округа <адрес> Шестаковой В.Н. (вх. <номер> от <дата>) наследственного дела к имуществу Бредихиной Н.М. не имеется (л.д. 40).
 
    Администрацией <адрес> поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего <адрес> <адрес>, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.
 
    Так, администрацией <адрес> поселения был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными, опубликованный <дата> в газете «Молодой Коммунар», определенной ст. <адрес> от <дата> № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории <адрес>», как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 6).
 
    Согласно справки, выданной <дата> <номер> администрацией <адрес> поселения <адрес> района <адрес> указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории <адрес> поселения (л.д. 19).
 
    <дата> в газете «Молодой Коммунар» администрацией <адрес> поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности <дата> для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 7).
 
    Указанная информация, также была размещена на сайте администрации <адрес> района <адрес> (л.д. 8).
 
    Таким образом, на дату публикации списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, и дату публикации сообщения о проведении общего собрания в СМИ, аналогичная информации была размещена на информационных щитах на территории поселения и официальном сайте (разделе сайта администрации <адрес> района <адрес>, посвященном администрации <адрес> поселения) (л.д. 8).
 
    Согласно протоколу от <дата> указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и было прекращено (л.д. 10).
 
    Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего <адрес>» в числе которых указана земельная доля, принадлежащая Бредихиной Н.М., был утвержден постановлением администрации <адрес> поселения от <дата> <номер> (л.д. 11-13).
 
    При этом никто из лиц, считающих, что принадлежавшая Бредихиной Н.М. земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представил в письменной форме возражения в администрацию <адрес> поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.
 
    Учитывая изложенное, суд считает законным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, расположенной в границах землепользования бывшего <адрес>» <адрес>, принадлежащей Бредихиной Н.М. невостребованной в соответствии со ст. 12.1. ФЗ от <дата> № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, считает возможным прекратить право собственности Бредихиной Н.М. на указанную земельную долю и признать право собственности <адрес> поселения на неё.
 
    В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик Территориальное управление Росимущества в <адрес> подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины как государственный орган.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 233-237 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление администрации <адрес> поселения Бобровского муниципального района <адрес>, удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности Бредихиной Н.М. <дата> года рождения, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшего <адрес> <адрес>.
 
    Признать право собственности Никольского сельского поселения <адрес> района <адрес> на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшего <адрес> <адрес>.
 
    С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться <дата>.
 
    Копию решения направить в трехдневный срок не явившимся участникам процесса.
 
    Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в <адрес> суд в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья А.Ю. Сухинин
 
    Мотивированное решение изготовлено 13.10.2014