Дата принятия: 06 октября 2014г.
РЕШЕНИЕ Дело № 2-925\2014 г.
Именем Российской Федерации
06 октября 2014 года г. Палласовка
Судья Палласовского районного суда Волгоградской области Утюшева Т.Л., с участием представителя заинтересованного лица Сарабалиевой М.П., при секретаре Шахаевой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению ФИО2 о восстановлении срока на право получения единовременного пособия при рождении ребенка,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с заявление о восстановлении срока для получения единовременного пособия при рождении ребенка, указав, что ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын ФИО1 Выписавшись из больницы, она по ряду причин не смогла в срок оформить документы для получения единовременного пособия при рождении ребенка, так как считала, что это можно сделать в любое время. Однако при обращении в ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» для подачи документов на получение единовременного пособия при рождении ребенка ей было отказано, в связи с тем, что пропустила шестимесячный срок для получения единовременного пособия при рождение ребёнка. В связи с этим просит восстановить срок на право получения единовременного пособия при рождение ребёнка.
В судебное заседание заявитель ФИО2 не явилась, была уведомлена своевременно и надлежаще, представила заявление, в котором просит дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель заинтересованного лица ГКУ «Центр социальной защиты населения по Палласовскому району» Сарабалиева М.П., действующая на основании доверенности не возражала против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1).
Исполняя свою конституционную обязанность по социальной защите материнства и детства, государство гарантирует предоставление женщинам, вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в период, непосредственно предшествующий и непосредственно следующий за рождением ребенка (отпуск по беременности и родам), пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (статья 3 и абзац 2 статьи 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", пункт 2 части 1 статьи 1.4 и статья 2 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").
Пунктом 23 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка одному из родителей либо лицу его заменяющему, осуществляется по месту работы (службы, учебы), а если родители либо лицо, их заменяющее, не работают (не служат, не учатся) - органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка.
Статья 3 Федерального закона Российской Федерации "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в качестве видов таких пособий предусматривает единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Согласно пункту 80 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 года N 1012Н "Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью), со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву. Между тем, данная статья не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данной нормой.
Судом установлено, что ФИО2 мать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Судом установлено, что пропуск истцом шестимесячного срока обращения за пособием обусловлено объективными обстоятельствами, то есть уважительными причинами, как уход за малолетним ребенком, нахождение в больнице с ребенком и незнание об ограниченном сроке обращения.
Само по себе не обращение матери ребенка с заявлением о выплате единовременного пособия при рождении ребенка не свидетельствует об отсутствии у матери уважительных причин пропуска срока обращения за пособием и не является основанием для отказа в восстановлении такого срока.
Порядок, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 23 декабря 2009 г. N 1012н, принят на основании статьи 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и пункта 5.2.100.30 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321.
Часть первая статьи 17.2 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает, что пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.
Из приведенных норм следует, что указанные федеральные законы непосредственно не регулируют отношения, связанные с восстановлением пропущенного шестимесячного срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка, в том числе и для лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию.
Статья 17.2 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых не отменяет право на получение государственных пособий.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО2 о восстановлении срока на право получения единовременного пособия при рождении ребенка, удовлетворить.
ФИО2 восстановить срок на право получения единовременного пособия при рождении ребенка, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Палласовский районный суд Волгоградской области.
Судья Т.Л.Утюшева
