Решение от 06 октября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-868/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
 
    <ДАТА1>                                                                                <АДРЕС>
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Западного округа <АДРЕС>, <ФИО1>, рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении,  предусмотренном  ч.4  ст.14.25  КоАП РФ в отношении <ФИО2>,
 
установил
 
 
    <ДАТА2> мировому судье судебного участка <НОМЕР> Западного округа <АДРЕС> поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении <ФИО2> привлекаемой к административной ответственности по ч.4 ст.14.25   КоАП РФ.
 
    Согласно протоколу директор ООО «СтройМастер» <ФИО2> представила в орган осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, Инспекцию ФНС РФ по <АДРЕС>, заведомо ложные сведения, содержащие информацию об  адресе места нахождения ООО «СтройМастер».
 
    Изучив материалы дела, мировой судья полагает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежащими возвращению в адрес органа,  должностного лица, их  составившего.
 
    Согласно выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА3> следует, что ООО «СтройМастер» было образовано <ДАТА4>, единственным учредителем является <ФИО2>, определившая место нахождения и почтовый адрес ООО «СтройМастер» как <АДРЕС>, пр.Б.Хмельницкого, д.131.
 
    В ходе проведенной <ДАТА5>  отделом оперативного контроля ИФНС РФ по <АДРЕС> проверки было выявлено, что ООО «СтройМастер» не находится по адресу, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ.
 
    В соответствии с ч.4 ст.14.25 КоАП РФ представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
 
    Согласно ч.3 ст.4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
 
    Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
 
    Действия по представлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, поэтому указанное правонарушение не может рассматриваться как длящееся административное правонарушение.
 
    Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.3 ст.4.5 КоАП РФ, по данному делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента, когда недостоверные сведения о месте нахождения ООО «СтройМастер» были представлены <ФИО2> в Инспекцию ФНС России по <АДРЕС> и указанные сведения были внесены в ЕГРЮЛ, а не с момента, когда должностным лицом ИФНС России по <АДРЕС> было выявлено, что ООО «СтройМастер» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ не располагается (Протокол осмотра <НОМЕР> от <ДАТА5>). Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек <ДАТА7>
 
    Таким образом, протокол и другие материалы дела поступили мировому судье за пределами установленного срока.
 
    Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, т.е. производство по делу об административном правонарушении  не может быть начато, не может быть   вынесено определение о принятии его к производству мирового судьи и назначении судебного заседания, в том числе и для решения вопроса о прекращении административного производства.
 
    Выполнение процессуальных действий за пределами срока, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ, влечет недопустимость их результатов.
 
                Принятие к производству судом дела по истечении срока давности, не соответствует задачам, обозначенным в ст.1.2 КоАП РФ.
 
       В соответствии со ст.28.9. КоАП РФ при наличии оснований, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносит постановление о прекращении дела без передачи его на рассмотрение мировому судье.
 
                Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья
 
 
определил
 
 
    возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела о привлечении <ФИО2> к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.25 КоАП РФ в Инспекцию ФНС по <АДРЕС>.
 
    Определение  может  быть  обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности, если указанным определением затрагиваются его права в  течение  10-ти  суток  с  момента  его  получения  в  <АДРЕС>  районный  суд  г. <АДРЕС>  путем подачи  жалобы  через  мирового  судью  судебного  участка  <НОМЕР>  Западного  округа  <АДРЕС>.
 
 
 
    Мировой судья                     подпись                                                         <ФИО1>