Решение от 06 октября 2014 года

    Дело № 2 – 1397 \ 2014.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Шебекино 06 октября 2014 года.
 
    Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Лемижанской И.В.
 
    при секретаре судебного заседания Абросимовой И.В.
 
    с участием: истца – Бутенко ФИО6 представителя ответчика по доверенности – Желновой ФИО7
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бутенко ФИО8 к администрации муниципального района «<адрес> и <адрес>» об оспаривании отказа в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
 
    установил:
 
    Бутенко ФИО9 на праве общей совместной собственности по договору приватизации от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит квартира № общей площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилой – <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. За время проживания Бутенко ФИО10 в квартире произведена перепланировка, а именно убран деревянный шкаф в комнате №
 
    ДД.ММ.ГГГГ. Бутенко ФИО11 обратился в администрацию <адрес> с заявлением о согласования перепланировки указанного жилого помещения. Ответом заместителя главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании перепланировки Бутенко ФИО12. отказано.
 
    Дело инициировано иском Бутенко ФИО13 В обоснование иска ссылается на то, что произведенная перепланировка квартиры не оказывает отрицательного влияния на общее техническое состояние и эксплуатационную пригодность многоквартирного жилого дома, не нарушает охраняемые законом интересы других лиц и не угрожает жизни и здоровью граждан. Просит признать незаконным решение отдела архитектуры и ИСОГД администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ему в узаконивании перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, № и сохранить квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилой – <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенной в <адрес> в <адрес>, в перепланированном состоянии согласно данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании заявитель Бутенко ФИО14 поддержал заявленные требования. Пояснил, что при обращении в отдел архитектуры администрации <адрес> для согласования произведенной перепланировки ему было разъяснена необходимость подачи заявления, в котором будет отказано, так как необходимо обращаться в суд.
 
    Представитель администрации <адрес> Желнова ФИО15 заявленные требования Бутенко ФИО16 не признала, поскольку при обращении в отдел архитектуры и ИСОГД администрации <адрес> заявителем было предоставлено только заявление о согласовании самовольной перепланировки жилого помещения, перечень документов, предусмотренных п.2 ст.26 ЖК РФ, предоставлен не был.
 
    Исследовав в судебном западении обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает заявленные Бутенко ФИО17 требования подлежащими частичному удовлетворению.
 
    Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст.45 Конституции Российской Федерации).
 
    В силу статьи 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, которые могут быть оспорены в порядке гражданского судопроизводства, относятся те решения, действия (бездействие), в результате которых:
 
    - нарушены права и свободы гражданина;
 
    - созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
 
    - на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    В соответствии со ст. 27 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случаях:
 
    1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя;
 
    1.1) поступления в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с частью 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий согласование, после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с частью 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;
 
    2) представления документов в ненадлежащий орган;
 
    3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства (ч. 1).
 
    Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи (ч. 2).
 
    Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке (ч. 3).
 
    Из ответа заместителя главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в согласовании перепланировки Бутенко ФИО18 отказано, со ссылкой на ст. 26 ЖК РФ, ст. 55 ГрК РФ, Постановление Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилого фонда» и разъяснено, что собственник или наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого или подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние, после чего имеет право обратиться в уполномоченные органы за получением соответствующих разъяснений на проведение переустройства и/или перепланировки жилого помещения в установленном Жилищном кодексом РФ порядке.
 
    В обжалуемом ответе отсутствуют ссылки на основания для отказа, предусмотренные ч. 1 ст. 27 ЖК РФ.
 
    Положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.
 
    С учетом изложенного решение органа местного самоуправления является незаконным и нарушает права гражданина.
 
    Вместе с тем, частью 2 ст. 26 ЖК РФ установлен полный список представляемых собственником помещения документов в орган, осуществляющий согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, по месту нахождения перепланируемого жилого помещения:
 
    1) заявление о переустройстве по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
 
    2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
 
    3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого жилого помещения;
 
    4) технический паспорт переустраиваемого жилого помещения;
 
    5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого жилого помещения по договору социального найма);
 
    6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
 
    Установлено, что при обращении в администрацию <адрес> для согласования перепланировки жилого помещения Бутенко ФИО19 было представлено лишь заявление.
 
    Поэтому оснований для удовлетворения заявления Бутенко ФИО21 в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии нет.
 
    На основании выше изложенного и в соответствии со ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Бутенко ФИО22 удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании Бутенко ФИО23 произведенной перепланировки жилого помещения.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований Бутенко ФИО24 – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд, т.е. с 12.10.2014г.
 
 
    Судья: Лемижанская И.В.