Дата принятия: 06 октября 2014г.
№ 2- 1928- 14 г.
Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
6 октября 2014 года
Черновский районный суд г. Читы
в составе председательствующего судьи Осипова М.П.
при секретаре Цыденовой Т.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Черновского района г. Читы в интересах Макковеевой Е.В., Макковеева Н.А., Макковеевой Е.А., Макковеевой С.А. к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» и администрации городского округа «Город Чита» о понуждении к исполнению обязанности в натуре
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Черновского района г. Читы обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее:
Прокуратурой района проведена проверка по соблюдению прав граждан в жилищной сфере и было установлено, что по дому, где проживают Макковеевы нет управляющей компании. До ДД.ММ.ГГГГ. управление данным домом осуществлялась ООО УК «Домосторой», по окончанию договора управления управляющая компания не избрана, конкурс по отбору управляющей компании не проведён.. В настоящее время дом никем не обслуживается, при аварийных ситуациях на внутридомовых сетях жителям дома не имеют возможности обратиться за устранением аварии в управляющую компанию, при этом все внутридомовые сети переданы управляющим компаниям. ДД.ММ.ГГГГ дом признан несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в связи с его физическим износом, квартиры дома непригодны для проживания, капитальному ремонту и реконструкции не подлежат. В то же время у администрации нет другого жилья, чтобы расселить данный дом, поэтому капитальный ремонт систем отопления позволит обеспечить безопасные и санитарные условия для дальнейшего проживания семьи Макковеевых в данном доме. Просят обязать ответчиков в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения, путём выбора способа управления многоквартирным домом и провести капитальный ремонт системы отопления дома по адресу:. г. Чита, <адрес>.
В судебном заседании представитель прокурора - Полоротова А.В. исковые требования поддержала полностью и пояснила аналогичное вышеизложенному.
Представитель администрации городского округа «Город Чита» Кулагина Е.М. в судебном заседании с иском не согласилась и пояснила, что дом признан непригодным для проживания, поэтому управляющие компании не хотели его брать в управление. Администрация города приняла все меры.
Представитель администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» - Ладью С.И. в судебном заседании пояснил, что данные обязанности не входят в компетенцию районной администрации.
Выслушав объяснения представителя прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В соответствии со ст. 161 ЖК РФ, Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Из материалов дела следует, что по дому, где проживают Макковеевы нет управляющей компании. До ДД.ММ.ГГГГ. управление данным домом осуществлялась ООО УК «Домосторой», по окончанию договора управления управляющая компания не избрана, конкурс по отбору управляющей компании не проведён. В настоящее время дом никем не обслуживается, при аварийных ситуациях на внутридомовых сетях жителям дома не имеют возможности обратиться за устранением аварии в управляющую компанию, при этом все внутридомовые сети переданы управляющим компаниям. ДД.ММ.ГГГГ дом признан несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в связи с его физическим износом, квартиры дома непригодны для проживания, капитальному ремонту и реконструкции не подлежат. В то же время у администрации нет другого жилья, чтобы расселить данный дом, поэтому капитальный ремонт систем отопления позволит обеспечить безопасные и санитарные условия для дальнейшего проживания семьи Макковеевых в данном доме, что подтверждается показаниями сторон и материалами дела (справками,, заключением, заявлениями л.д. …).
Бездействие городского округа «Город Чита», в лице комитета ЖКХ, выразившееся в неисполнении обязанности, предусмотренной ч. 2 ст. 161.1 ЖК РФ, в срок, установленный ч. 5 ст. 8 Федерального закона N 123-ФЗ от 04.06.2011 "О внесение изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", носит длящийся характер, поскольку обязанность органа местного самоуправления по определению управляющей компании многоквартирным домом сохраняется до ее фактического исполнения.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии со стороны администрации городского округа «Город Чита», незаконного бездействия, связанного с невыполнением своих обязанностей в сфере жилищных отношений, нарушающего права неопределенного круга лиц.
По п. 2.4.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении правил и 6орм технической эксплуатации жилищного фонда», капитальный ремонт в домах подлежащих сносу, восстановление и благоустройство которых выполнять нецелесообразно, в течение ближайших 10 лет, допускается проводить в виде исключения только в объёме, обеспечиваемом безопасные и санитарные условия проживания в них на оставшийся срок. Администрации городского округа в силу п. 49 Положения о признании помещения непригодным для проживания должна определить срок для расселения граждан и предоставления им жилого помещения вне очереди согласно ст. 57 ЖК РФ.
Таким образом, суд находит исковые требования прокурора Черновского района обоснованными и подлежащими удовлетворению в части обязания администрацию городского округа «Город Чита» в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения, путём выбора способа управления многоквартирным домом, где проживает семья Макковеевых и проведения капитального ремонта внутридомовых сетей отопления. В иске к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» надлежит отказать, поскольку она не наделена такими полномочиями.
На основании вышеизложенного, и
Р у к о в о д с т в у я с ь ст. 194-198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Прокурора Черновского района г. Читы в интересах Макковеевой Е.В., Макковеева Н.А., Макковеевой Е.А., Макковеевой С.А. к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» и администрации городского округа «Город Чита» о понуждении к исполнению обязанности в натуре удовлетворить частично.
Обязать администрацию городского округа «Город Чита» в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения, путём выбора способа управления многоквартирным домом и провести капитальный ремонт системы отопления дома по адресу:. г. Чита, <адрес>.
В иске к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Забайкальский краевой суд через Черновский районный суд г. Читы.
Судья: Осипов М.П.
