Решение от 06 октября 2014 года

Дело №2-951/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Сергиевск                                                                                                                06 октября 2014 года
 
    Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующей судьи Носковой О.В. при секретаре Сидоровой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колдашовой ФИО8 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, о назначении пенсии со дня обращения в органы пенсионного фонда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Колдашова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, о назначении пенсии со дня обращения в органы пенсионного фонда, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии. В назначении пенсии ей было отказано, так как из льготного стажа исключили периоды работы:
 
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель в Сергиевском пансионате для детей инвалидов <адрес>, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в должности <данные изъяты>.
    С решением, которым ей не засчитаны в педагогический стаж период работы в детском доме-интернате (пансионате для детей инвалидов) и курсы повышения квалификации, она не согласна. В выслугу, дающую право на досрочную пенсию, до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались периоды работы в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №463. Данным Списком была предусмотрена должность - воспитатель в детском доме интернате для умственно отсталых детей. <данные изъяты> образовался с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Приказом <адрес> как детский дом-интернат для глубоко-умственно отсталых детей. С момента образования и по сегодняшний день данное учреждение своего статуса и сферу деятельности не меняло, сейчас он называется <данные изъяты> (детский дом-интернат для умственно-отсталых детей). Воспитатели детского дома-интерната имеют право на досрочную пенсию в связи с аттестацией рабочих мест, но с момента образования и по сегодняшний день пенсионный фонд не засчитывает работникам детского дома-интерната <адрес> в специальный стаж работу в связи с тем, что их не устраивает его полное наименование. Кроме того, ст.187 ТК РФ предусмотрено, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в пенсионный фонд. Считает, что в её стаж должны быть включены и период работы в детском доме-интернате для умственно-отсталых детей-инвалидов, и курсы повышения квалификации. На момент обращения с заявлением в пенсионный фонд её педагогический стаж составляет более 25 лет, что даёт ей право на досрочную пенсию. Поэтому просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> включить ей в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7л 1м 23д) - <данные изъяты> для детей инвалидов <адрес>, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 м 17д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2д), ДД.ММ.ГГГГ (1д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д) - курсы повышения квалификации в должности <данные изъяты> и назначить пенсию со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> Серебрякова Т.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года) иск не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ Колдашова Е.В. обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста), однако в назначении пенсии было отказано. Из стажа, дающего право на досрочную пенсию, были исключены периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7л 1м 23д) - <данные изъяты> <адрес>, так как «пансионаты» в Списках учреждений, работа в которых даёт право на досрочную пенсию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отсутствуют;
 
    - со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 м 17д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2д), ДД.ММ.ГГГГ (1д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д) - курсы повышения квалификации в должности <данные изъяты>, так как Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. В силу п.4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянное в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. На момент обращения у Колдашовой Е.В. отсутствует специальный стаж для права на досрочную пенсию, поэтому в иске просят отказать.
 
    Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец Колдашова Е.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> за назначением досрочной пенсии по старости.
 
    Комиссией по реализации пенсионных прав застрахованных лиц ГУ - УПФ РФ в муниципальном районе <адрес> ей было отказано в назначении досрочной пенсии (лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста) ввиду отсутствия требуемого стажа. В специальный стаж не был засчитан период работы <данные изъяты> в Сергиевском детском доме-интернате, Сергиевском пансионате для детей инвалидов, поскольку Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены детские дома-интернаты для умственно-отсталых детей, указанные списки утверждаются Правительством РФ и Органами ПФР Списки профессий и должностей, дающих право на досрочную пенсию, применяются в буквальном смысле и расширенному толкованию не подлежат; периоды нахождения на курсах повышения квалификации и отпуск без сохранения заработной платы, поскольку в стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня (л.д.69-72).
 
    Согласно п.19 ч.1 ст. 27 № 173-ФЗ от 17.01.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, который даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии воспитателям в учреждении «Детский дом-интернат для умственно-отсталых детей».
 
    В ранее действовавшем Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСФ «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось воспитателям в детских домах всех типов и наименований.
 
    Приказом по отделам здравоохранения и социального обеспечения Куйбышевского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ, на базе закрытого детского санатория «Радуга» с ДД.ММ.ГГГГ был создан детский дом-интернат для глубоко отсталых детей (л.д.13-14).
 
    Как видно из трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ Колдашова Е.В. принята воспитателем в <адрес> детский дом-интернат №4; ДД.ММ.ГГГГ <адрес> переименован в <адрес> пансионат для детей инвалидов, ДД.ММ.ГГГГ она уволена переводом в Воротненскую школу среднего образования (л.д.8).
 
    Истец Колдашова Е.В. работала в <адрес>, название которого впоследствии много раз менялось - <данные изъяты>», <данные изъяты>)», сейчас он называется <данные изъяты>)». С даты создания и по сегодняшний день, в <адрес> постоянно проживают умственно-отсталые несовершеннолетние дети-инвалиды, с которыми Колдашова Е.В. работала <данные изъяты>.
 
    То, что в наименовании учреждения присутствует слово «Пансионат», а «детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» написано в скобках, не влияет на его статус и предназначение. Взрослых людей там нет, нет отдыхающих в пансионате, всегда проживали и проживают только <данные изъяты>
 
    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ рабочее место <данные изъяты> (детский дом-интернат для умственно-отсталых детей)» было аттестовано, и согласно стр.041 «Карты аттестации рабочего места по условиям труда № 21» имеется право на досрочное назначение трудовой пенсии согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.44-65).
 
    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7л 1м 23д) - <данные изъяты> в <адрес> для детей инвалидов.
 
    Суд считает, что из стажа педагогической деятельности Колдашовой Е.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации исключены неправомерно, поскольку в ст.187 Трудового кодекса РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поскольку с заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    При таких обстоятельства, суд считает необходимым включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 м 17д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2д), ДД.ММ.ГГГГ (1д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д).
 
    Суд считает, что на момент обращения в Управление Пенсионного фонда истцом Колдашовой Е.В. выработан необходимый стаж 25 лет, связанный с педагогической деятельностью, и она имеет право на получение пенсии за выслугу лет.
 
    Руководствуясь № 173-ФЗ от 17.01.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» (с изменениями), ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> включить Колдашовой ФИО9 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы:
 
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7л 1м 23д) - <данные изъяты>, Сергиевском пансионате для детей инвалидов, пансионате для детей инвалидов, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 м 17д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2д), ДД.ММ.ГГГГ (1д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5д) - курсы повышения квалификации в должности учителя Воротненской школы.
    Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> назначить Колдашовой ФИО10 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения в органы пенсионного фонда, с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца.
 
 
Председательствующий судья:                                    О.В. Носкова