Дата принятия: 06 октября 2014г.
2-529/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Чкаловск. 06.10.2014 года.
Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Романычевой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Букине К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело по иску
Юданова Е.А. к администрации г. Чкаловска Нижегородской области о признании квартиры жилым домом и признании права собственности на жилой дом, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о прекращении зарегистрированного права собственности на квартиру,
У С Т А Н О В И Л:
Юданов Е.А. первоначально обратился в суд с иском к администрации города Чкаловска Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом и о прекращении зарегистрированного права собственности на квартиру, указав, что согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному с А.Э.Р., он приобрел в собственность квартиру в одноквартирном жилом доме, площадью <данные изъяты> кв.метров (далее – спорная квартира), и земельный участок (земли населенных пунктов с разрешенным использованием: для размещения жилого дома с прилегающей территорией), площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенные по адресу: <адрес>. Фактически же им был приобретен жилой дом, который в техническом паспорте был указан как квартира, и государственная регистрация права собственности была произведена именно на квартиру в одноквартирном жилом доме. Он (истец) считает, что объект недвижимости, приобретенный им в собственность, является жилым домом, а не квартирой в многоквартирном доме. Жилое помещение, именуемое квартирой в одноквартирном доме, ранее включало в себя несколько жилых комнат, две кухни, коридор и прихожую, общая площадь квартиры составляла <данные изъяты> кв.метров, жилая - <данные изъяты> кв.метров. После приобретения объект недвижимости в собственность он (истец) реконструировал его, осуществив перепланировку внутренних комнат, в связи с чем его технические характеристики изменились и увеличилась площадь внутренних помещений, жилая площадь которых в настоящий момент составляет <данные изъяты> кв.метров. Согласно техническому паспорту объекта от ДД.ММ.ГГГГ года, квартира состоит из трех жилых комнат, площадью <данные изъяты> кв.метров, <данные изъяты> кв.метров и <данные изъяты> кв.метров; двух санузлов, площадью <данные изъяты> кв.метров и <данные изъяты> кв.метров; кухни-столовой, площадью <данные изъяты> кв.метров, прихожей, площадью <данные изъяты> кв.метров, и коридора, <данные изъяты> кв.метров. Всего общая площадь составляет <данные изъяты> кв.метров, в том числе жилая - <данные изъяты> кв.метров. Площадь застройки объекта составляет <данные изъяты> кв.метров. В настоящее время он (истец) решил зарегистрировать объект недвижимости с учетом его новых характеристик именно как жилой дом, а не квартиру в одноквартирном жилом доме, поэтому обратился в суд с указанными требованиями.
23.07.2014 года в ходе подготовки дела к судебному разбирательству в целях правильного и всестороннего рассмотрения и разрешения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (л.д. 23).
14.08.2014 года в суд от Юданова Е.А. поступило заявление об изменении исковых требований в соответствии со ст. 39 ГПК, согласно которому истец просит признать спорную квартиру жилым домом, признать за ним право собственности на данный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.метров, и застроенной площадью <данные изъяты> кв.метров, снять спорную квартиру с кадастрового учета и прекратить ранее зарегистрированное за ним право собственности на спорную квартиру, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-44).
В судебном заседании от 20.08.2014 года по ходатайству истца определением судебного заседания к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области (протокол – л.д. 45).
Определением Чкаловского районного суда Нижегородской области от 22.09.2014 года принят отказ Юданова Е.А. от искового требования о снятии с кадастрового учета квартиры № в доме № по <адрес>, и производство по делу по иску Юданова Е.А. в данной части требования прекращено (определение – л.д. 81-82).
Определением судебного заседания от 22.09.2014 года по ходатайству истца в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (протокол – л.д. 80 оборот).
В судебное заседание от 06.10.2014 года истец Юданов Е.А., ответчики в лице администрации города Чкаловска Нижегородской области и Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, при этом истец в своем исковом заявлении изложил просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 4).
05.08.2014 года от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области поступил отзыв на иск, содержащий заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя и указание, что Управление не обладает полномочиями по признанию или прекращению права собственности за тем или иным лицом, поэтому по заявленному исковому требованию считает себя ненадлежащим ответчиком (отзыв – л.д. 33-34).
02.09.2014 года от администрации г. Чкаловска Нижегородской области поступил отзыв на иск с указанием, что администрация не возражает против удовлетворения измененных требований Юданова Е.А., просит рассмотреть дело в отсутствие ее представителя (отзыв – л.д. 54).
09.09.2014 года от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» поступил отзыв на иск с просьбой о рассмотрении дела без участия представителя филиала, с указанием, что истцом не представлено доказательств о нарушении его прав и законных интересов, а также нарушения законодательства РФ именно филиалом, который не является надлежащим ответчиком по данному делу, поэтому просит в иске отказать в полном объеме (отзыв – л.д. 64-66).
В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Исследовав и оценив всю совокупность представленных по делу доказательств, суд установил следующее.
Согласно техническому паспорту Государственного унитарного предприятия <адрес> «Нижтехинвентаризация» Ч* филиала жилого помещения (квартиры) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.метров, в том числе жилая – <данные изъяты> кв.метров, подсобная – <данные изъяты> кв.метров; год постройки – <данные изъяты>, этажность - один, физический износ – 65% (паспорт – л.д. 6-8).
Согласно договору купли-продажи квартиры и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ А.Э.Р. (продавец) и Л.И.Г., действующий за Юданова Е.А. на основании доверенности, (покупатель) заключили договор, по условиям которого продавец передал в собственность покупателю квартиру, находящуюся в жилом одноквартирном доме по адресу: <адрес>, расположенную на первом этаже жилого одноэтажного бревенчатого дома, и земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.метров; указанные объекты недвижимости переданы продавцом покупателю по акту от ДД.ММ.ГГГГ (договор – л.д. 13, акт – л.д. 14).
Из технического паспорта спорной квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Ч* филиала ГП НО «Нижтехинвентаризация» следует, что жилое помещение имеет общую площадь <данные изъяты> кв.метров, в том числе жилую – <данные изъяты> кв.метров, количество жилых комнат – <данные изъяты> (паспорт – л.д. 9-12).
Из кадастрового паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что объект недвижимого имущества в виде жилого дома имеет кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>, общая площадь составляет <данные изъяты> кв.метров, год ввода в эксплуатацию – <данные изъяты> (паспорт – л.д. 74).
Согласно кадастровому паспорту помещения (выписке из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение – квартира, с кадастровым №, расположенная по адресу: <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.метров. Из указанного кадастрового паспорта следует, что предыдущий кадастровый номер был присвоен квартире в <данные изъяты> году (паспорт – л.д. 75).
Правообладателем на праве собственности земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.метров с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения жилого дома с прилегающей территорией, является Юданов Е.А., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (паспорт – л.д. 76-79).
Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается право собственности Юданова Е.А. на спорную квартиру (свидетельство – л.д. 16).
Таким образом, согласно представленным доказательствам, Юданов Е.А. является собственником квартиры №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, в <адрес>, что сторонами не оспаривается.
Анализ всех доказательств, представленных истцом, как отдельно, так и в совокупности, с учетом их относимости, допустимости и достоверности, дает суду основания придти к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон "О государственном кадастре недвижимости") данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.
Одним из принципов ведения государственного кадастра недвижимости в соответствии с ч. 7 ст. 4 Закона "О государственном кадастре недвижимости" является принцип сохранения ранее внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений в случае их изменения.
Согласно ч.3 ст. 1 Закон "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
В соответствии с ч.9 ст. 12 Закона "О государственном кадастре недвижимости" в случае раздела, выдела доли в натуре или других соответствующих законодательству РФ действий с объектами недвижимого имущества записи об объектах, образованных в результате этих действий, вносятся в новые разделы Единого государственного реестра прав и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами.
В силу положений ч.1 ст. 16 Закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Если иное не установлено Законом "О государственном кадастре недвижимости", никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
Суд считает с достаточностью установленным то обстоятельство, что после приобретения спорного жилого помещения истец совершил его реконструкцию, в связи с чем уникальные характеристики спорного объекта недвижимости изменились, исходя из чего фактически в собственности истца находится жилой дом, а не квартира в одноквартирном жилом доме, что согласуется с правом истца как собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам, что не противоречит ч. 1 ст. 263 ГК РФ, при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям его нарушения и обеспечивать восстановление нарушенного права.
Жилищным кодексом РФ (далее по тексту – ЖК РФ) установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (ч. 1 ст.15, ч. 1 ст.16).
Статья 16 ЖК РФ признает жилым домом индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, а квартирой - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома, поименованным в ЖК РФ в качестве характерного свойства, по которому объект недвижимости приобретает статус именно жилого дома, является наличие в нем комнат (а не квартир).
Понятие индивидуального жилого дома раскрывается также в ч. 3 ст. 48 и ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.
Таким образом, в понимании вышеуказанных статей, спорная квартира фактически является индивидуальным жилым домом, в отношении которого возможен раздел и образование общей долевой собственности.
Из технического паспорта спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что дом, в котором находится квартира истца, является многоквартирным, поскольку в экспликации к плану указано, что в помещении имеются прихожая, два санузла, кухня-столовая, коридор и три жилые комнаты, то есть жилище обладает определенными индивидуализирующими признаками, подтверждаемыми данными кадастрового или технического учета (экспликация – л.д. 11).
Кроме того, в жилом помещении имеются водопровод, канализация, горячее водоснабжение, электроснабжение, которые обслуживают одно помещение в доме и не содержат в себе элементы общего имущества, то есть также являются квалифицирующими признаками жилого дома.
При таких обстоятельствах требование истца, являющегося единственным собственником спорного жилого помещения, о признании спорной квартиры жилым домом и о признании за ним права собственности именно на жилой дом подлежит удовлетворению.
Между тем, действующим законодательством не предусмотрена возможность одновременного существования в отношении одного и того же объекта недвижимости различных правовых статусов его частей.
Объект недвижимости должен объединяться видовыми признаками и обладать равнозначным правовым статусом, то есть не предусмотрен законом и является недопустимым одновременный кадастровый и технический учет как квартиры, так и жилого дома в отношении одного здания.
Согласно положений ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" любой объект недвижимого имущества должен обладать определенными индивидуализирующими признаками, подтверждаемыми данными кадастрового или технического учета.
В связи с тем, что спорное жилое помещение как объект недвижимости состоит на кадастровом учете как квартира, однако в настоящее время характеристики данного объекта недвижимости изменились, суд считает, что ранее зарегистрированное право собственности Юданова Е.А. на спорную квартиру подлежит прекращению.
По общему правилу каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области не является надлежащим ответчиком по исковым требованиям Юданова Е.А. по следующим основаниям.
В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту – ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 года) государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.
В соответствии с ч. 3 ст. 9 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 года к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации относятся: проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих государственную регистрацию прав; выдача информации о зарегистрированных правах; принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, бесхозяйных недвижимых вещей; выдача в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, правообладателям, их законным представителям, лицам, получившим доверенность от правообладателей или их законных представителей, по их заявлениям в письменной форме копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме.
Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 17 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 года, основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.
Пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" разъяснено, что, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или об отсутствии права, то такое решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Судебный акт является самостоятельным основанием как для регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи, то есть государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда (п. 1 ч. 1 ст. 28 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 года).
Таким образом, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области не обладает полномочиями по признанию либо прекращению права собственности за тем или иным лицом.
На основании изложенного суд считает, что требования истца, обращенные к администрации г. Чкаловска Нижегородской области подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.
При таких обстоятельствах государственная пошлина взысканию с ответчика в лице администрации г. Чкаловска Нижегородской области не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Юданова Е.А. удовлетворить частично.
Признать квартиру в однокомнатном жилом доме, общей площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенную по адресу: <адрес>, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ года, жилым домом.
Признать за Юдановым Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.метров, жилой площадью <данные изъяты> кв.метров, застроенной площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>.
Прекратить право собственности Юданова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на квартиру в однокомнатном жилом доме, общей площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенную по адресу: <адрес>, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Данное судебное решение является основанием для снятия с кадастрового учета квартиры № в одноквартирном доме с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенной по адресу: <адрес> (кадастровый квартал №, предыдущий кадастровый №).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Н.В. Романычева. Решение не вступило в законную силу.
