Решение от 06 октября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-259/2014

 
     ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
 
    06 октября 2014 года                                     г.п. Монино Щелковского района М.О.
 
 
    Мировой судья 274 судебного участка Щелковского судебного района Московской области Российской Федерации Колесникова О.Д.,
 
    при подготовке к рассмотрению административного материала в отношении Гулова <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>,   гражданство не указано, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
   УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА3> в суд поступил административный материал в отношении Гулова Ё.Т.  по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.
 
    Согласно ст. 29.1. КоАП РФ суд при подготовке дела к рассмотрению выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие материалы.
 
    При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, мировым судей установлены обстоятельства для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол.
 
    Согласно ст. 29.5. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Материал о правонарушении в виде неуплаты административного штрафа рассматривается по месту жительства лица, что является местом совершения правонарушения. 
 
        В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА4>  Гулов <ФИО1> в 10 час. 20 мин. в <АДРЕС>, не оплатил административный штраф в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. по постановлению от <ДАТА5>  в установленный срок законодательством.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о миграционном учете) местом жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы, а местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации признается жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания.
 
    Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.  
 
    Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту их пребывания (чч. 2 и 3 ст. 7 Федерального закона о миграционном учете).
 
    Из системного анализа вышеприведенных нормативных правовых актов следует, что местом совершения иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является место жительства либо место пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, то есть адрес, где постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие иностранные граждане зарегистрированы либо состоят на учете.
 
     В силу ст. 26.2 КоАП РФ обязанность предоставления доказательств лежит на должностном лице,  составившем протокол.
 
             Доказательств того, что Гулов <ФИО1> зарегистрирован,  либо состоит на учете в <АДРЕС>,  не представлено.  Карточка учета на водителя Гулова <ФИО2>, предоставленная суду из единой базы данных ГИБДД  и не является документом подтверждающим сведение о пребывании иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ.    
 
             Таким образом, инспектор ДПС при составлении протокола не установил (не выяснил) сведения о месте временной регистрации или фактического проживания Гулова Ё.Т., которые могли быть им установлены из регистрации по месту жительства (пребывания), а если такового не имелось, то иным способом, предоставленным инспектору ДПС в соответствии с Законом «О полиции».
 
    При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 29.4. КоАП РФ, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, в орган, его составивший, по причине неполноты представления материалов.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ, суд
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Возвратить в отдел ГИБДД МУ МВД РФ «Балашихинское» для исполнения протокол <НОМЕР> от <ДАТА4> об административном правонарушении в отношении Гулова <ФИО1> и приложенные к нему материалы для устранения недостатков.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                              О.Д.Колесникова