Дата принятия: 06 октября 2014г.
Дело №2-938/2014
06.10.2014 года.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи А.И. Гусева, при секретаре Куликовой Т.В.,
с участием представителя истца в/ч 3705 действующего по доверенности Макарова А.А., представителя ответчиков Якимова В.Г., ФИО5 адвоката Молевой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Войсковой части 3705 к Якимову В.Г., ФИО5, о признании утратившими право пользования жилым помещением и права быть зарегистрированными по адресу дислокации войсковой части,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам с требованиями о признании утратившими право пользования жилым помещением и права быть зарегистрированными по адресу дислокации войсковой части. В обоснование заявленных требований истцом указано, что в связи с предоставлением рапортов военнослужащих принимались решения о регистрации военнослужащих и членов их семей по месту жительства (пребывания) по адресу воинской части 3705: <адрес>. Приказом командира в\ч 3705 от 29.04.2009 г. № в списки личного состава был зачислен Якимов В.Г., который в последствии был зарегистрирован по адресу воинской части совместно с членом его семьи ФИО5 В настоящее время Якимов В.Г. исключен из списков воинской части, в связи с чем, им и ФИО5 утрачены и определенные права, в частности право на регистрацию по месту прохождения военной службы. Якимов В.Г., ФИО5, будучи зарегистрированными при воинской части, в связи с фактическим отсутствием жилых помещений, не приобретали права проживания, не вселялись и не проживали в них. Регистрация ответчиков является препятствием для осуществления законных прав, предоставленных законодательством командованию воинской части, в частности ст.4 Федерального закона от 06.02.1997г. №27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации».
В судебном заседании представитель войсковой части Макаров А.А., действующий на основании доверенности от 16.01.2014 г. сроком полномочий до 31.12.2014 г., на удовлетворении иска настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчики Якимов В.Г., ФИО5 в судебное заседание не явились.
Принимая во внимание, что место нахождения ответчиков Якимова В.Г., ФИО5, неизвестно, суд, руководствуясь ст. 50 ГПК РФ, привлек к участию в деле в качестве представителя ответчиков адвоката Молеву А.Е.
Полномочия представителя Якимова В.Г., ФИО5, адвоката Молевой А.Е., представившей удостоверение №, подтверждены ордером № от 03.10.2014 г.
Согласно ст.119 ГПК РФ, если место пребывания ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. Назначение судом адвоката представителем такого ответчика призвано обеспечить его право на судебную защиту, гарантированное ст. 46 Конституции РФ, и осуществление гражданского судопроизводства на условиях состязательности и равноправия сторон, как того требует ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ.
Представитель ответчиков – адвокат Молева А.Е. в судебном заседании признала иск по праву, решение оставила на усмотрение суда.
3-е лицо Отделение УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в г. Сосновый Бор, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, представило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что на основании приказа войсковой части 3705 от 29.04.2009 г. № Якимов В.Г. был зачислен в списки личного состава воинской части, поставлен на все виды довольствия.
В последствие, Якимов В.Г. совместно с членом своей семьи ФИО5, был зарегистрирован постоянно, без права на жилую площадь, по адресу войсковой части 3705: <адрес>.
На основании приказа командира войсковой части 3705 № от 01.06.2010 г. Якимов В.Г. исключен из списков личного состава воинской части 3705 и снят со всех видов довольствия.
Сведений и доказательств того, что Якимов В.Г., ФИО5 были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, суду не представлено.
Таким образом, судом установлено, и следует из пояснений стороны истца, которым у суда нет оснований не доверять, что ответчики, будучи зарегистрированными по адресу воинской части, в связи с отсутствием жилых помещений, не приобретали права проживания, не вселялись и не проживали в них. После увольнения в запас и исключения из списков личного состава войсковой части, по адресу войсковой части 3705 с регистрационного учета не снялись.
Согласно п.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Конституция РФ предусматривает одинаковые по юридической силе гарантии защиты права как собственности граждан на жилище, так и пользования ими жилым помещением.
Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. 1,3 ЖК РФ).
Из Закона РФ от 25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (Ведомости РФ. 1993. N 32. Ст. 1227) следует, что регистрация, или ее отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (ст. 3 Закона), в том числе права на жилище.
Согласно ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.98 N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета" факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей.
В Определении Конституционного Суда РФ от 16 октября 2003 г. N 334-О регистрация определяется лишь предусмотренным Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер.
В соответствии с ч.3 ст.49 ЖК РФ предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан осуществляется по правилам ЖК РФ лишь в том случае, если нормативным правовым актом не установлен иной порядок.
Предоставление военнослужащим жилых помещений осуществляется в порядке, установленным специальным законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется по их желанию право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо на получение ими земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.
Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 6 ч.3 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.
В соответствии со ст. 32 п.4,5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами. Заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих.
В соответствии с пунктом 2 статьи 50 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и пунктом 16 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, днем прекращения военной службы увольняемого военнослужащего считается день исключения его из списков личного состава части и снятия его со всех видов довольствия.
Из приведенных выше норм, устанавливающих военнослужащему по контракту, поступившему на военную службу до получения им жилого помещения, право регистрироваться по месту жительства по адресу воинской части, где этот военнослужащий проходит службу, следует, что указанное право дано лишь лицу, проходящему военную службу по контракту в указанной воинской части и лишь до момента получения им жилого помещения по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Необходимо констатировать, что с момента обеспечения жилым помещением либо утерей связи с воинской частью или военной службой в целом, лицо теряет право быть зарегистрированными по месту жительства по адресу воинской части.
В соответствии со ст. 56 ГПК ПРФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательство по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Поскольку регистрация Якимова В.Г., ФИО5 по месту жительства, по адресу войсковой части 3705 является лишь административным актом, ответчик Якимов В.Г. исключен из списков личного состава войсковой части и снят со всех видов довольствия в 2010 г., доказательств постановки Якимова В.Г., ФИО5 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий суду не представлено, у суда имеются правовые основания для удовлетворения требований истца в части признания Якимова В.Г., ФИО5 утратившими право быть зарегистрированными по адресу войсковой части 3705: <адрес>, поскольку регистрация по данному адресу носит формальный характер.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Войсковой части 3705 к Якимову В.Г., ФИО5, о признании утратившими право пользования жилым помещением и права быть зарегистрированными по адресу дислокации войсковой части, удовлетворить.
Признать Якимова В.Г., ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением и права быть зарегистрированными по адресу войсковой части 3705: <адрес>.
Решение суда о признании Якимова В.Г., ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением и права быть зарегистрированными по адресу войсковой части, является основанием для снятия Якимова В.Г., ФИО5 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня вынесения.
Судья Гусев А.И.
Мотивированное решение составлено 10.10.2014 г.
