Дата принятия: 06 октября 2014г.
Дело №2-871/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 октября 2014 года г. Цивильск
Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего, судьи Елёхина С.В.
при секретаре Степановой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Ф.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики- Чувашии о включении в общий трудовой стаж периодов работы в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> и обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Иванова Ф.Г. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии о включении в общий трудовой стаж периодов работы в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> <адрес> и обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что в период летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы она работала в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> <адрес>. В архиве <адрес> сведений о ее работе в период летних каникул в документах колхоза «<данные изъяты>» <адрес> <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы не обнаружено ввиду неполного состава документов, поступивших на хранение в муниципальный архив <адрес>. Данный факт могут подтвердить свидетели К. и А.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда России в Цивильском районе Чувашской Республики с просьбой о подтверждении ее трудового стажа в колхозе «<данные изъяты>» в период летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы на основании свидетельских показаний с целью включения в общий трудовой стаж. Однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении ее заявления о подтверждении трудового стажа на основании свидетельских показаний, было отказано.
Между тем, ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя пенсионным законодательством РФ не предусмотрено. Исходя из положений ст.89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в статье 97 вышеуказанного Закона, предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями. В связи с чем просит обязать УПФР в Цивильском районе ЧР - Чувашии включить в общий трудовой стаж периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет трудовой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже с момента обращения.
В судебном заседании истец Иванова Ф.Г. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. При этом суду пояснила, что она с <данные изъяты> возраста, будучи школьницей, во время летних каникул, ежегодно (с ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы работала в качестве разнорабочей в колхозе «<данные изъяты>». Она работала наравне со взрослыми в поле, где сеяли картофель, свеклу, впоследствии пропалывали их. Во время сенокоса, ворошили сено, а во время уборки зерновых работали на току, высушивая зерно. Выполняли и другие сельскохозяйственные работы, которые поручал бригадир. Данные о работе, бригадир записывал в тетради. Но из за того, что в правлении колхоза был пожар, она не может подтвердить документально факт работы в колхозе. Просит включить спорные периоды работы в трудовой стаж для перерасчета пенсии.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Ивановой Ф.Г. не признала и просила в удовлетворении иска отказать. По ее утверждению, ранее действовавшее законодательство, в частности Примерный устав сельскохозяйственной артели, утвержденный СНК и ЦК ВКП (б) от 17 февраля 1935 года, КЗоТ РСФСР от 1922 года (ст.135), запрещали прием в члены колхоза и прием на работу лиц, моложе 16 лет, в связи с чем спорные периоды не могут быть подтверждены показаниями свидетелей и включены в общий трудовой стаж.
Выслушав объяснения истца Ивановой Ф.Г. и представителя ответчика Н., допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, колхоз «<данные изъяты>» (дер. <адрес>) в форме сельскохозяйственной артели организован решением общего собрания членов сельскохозяйственной артели от ДД.ММ.ГГГГ. Решением исполкома <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ колхозы «<данные изъяты>» (дер. <адрес>), «<данные изъяты>» (дер. <адрес>), «<данные изъяты>» (дер. <адрес>), «<данные изъяты>» (дер. <адрес>) обьединились в один колхоз в форме сельскохозяйственной артели «<данные изъяты>» <адрес> сельского совета <адрес> <адрес>. По косвенным данным фондообразователя в ДД.ММ.ГГГГ году решением общих собраний колхозников сельскохозяйственных артелей «<данные изъяты>» <адрес> сельского совета <адрес> <адрес> и «<данные изъяты>» <адрес> сельского совета <адрес> <адрес> организована сельскохозяйственная артель «<данные изъяты>» <адрес> сельского совета <адрес> путем обьединения вышеназванных артелей. Во вновь организованную сельскохозяйственную артель «<данные изъяты>» вошли дер. <адрес>
В ДД.ММ.ГГГГ г. сельхозартель «<данные изъяты>» переименована в сельхозартель «<данные изъяты>» <адрес> сельского Совета <адрес>, а в ДД.ММ.ГГГГ году - в сельхозартель «<данные изъяты>». Решением исполкома <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, деревни <адрес> обьединены в один населенный пункт - дер. <адрес>
В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О преобразовании части колхозов <адрес> в совхозы» и соответствующего Постановления Бюро Обкома КПС и Совета Министров Чувашской АСР от ДД.ММ.ГГГГ №, решением общего собрания колхозников от ДД.ММ.ГГГГ, колхоз «<данные изъяты>» преобразован в свиноводческий совхоз «<данные изъяты>».
Решением исполнительного комитета <адрес> районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено решение собрания уполномоченных представителей совхозов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о создании <адрес> межхозяйственного (межсовхозного) предприятия по производству свинины на промышленной основе «<данные изъяты>».
В соответствии с законом Российской Федерации «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и постановлением правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», решением общего собрания коллектива совхоза «<данные изъяты>» от 23 декабря 1992 года совхоз был реорганизован в Товарищество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», которое было зарегистрировано постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с эти совхоз «<данные изъяты>» прекратил свою деятельность.
Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
В ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.
В Законе РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» таких ограничений нет. В соответствии со ст. 89 данного Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст. 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.
Также согласно ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, подлежащие включению в стаж, подтверждаются соответствующими документами, выдаваемыми работодателями, а в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника в порядке, определяемом Правительством РФ.
В соответствии с п.п. 29,30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в ст. ст. 96,97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
Согласно п.3 Примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изьявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. На каждого члена колхоза ведется «трудовая книжка колхозника» единого образца.
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не содержит ограничений по возрасту для включения периодов работы в трудовой стаж. Пенсионное законодательство, по общему правилу, исходит из того, что трудовые правоотношения могут возникнуть лишь с возраста, с наступлением которого возможно заключение трудового договора по нормам трудового законодательства.
Судом установлено, что истец Иванова Ф.Г., родилась ДД.ММ.ГГГГ в дер. <адрес> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истица зарегистрировала брак с И. и ей присвоена фамилия Иванова. Возраст истицы в периоды работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, которые она просит включить в общий трудовой стаж, составлял 12-16 лет.
Истица Иванова . в суде подтвердила, что она обучалась в <адрес> семилетней школе <адрес> <адрес> которую закончила в ДД.ММ.ГГГГ году. В периоды летних школьных каникул, ежегодно, с июня по август, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, она работала в колхозе «<данные изъяты>» в качестве разнорабочей.
О том, что истец Иванова Ф.Г., в то время носившая фамилию Ж. в период летних каникул, с ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, работала в колхозе «<данные изъяты>», подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели А. и К., работавшие в тот период в колхозе «<данные изъяты>» разнорабочими. Факт работы данных свидетелей в колхозе «<данные изъяты>» подтверждаются записями в их трудовых книжках.
Так, свидетель М., рождения ДД.ММ.ГГГГ, согласно записей его трудовой книжки колхозника, выданной ДД.ММ.ГГГГ, работала в колхозе <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, ее непрерывный стаж составляет <данные изъяты>.
Свидетель К., рождения ДД.ММ.ГГГГ, согласно записей трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ, работала в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, ее непрерывный стаж составляет <данные изъяты>.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> видно, что книги учета трудового стажа и заработной платы работников сельскохозяйственной артели «<данные изъяты>» по дер. <адрес> <адрес>, за ДД.ММ.ГГГГ годы в муниципальный архив <адрес> не поступали.
С учетом вышеизложенных обстоятельств и показаний свидетелей, факт осуществления Ивановой Ф.Г. трудовой деятельности в колхозе «<данные изъяты>» в период летних школьных каникул в ДД.ММ.ГГГГ годах, нашел свое подтверждение.
Согласно п. «в» ч.1 Постановления Совнаркома СССР и ЦК ВКП (б) от 13 апреля 1942 года №507 «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей» совнаркомам союзных и автономных республик, краевым и областным исполкомам разрешалось привлекать в наиболее напряженные периоды сельскохозяйственных работ в порядке мобилизации на работу в колхозы, совхозы и МТС учащихся 6 - 10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ. Из чего следует, что колхозам в соответствии с указанным постановлением разрешалось заключать трудовые договора с лицами, достигшими 12-летнего возраста.
Нормы Кодекса законов о труде от 1922 года, в силу статьи 1, распространялись на лиц, работающих по найму, к каковым членские отношения членов колхоза не относились, в связи с чем, запрет на заключение трудового договора на прием на работу лиц моложе 16 лет, закрепленный в ст. 135 КЗоТ РСФСР от 1922 года не распространялся на истца. КЗоТ РСФСР от 1922 года распространялся только на временных рабочих, которые принимались в силу исключительных обстоятельств, на основании п. 13 Примерного устава сельскохозяйственной артели, утвержденной СНК и ЦИК ВКП "б" 17.02.1935 года.
Примерный устав сельскохозяйственной артели, согласно пункта 7 которого, членами артели (колхоза) могли быть, достигшие 16-летнего возраста не был типовым, а являлся примерным, в силу чего его положения не носили обязательный характер. В связи с чем, в каждой сельскохозяйственной артели и колхозе условия приема в колхоз могли быть урегулированы по-разному. Кроме того, в силу того, что Устав был примерным, и не был императивным, нарушения его положений, в частности, касающегося ограничения в возрасте по приему в члены колхоза не карались так сурово, как в случае с нарушениями КЗоТ 1992 года, во вводной части которого указывалось, что наниматели, нарушающие правила, установленные настоящим Кодексом могли привлекаться к уголовной ответственности.
Ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя, о чем утверждает представитель ответчика, Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено.
Исходя из положений статьи 89 этого Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в статье 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.
При таких обстоятельствах, юридически значимым, при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.
Установленные в законодательстве того времени по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.
Таким образом, суд находит подлежащим включению в общий трудовой стаж Ивановой Ф.Г. период ее работы в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в периоды летних школьных каникул.
При этом обязанность по включению указанных периодов в общий трудовой стаж Ивановой Ф.Г. суд считает необходимым возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республике - Чувашии.
Согласно ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.
Принимая во внимание, что истица с заявлением о перерасчете размера пенсии в УПФР в Цивильском районе обращалась ДД.ММ.ГГГГ, то перерасчет размера трудовой пенсии должен быть произведен с 1 го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
Р Е Ш И Л :
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республике - Чувашии включить в общий трудовой стаж Ивановой Фаины Георгиевны для оценки ее пенсионных прав в порядке статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет трудовой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня его вынесения через Цивильский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий, судья:
