Решение от 06 октября 2014 года

    Дело №2-866/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    06 октября 2014 года                                                                                  г. Цивильск
 
    Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:
 
    председательствующего, судьи Елёхина С.В.
 
    при секретаре Степановой С.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арсентьевой Л.Д.. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о включении в общий трудовой стаж периодов работы в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> <адрес> и обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Арсентьева Л.Д. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии о включении в общий трудовой стаж периодов работы в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> <адрес> и обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что в школьные годы в период летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы она работала в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> <адрес>. В архиве <адрес> <адрес> сведений о ее работе в период летних каникул в документах колхоза «<данные изъяты>» <адрес> <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы не обнаружено ввиду неполного состава документов, поступивших на хранение в муниципальный архив <адрес>. Данный факт могут подтвердить свидетели Н. и Т.
 
    ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда России в Цивильском районе Чувашской Республики с просьбой о подтверждении ее трудового стажа в колхозе «<данные изъяты>» в период летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы на основании свидетельских показаний с целью включения в общий трудовой стаж. Однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении ее заявления о подтверждении трудового стажа на основании свидетельских показаний, было отказано.
 
    Между тем, ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя пенсионным законодательством РФ не предусмотрено. Исходя из положений ст.89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в статье 97 вышеуказанного Закона, предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями. В связи с чем просит обязать УПФР в Цивильском районе ЧР - Чувашии включить в общий трудовой стаж периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет трудовой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже с момента обращения.
 
    В судебном заседании истица Арсентьева Л.Д. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. При этом суду пояснила, что она с 12-летнего возраста, будучи школьницей, во время летних каникул, ежегодно (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годыработала в качестве разнорабочей в колхозе «<данные изъяты>». У них были бригадир Ш., который направлял их на работу. В то время они работали на полях колхоза на прополке и поливке овощей, пололи сорняки на зерновых, ворошили и убирали сено, работали на оку, сушили и сортировали зерно. Она работала наравне со взрослыми. Выполняли и другие сельскохозяйственные работы, которые поручал бригадир. Из за пожара архив сгорел. Просит включить спорные периоды работы в трудовой стаж для перерасчета пенсии.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,исковые требования Арсентьевой Л.Д. не признала и просила в удовлетворении иска отказать. По ее утверждению, ранее действовавшее законодательство, в частности Примерный устав сельскохозяйственной артели, утвержденный СНК и ЦК ВКП (б) от ДД.ММ.ГГГГ, КЗоТ РСФСР от 1922 года (ст.135), запрещали прием в члены колхоза и прием на работу лиц, моложе 16 лет, в связи с чем спорные периоды не могут быть подтверждены показаниями свидетелей и включены в общий трудовой стаж.
 
    Выслушав объяснения истца Арсентьевой Л.Д. и представителя ответчика Н., допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес> был образован колхоз «<данные изъяты>». В период ДД.ММ.ГГГГ годы, колхоз был укрупнен за счет присоединения к нему колхозов «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>». При этом наименование колхоза не менялось, административный центр продолжал находиться в <адрес>. Укрупненный колхоз «<данные изъяты>» существовал до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ № «О преобразовании части колхозов в совхозы <адрес>» и решения общего собрания колхозников колхоза «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ исполком <данные изъяты> собрания депутатов <адрес> решением от ДД.ММ.ГГГГ признал преобразованным колхоз «<данные изъяты>» в хмелеводческий совхоз «<данные изъяты>». Вновь организованный хмелеводческий совхоз «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ был передан в подчинение <данные изъяты> «<данные изъяты>».
 
    Хмелеводческий совхоз «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ вошел в ведение Республиканского производственно-научного обьединения по хмелеводству «<данные изъяты>» в связи с преобразованием <данные изъяты> «<данные изъяты>» согласно приказа Министерства сельского хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    С ДД.ММ.ГГГГ хмелеводческий совхоз «<данные изъяты>» передан в подчинение <данные изъяты> «<данные изъяты>» в соответствии с постановлением Совета Министров Чувашской АСР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменениях в системе управления сельского хозяйства и другим отраслям агропромышленного комплекса».
 
    Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
 
    В ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
 
    Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.
 
    В Законе РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» таких ограничений нет. В соответствии со ст. 89 данного Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст. 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.
 
    Также согласно ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, подлежащие включению в стаж, подтверждаются соответствующими документами, выдаваемыми работодателями, а в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника в порядке, определяемом Правительством РФ.
 
    В соответствии с п.п. 29,30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в ст. ст. 96, 97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
 
    Согласно п.3 Примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изьявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. На каждого члена колхоза ведется «трудовая книжка колхозника» единого образца.
 
    Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не содержит ограничений по возрасту для включения периодов работы в трудовой стаж. Пенсионное законодательство, по общему правилу, исходит из того, что трудовые правоотношения могут возникнуть лишь с возраста, с наступлением которого возможно заключение трудового договора по нормам трудового законодательства.
 
    Судом установлено, что истец Арсентьева (Л.Д., родилась ДД.ММ.ГГГГ в дер. <адрес> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истица зарегистрировала брак с А. и ей присвоена фамилия А.. Возраст истицы в периоды работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, которые она просит включить в общий трудовой стаж, составлял 12-15 лет.
 
    Истица Арсентьева Л.Д. в суде подтвердила, что с ДД.ММ.ГГГГ года она обучалась в <адрес> средней школе <адрес> <адрес>. В периоды летних школьных каникул, ежегодно, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, она работала в колхозе «<данные изъяты>» в качестве разнорабочей.
 
    О том, что истец Арсентьева Л.Д., в то время носившая фамилию З., в период летних каникул с июня по август в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы работала в колхозе «<данные изъяты>», подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Н. и Т., работавшие в тот период в колхозе «<данные изъяты>». Факт работы данных свидетелей в колхозе «<данные изъяты>», подтверждаются записями в их трудовых книжках.
 
    Так свидетель Т., рождения ДД.ММ.ГГГГ, согласно записей ее трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ, в колхозе «<данные изъяты>» работала с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. ее непрерывный стаж составляет <данные изъяты>.
 
    Свидетель Н., рождения ДД.ММ.ГГГГ, согласно записей трудовой книжки колхозника, выданной ДД.ММ.ГГГГ, работала в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> видно, что сведений о работе З. в документах колхоза «<данные изъяты>» <адрес> <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы не имеется в виду не полного состава поступивших документов на хранение в муниципальный архив <адрес>.
 
    С учетом вышеизложенных обстоятельств и показаний свидетелей, факт осуществления Арсентьевой Л.Д. трудовой деятельности в колхозе «<данные изъяты>» в период летних школьных каникул в ДД.ММ.ГГГГ годах, нашел свое подтверждение.
 
    Согласно п. «в» ч.1 Постановления Совнаркома ССР и ЦК ВКП (б) от 13 апреля 1942 года №507 «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей» совнаркомам союзных и автономных республик, краевым и областным исполкомам разрешалось привлекать в наиболее напряженные периоды сельскохозяйственных работ в порядке мобилизации на работу в колхозы, совхозы и МТС учащихся 6 - 10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ. Из чего следует, что колхозам в соответствии с указанным постановлением разрешалось заключать трудовые договора с лицами достигшими 12-летнего возраста.
 
    Нормы Кодекса законов о труде от 1922 года, в силу статьи 1, распространялись на лиц, работающих по найму, к каковым членские отношения членов колхоза не относились, в связи с чем, запрет на заключение трудового договора на прием на работу лиц моложе 16 лет, закрепленный в ст. 135 КЗоТ РСФСР от 1922 года не распространялся на истца. КЗоТ РСФСР от 1922 года распространялся только на временных рабочих, которые принимались в силу исключительных обстоятельств, на основании п. 13 Примерного устава сельскохозяйственной артели, утвержденной СНК и ЦИК ВКП "б" 17.02.1935 года.
 
    Примерный устав сельскохозяйственной артели, согласно пункта 7 которого, членами артели (колхоза) могли быть, достигшие 16-летнего возраста не был типовым, а являлся примерным, в силу чего его положения не носили обязательный характер. В связи с чем, в каждой сельскохозяйственной артели и колхозе условия приема в колхоз могли быть урегулированы по-разному. Кроме того, в силу того, что Устав был примерным, и не был императивным, нарушения его положений, в частности, касающегося ограничения в возрасте по приему в члены колхоза не карались так сурово, как в случае с нарушениями КЗоТ 1992 года, во вводной части которого указывалось, что наниматели, нарушающие правила, установленные настоящим Кодексом могли привлекаться к уголовной ответственности.
 
    Ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя, о чем утверждает представитель ответчика, Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено.
 
    Исходя из положений статьи 89 этого Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в статье 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.
 
    При таких обстоятельствах, юридически значимым, при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.
 
    Установленные в законодательстве того времени по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.
 
    Таким образом, суд находит подлежащим включению в общий трудовой стаж Арсентьевой Л.Д. период её работы в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в периоды летних школьных каникул.
 
    При этом обязанность по включению указанных периодов в общий трудовой стаж Арсентьевой Л.Д. суд считает необходимым возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республике - Чувашии.
 
    Согласно ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:
 
    с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;
 
    с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.
 
    Принимая во внимание, что истица с заявлением о перерасчете размера пенсии в УПФР в Цивильском районе обращалась ДД.ММ.ГГГГ, то перерасчет размера трудовой пенсии должен быть произведен с 1 го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республике - Чувашии включить в общий трудовой стаж Арсентьевой Л.Д.. для оценки ее пенсионных прав в порядке статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет трудовой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня его вынесения через Цивильский районный суд Чувашской Республики.
 
 
             Председательствующий, судья: