Решение от 06 октября 2014 года

    Дело № 2-217\2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Торбеево     06 октября 2014 года
 
    Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Башаевой В.Н.,
 
    с участием истца Зольникова А.В. ответчика - представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Торбевском муниципальном районе Сережкиной А.Р., действующей по доверенности от 17.03.2014,
 
    при секретаре Алехиной Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зольникова А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе о включении периода работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Зольников А.В. обратился в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (далее ГУ-УПФ РФ в Торбеевском муниципальном районе РМ) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, оспаривании решения пенсионного органа № 29 от 10.07.2014 и включении спорного периода работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, ссылаясь на нарушение своих прав по вине ответчика и возмещении судебных расходов.
 
    В обоснование своих требований указал, что 07.07.2014 он обратился с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Торбеевском муниципальном районе РМ, так как его специальный педагогический стаж работы с детьми в государственных и муниципальных учреждениях образования с 15.08.1989 составляет более 25 лет.
 
    Решением ГУ-УПФ РФ в Торбеевском муниципальном районе РМ №29 от 10.07.2014 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п.19 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» было отказано, поскольку специальный стаж составляет только 24 года 10 месяцев 19 дней.
 
    Решением ГУ-УПФ РФ в Торбеевском муниципальном районе РМ из специального стажа исключен период службы по призыву в рядах Советской Армии с 15.04.1982 по 21.06.1984 как не предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и об утверждении правил периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
 
    Считал отказ незаконным, вынесенным по надуманным основаниям.
 
    В судебном заседании истец Зольников А.В. доводы, изложенные в заявлении, поддержал, по тем же основаниям. В обоснование исковых требований указал, что с 15 апреля 1982 года по 21 июня 1984 года проходил службу по призыву в Вооруженных Силах СА. С учетом анализа законодательства в сфере пенсионных прав граждан периоды службы в армии включаются в специальный стаж. Между тем ответчик, отказывая ему во включении указанного периода, ограничил его в конституционных правах, поставил его не в равные условия с другими категориями граждан
 
    Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Торбеевском муниципальном районе РМ Сережкина А.Р. иск не признала, просила отказать Зольникову А.В. в удовлетворении иска. Пояснила, что период прохождения военной службы не засчитывается в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как не предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и об утверждении правил периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
 
         Заслушав истца Зольникова А.В., представителя ответчика Сережкину А.Р., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Решением ГУ УПФ РФ в Торбеевском муниципальном районе РМ №29 от 10 июля 2014 года Зольникову А.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в соответствии с п.п. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как его льготный стаж составил 24 года 10 месяцев 19 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды его работы: 15.04.1982 по 21.06.1984 - период прохождения военной службы; 30.03.2001, 09.02.2003, 20.03.2003 - период нахождения на олимпиадах, на ярмарке вакансий. Основанием не засчитывать период прохождения военной службы указано как не предусмотренный указанным выше Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (л.д.10).
 
    В соответствии со статьями 7, 39, 55 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
 
    Каждому гарантируется социальное обеспечение. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется пенсии и пособия, в том числе по достижении определенного возраста. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
 
    Согласно подпункту 5 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.п. 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 №173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии статьями 3, 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», периоды работы и(или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». То есть основным принципом для включения в специальный трудовой стаж работника периодов работы и/или иной деятельности является условием, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, необходимые для начисления страхового стажа.
 
    Из материалов дела следует, что истец имеет страховой с 15.08.1989, по Торбеевскому РОНО с указанной даты был назначен учителем истории в Жуковскую среднюю школу, которая 01.11.1999 была переименована в муниципальное образовательное учреждение «Жуковская средняя общеобразовательная школа, 15.11.2011 – в муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Жуковская средняя общеобразовательная школа», работает по настоящее время.
 
    Из пенсионного дела № 034919 следует, что Зольников А.В. впервые обратился в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей 07 июля 2014 года. Отдельным письменным заявлением на имя руководителя пенсионного органа просил рассмотреть вопрос о возможности включения в льготный стаж период прохождения военной службы с 15.04.1982 по 21.06.1984 (л.д. 43-45, 67).
 
    Как следует из военного билета №_, справки № 1393 от 04 августа 2014 года, выданной отделом ФКУ военного комиссариата Республики Мордовия по Торбеевскому и Атюрьевскому районам, Зольников А.В. проходил службу в Вооруженных Силах СССР в период с 15 апреля 1982 года по 21 июня 1984 года (л.д. 16-21, 25).
 
    Положения части 2 статьи 6, части 6, статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождения Зольникова А.В. военной службы, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.
 
    На основании пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» не применяется на территории Российской Федерации.
 
    Служба Зольникова А.В. в рядах Советской Армии проходила до установления нового правового урегулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
 
    Согласно пункту 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.
 
    В силу пункта 4 данного Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения и здравоохранения право на льготную пенсию.
 
    На момент обращения Зольникова А.В. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, в связи с чем период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
         Согласно статье 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев предусмотренных пунктом 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Из материалов дела видно, что Зольников А.В. впервые обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии 07 июля 2014 года, имел страховой стаж 27 лет 25 дней, с учетом включения оспариваемого периода с 15.04.1982 по 21.06.1984, он имеет право на назначение льготной пенсии с даты обращения в пенсионный орган, то есть с 07 июля 2014 года.
 
    Согласно статье 151 ГК Российской Федерации моральный вред компенсируется в случаях личных неимущественных прав граждан при наличии вины причинителя вреда, а также в случаях, предусмотренных законом. Пенсионным законодательством не предусмотрена компенсация морального вреда в связи с несвоевременной выплатой пенсии и неправильным исчислением ее размера. Из материалов дела следует, что требование Зольникова А.В. о компенсации морального вреда связано с нарушением его имущественных прав.
 
    Так, в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указывается, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
 
    Поэтому суд отказывает истцу в удовлетворении иска в части компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.
 
    Согласно статье 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.
 
    Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    Пенсионный фонд является государственным учреждением и не подпадает под перечень лиц, которые освобождаются от уплаты госпошлины. Поэтому суд в соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации взыскивает с ответчика в пользу Зольникова А.В. госпошлину в размере 200 рублей.
 
        На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Зольникова А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периода работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.
 
    Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия № 29 от 10 июля 2014 года признать незаконным и отменить в части отказа Зольникову А.В. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода службы в Вооруженных Силах СССР.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия:
 
    - включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период прохождения Зольникова А.В. службы в Вооруженных Силах СССР с 15 апреля 1982 года по 21 июня 1984 года;
 
    - назначить Зольникову А.В. трудовую пенсию по старости с 07 июля 2014 года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Зольникова А.В. в качестве возмещения расходов, понесенных им по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
 
    В иске о компенсации морального вреда отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме вынесено 08 октября 2014 года.
 
    Председательствующий
 
    Судья Торбеевского районного суда
 
    Республики Мордовия В.Н.Башаева