Дата принятия: 06 октября 2014г.
Дело № 2-476
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2014 года г. Питкяранта
Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Халецкой Ю.Г.,
с участием прокурора Ануфриева О.О.,
при секретаре Михайловой Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Питкярантского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Питкяранта Республики Карелия, администрации Питкярантского муниципального района о понуждении совершить определенные действия,
установил:
прокурор Питкярантского района обратился с заявлением по тем основаниям, что в ходе проверки исполнения федерального законодательства, регулирующего вопросы подготовки образовательных учреждений Питкярантского района к отопительному сезону 2014-2015 года, в Муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 2 г. Питкяранта Республики Карелия (далее также школа) выявлены нарушения требований данного законодательства, а именно: при проведении мероприятий по промывке и опрессовке тепловых сетей система отопления не выдержала гидравлические испытания - обнаружены протечки. Для устранения протечек и подготовки к отопительному сезону требуется замена отдельных участков трубопровода. Не проведение данных работ тем самым ставит под угрозу срыва начало отопительного сезона. Прокурор указывает, что выявленные нарушения требований законодательства являются существенными и ставят под угрозу нормальное функционирование образовательного учреждения, а также создает угрозу для жизни и здоровья обучающихся и работников образовательного учреждения, в связи с чем, прокурор просит обязать школу в срок до 05.10.2014 года произвести работы по ремонту запорной арматуры и замене отдельных участков трубопровода. Поскольку учредителем школы является администрация Питкярантского муниципального района, прокурор просит обязать ее в срок до 30.09.2014 года профинансировать мероприятия по проведению ремонтных работ.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске, окончательно сформулировав их следующим образом, обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 2 г. Питкяранта Республики Карелия произвести работы по ремонту запорной арматуры и замене отдельных участков трубопровода. Обязать администрацию Питкярантского муниципального района обеспечить финансирование мероприятий по ремонту запорной арматуры и замене отдельных участков трубопровода в Муниципальном общеобразовательном учреждении Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Питкяранта Республики Карелия по окончании указанных работ. Также просил обратить решение в части проведения работ по ремонту запорной арматуры и замене отдельных участков трубопровода к немедленному исполнению, поскольку низкий температурный режим воздуха в здании школы может привести к причинению вреда здоровью обучающихся, педагогических и других работников учреждения, кроме того, нарушено их право на создание благоприятной окружающей среды.
Представитель ответчика Бондарева Л.В., действующая на основании доверенности, исковые требования признала, в судебном заседании пояснила, что ремонт трубопровода частично выполнен.
Представитель ответчика, администрации Питкярантского муниципального района, действующая на основании доверенности Толкачева Е.П., исковые требования признала.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно части 7 статьи 28 указанного закона образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Из материалов дела усматривается, что при проведении мероприятий по промывке и опрессовке тепловых сетей в школе система отопления не выдержала гидравлические испытания, были обнаружены протечки. Для устранения протечек и подготовки к отопительному сезону требуется замена отдельных участков трубопровода и ремонт запорной части арматуры. Данное обстоятельство подтверждается объяснениями сторон.
Распоряжением Правительства Республики Карелия от 02.04.2014 г. № 182-р определено, что в целях своевременной подготовки к работе в осеннее-зимний период организациями должен быть разработан план мероприятий подготовки организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
В соответствии с письмом Минтопэнерго РФ от 25.03.2003 г. № 32-01-05/130 «О введение в действие Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», Правила технической эксплуатации тепловых электроустановок (далее также Правила) распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, эксплуатирующих действующие тепловые энергоустановки (производственные, производственно-отопительные и отопительные котельные, паровые и водяные тепловые сети, сети теплопотребления всех назначений).
В соответствии с п. 2.2.1 вышеуказанных правил, руководитель организации в частности обеспечивает: содержание тепловых энергоустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих правил; поддержание исправного состояния, экономичную и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 9 Закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций.
Как видно из устава школы, ее учредителем является муниципальное образование «Питкярантский муниципальный район» в лице администрации Питкярантского муниципального района. Согласно пункту 7.6 устава школы финансовое обеспечение выполнения муниципального задания учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета Питкярантского муниципального района.
В судебном заседании установлено, что работы по ремонту запорной арматуры и замене отдельных участков трубопровода в полном объеме в настоящее время не выполнены и не профинансированы, в связи с чем иск прокурора подлежит удовлетворению, при этом суд учитывает признание исковых требований представителем администрации Питкярантского муниципального района.
В соответствии со ст. 212 Гражданского процессуального кодекса РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Учитывая, что невыполнение работ по ремонту запорной арматуры и замене отдельных участков трубопровода нарушает права обучающихся, педагогических и других работников учреждения на создание благоприятной окружающей среды и может привести к причинению вреда их здоровью, что являются особыми обстоятельствами, суд считает необходимым обратить решение в данной части к немедленному исполнению.
Таким образом, исковые требования прокурора обязать школу произвести работы по ремонту запорной арматуры и замене отдельных участков трубопровода и обязать администрацию Питкярантского муниципального района обеспечить финансирование мероприятий по ремонту запорной арматуры и замене отдельных участков трубопровода в школе по окончании указанных работ подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 Гражданского процессуальной кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Питкяранта Республики Карелия произвести работы по ремонту запорной арматуры и замене отдельных участков трубопровода.
Обязать администрацию Питкярантского муниципального района обеспечить финансирование мероприятий по ремонту запорной арматуры и замене отдельных участков трубопровода в Муниципальном общеобразовательном учреждении Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Питкяранта Республики Карелия по окончании указанных работ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца через Питкярантский городской суд Республики Карелия, в части проведения работ по ремонту запорной арматуры и замене отдельных участков трубопровода подлежит немедленному исполнению.
Судья Ю.Г. Халецкая
Мотивированное решение вынесено 07.10.2014 года.
Судья Ю.Г. Халецкая
