Дата принятия: 06 октября 2014г.
Дело № 2-1563/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 октября 2014 года г. Переславль-Залесский
Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М., при секретаре Новоселовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Переславль-Залесский о понуждении устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Переславский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Администрации г. Переславля-Залесского, просит обязать ответчика устранить нарушения требований безопасности дорожного движения по элементам дорожного полотна ул. Красный Текстильщик, а именно:
на протяжении всей улицы Красный Текстильщик нанести осевую линию разметки в соответствии с требованиями п. 4.2.1 ГОСТ 50597-93 с учетом ГОСТ 52289-2004.
Требования мотивированы тем, что Администрация города не исполняет регламентируемые действующим законодательством РФ полномочия в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа. В нарушении требований п. 4.2.1 ГОСТ 50597-93 с учетом ГОСТ 52289-2004, на протяжении всей ул. Красный Текстильщик в г. Переславле-Залесском отсутствует осевая линия разметки. Нарушены требования безопасности дорожного движения.
В судебном заседании помощник прокурора Этимян А.М заявленные требования поддержал. Полагал, что срок для исполнения решения суда устанавливать не нужно, в случае наличия уважительных причин ответчик сможет обратиться за отсрочкой исполнения решения суда.
Представитель ответчика - администрации г. Переславля-Залесского в лице представителя по доверенности Николаева Ю.С. против удовлетворения исковых требований не возражал. Пояснил, что разметку можно наносить на сухое, очищенное полотно, при температуре до -15 градусов. На данные работы проводиться конкурс. С учетом всего изложенного просил установить разумный срок для исполнения решения суда.
Представитель ОГИБДД при Переславском МО МВД России в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, заявлений и ходатайств суду не направил.
Представитель третьего лица МБУ «Центр развития г. Переславль-Залесский» в судебном заседании по доверенности Мухтарова Л.М. поддержала позицию ответчика.
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с п.5 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 5 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.
Согласно ст. 13 ч.1, ст. 18 ч.1 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения. Ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.
Судом установлено, подтверждается материалами дела, что автомобильная дорога по ул. Красный Текстильщик г.Переславль-Залесский является объектом муниципальной собственности (л.д.9).
В результате контрольной проверки улично-дорожной сети г. Переславля-Залесского, проведенной сотрудниками отдела ГИБДД г. Переславля-Залесского выявлены нарушения требований безопасности дорожного движения по элементам дорожного покрытия по ул. Красный Текстильщик - отсутствуют линии разметки на протяжении всей улицы (л.д.14-16).
Согласно п.4.2. ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 N 221) дорожная разметка должна соответствовать ряду требований: разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденными схемами. Дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии). Дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами. Светотехнические параметры дорожной разметки в процессе эксплуатации должны отвечать требованиям, приведенных в таблице 8. Восстановление разметки следует проводить в соответствии с действующей технологией. Коэффициент сцепления разметки должен быть не менее 0,75 значений коэффициента сцепления покрытия.
Согласно п. 6.1. ГОСТ 52289-2004 Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, разметка дорог устанавливает режимы, порядок движения, является средством визуального ориентирования водителей и может применяться как самостоятельно, так и в сочетании с другими техническими средствами организации дорожного движения. Разметка, наносимая на усовершенствованное покрытие дорог и элементы дорожных сооружений, должна соответствовать требованиям ГОСТ Р 51256. В процессе эксплуатации разметка должна отвечать требованиям ГОСТ Р 50597.
Таким образом, судом с достоверностью установлено, что ответчиком нарушены требования законодательства о безопасности дорожного движения, что создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, повреждения их имущества.
Требование о выполнении ремонтных работ в конкретные сроки, прокурором не заявлено.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
С учетом пояснений представителя ответчика и приведенных норм права, суд считает разумным срок с течение которого решение суда может быть исполнено - до 01.05.2015 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать администрацию г. Переславль-Залесский устранить нарушения требований безопасности дорожного движения по элементам дорожного полотна ул. Красный Текстильщик, а именно: на протяжении всей улицы Красный Текстильщик нанести осевую линию разметки в соответствии с требованиями п. 4.2.1 ГОСТ 50597-93 с учетом ГОСТ 52289-2004, в срок до 01 мая 2015 года.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда.
Судья: Калиновская В.М.
