Дата принятия: 06 октября 2014г.
Дело № 2-451/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Судья Руднянского районного суда Смоленской области Ерофеев А.В.,
при секретаре Гуровой Н.В.,
с участием истца С2,
ответчика - представителя администрации МО Руднянского района - Т2
представителя отдела образования администрации МО Руднянского района -специалиста сектора опеки и попечительства – Ч1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С2 к администрации МО Руднянского района Смоленской области, о признании лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей и признании права на внеочередное получение жилой площади,
УСТАНОВИЛ:
С2 обратилась в Руднянский районный суд с иском об установлении в отношении нее статуса лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей и признании права на внеочередное получение жилой площади, мотивируя свои требования тем, что она является лицом, из числа детей оставшихся без попечения родителей, поскольку ее отец С1 умер 12.10.1999, а мать Т1 злоупотребляла спиртными напитками, воспитанием детей не занималась, ставила семью в трудное материальное положение, в результате чего решением Руднянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была признана ограниченно дееспособной. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в Шаталовской школе-интернат. Постановлением главы администрации МО Руднянского района № от ДД.ММ.ГГГГ над истцом учреждена опека. Опекуном назначена - Г1 Считает, что нахождение ее в школе-интернате и под опекой у своей сестры, свидетельствует об оставлении ее в несовершеннолетнем возрасте без родительского попечения. Установление статуса лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей истцу необходимо для получения льгот и помощи, предусмотренных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ.
В судебном заседании истец С2 исковые требования поддержала в полном объеме, мотивируя их обстоятельствами, изложенными в заявлении.
Представитель администрации МО Руднянского района Т2 в судебном заседании исковые требования не признала. Считает, что нет оснований для удовлетворения указанного искового заявления.
Представитель отдела образования администрации МО Руднянского района - специалиста сектора опеки и попечительства – Ч1, также исковые требования не признала, поскольку отсутствует документ о том, что С2, признавалась лицом, оставшимся без попечения родителей.
Представитель Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.
В соответствии с нормами ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя соответчика.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 121, 123 СК РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования. Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью), а при отсутствии такой возможности в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения, в том числе детские дома семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения).
Согласно ч. 1 ст. 145 СК РФ, опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.
Как следует из материалов дела, родителями С2 является отец С1, мать Т1, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7);
Решением Руднянского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ Т1 признана ограничено дееспособной, в результате злоупотребления спиртными напитками (л.д.8-10);
Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ С1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12);
На основании постановления главы МО Руднянского района от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетней С2 установлена опека. Опекуном назначена Г1. Основанием учреждения опеки явилась смерть отца С1 ДД.ММ.ГГГГ и согласие матери Т1, которая нигде не работает, воспитанием ребенка занимается недобросовестно (л.д.11).
Со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С2 являлась воспитанницей Шаталовской школы-интернат, о чем свидетельствует справка СОГБОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Шаталовский детский дом» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11 об.)
Согласно письму администрации МО Руднянскогого района от ДД.ММ.ГГГГ № С2 отказано в предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с отсутствием сведений о наличии статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, поскольку опека была назначена с согласия ее матери (л.д.6).
В силу ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Пунктом 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, при прекращении опеки (попечительства).
Понятие детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, приведено в Федеральном законе № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Согласно ст. 1 названного закона, дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или признанием родителей недееспособными (ограниченно дееспособными); уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.
Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
При таких обстоятельствах и принимая во внимание, что отец истца умер, а мать Т1 была ограничена в дееспособности в результате злоупотребления спиртными напитками. Она давала согласие на учреждение опеки Г1 в отношении несовершеннолетней С2 и помещении С2 в несовершеннолетнем возрасте в школу-интернат, указанное свидетельствует о том, что С2 в несовершеннолетнем возрасте не относилась к числу лиц, оставшихся без попечения родителей.
Доказательств уклонения Т1 от исполнения родительских обязанностей в отношении истца в несовершеннолетнем возрасте, суду не представлено.
Статьей 8 указанного Закона, предусмотрено право детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в учреждениях социального обслуживания населения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Истец, в несовершеннолетнем возрасте, не относилась к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ). Кроме того, она до 23 лет не обращалась в органы местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, о предоставлении ей жилого помещения или о постановке на учет для получения жилого помещения.
С заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения С2 обратилась в 2014 году в возрасте 27 лет, не имея статуса лица, оставшегося без попечения родителей.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования С2 к администрации МО Руднянского района, Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи о признании лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей и признании права на внеочередное получение жилой площади, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований С2 к администрации МО «Руднянский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи о признании лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей и признании права на внеочередное получение жилой площади отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Ерофеев
