Решение от 06 октября 2014 года

Дело № 2-1636(1)/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 06 октября 2014 года                                                                    г.Вольск
    Вольский районный суд Саратовской области, в составе:
 
            председательствующего судьи Маштаковой М.Н.,
 
            с участием представителя истца Помякушиной Т.Е., представителя ответчика Раковской Ю.Ф.,
 
            при секретаре Засыпкине И.Ю.,
 
                 рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по исковому заявлению администрации Вольского муниципального района <адрес> к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об уменьшении размера исполнительского сбора,
 
установил:
 
    администрация Вольского муниципального района <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к Вольскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по <адрес> с иском об освобождении взыскания исполнительского сбора, указав, что решением Вольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрация Вольского муниципального района <адрес> обязана предоставить И.Н.А. благоустроенное жилое помещение. Решение суда вступило в законную силу, по исполнительному листу, выданному в рамках указанного дела, возбуждено исполнительное производство, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Однако, выделение денежных средств на исполнение судебных решений осуществляется по решению коллегиального органа-Совета муниципального образования <адрес>. Администрация Вольского муниципального района не могла оказывать влияние на ускорение процесса принятия соответствующего решения коллегиальным органом о выделении денежных средств на исполнение соответствующего решения, ровно как не могла повлиять на принятие конкретного решения. Исполнение решение суда станет возможным после утверждения лимитов бюджетных обязательств по соответствующей статье расходов бюджета муниципального образования <адрес> на 2015 год. В настоящее время по независящим от него обстоятельствам должник не имеет возможности исполнить решение суда, но такая возможность не утрачена в будущем.
 
    Просит освободить от взыскания исполнительского сбора по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В ходе рассмотрения дела была произведена замена ответчика на Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, истец изменил исковые требования, просил уменьшить исполнительский сбор на 1/4 часть от взыскиваемой суммы по постановлению о взыскании исполнительского сбора.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержала измененные исковые требования, дала суду объяснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным выше.
 
    Представитель ответчика не возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено после того, как должник в установленный срок не исполнил решение суда; на исполнении находится большое количество решений к этому же должнику, по которым вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора; суммы исполнительского сбора в отношении данного должника значительны.
 
             Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
 
             Решением Вольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Вольского межрайонного прокурора, действующего в интересах И.Н.А., к администрации Вольского муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения исковые требования были удовлетворены; администрация Вольского муниципального района <адрес> обязана предоставить И.Н.А. в собственность благоустроенное жилое помещение -отдельную квартиру, состоящую не менее чем из 4х жилых комнат, общей площадью не менее 73,5 кв. метрам, расположенную в черте <адрес>.
 
             Исполнительное производство по данному делу было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ года. В адрес должника было направлено требование об исполнении решения суда. В установленный срок требование не было исполнено.
 
           Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Паршковой Е.В. о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ с должника- администрации Вольского муниципального района <адрес> взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.
 
    В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
 
    Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
 
             Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 г. в редакции от 05.05.2014 г. «Об исполнительном производстве»).
 
    В соответствии с ч.7 выше указанной нормы закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
 
             Истец просит уменьшить размер исполнительского сбора, при этом ссылается на то обстоятельства, что в местном бюджете на 2014 год средства для приобретения жилого помещения И.Н.А. по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрены.
 
              В соответствии с ч.1 ст. 153 Бюджетного кодекса РФ законодательные (представительные) органы рассматривают и утверждают соответствующие бюджеты и отчеты об их исполнении, осуществляют последующий контроль за исполнением соответствующих бюджетов, осуществляют другие полномочия в соответствии с настоящим кодексом и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
 
             Согласно Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 года №131-ФЗ администрация Вольского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом, не уполномоченным на утверждение бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год, таким органом является Совет муниципального образования <адрес>.
 
             Как указано в исковом заявлении истцом неоднократно органу, уполномоченному на утверждение бюджета, предлагалось увеличить расходную часть бюджета на исполнение решений судов, в том числе, решения суда от ДД.ММ.ГГГГ года, но указанные предложения были отклонены.
 
            Решением Совета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете муниципального образования <адрес> на 2014 год» средства в местном бюджете на 2014 год для приобретения жилого помещения И.Н.А. не предусмотрены.
 
    Использование местной администрацией бюджетных средств возможно только при наличии утвержденных бюджетных ассигнований представительным органом поселения и наличии лимитов бюджетных обязательств на соответствующие цели.
 
    В связи с чем суд приходит к выводу, что в настоящие время должник не может исполнить решение суда в пользу И.Н.А. по независящим от него обстоятельствам, потому с учетом ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" с учетом степени вины должника, полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на 1/4 части от взыскиваемого размера сбора.
 
    С учетом изложенного суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковые требования администрации Вольского муниципального района <адрес> к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Вольскому межрайонному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Паршковой Е. В. об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.
 
    Уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ № на 1/4 от взыскиваемой суммы.
 
    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца через Вольский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.
 
             Судья         Маштакова М.Н.