Решение от 06 октября 2014 года

    Дело № 2-3325/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    06 октября 2014 года         г.Тверь
 
    Центральный районный суд города Твери в составе
 
    председательствующего судьи Панасюк Т.Я.,
 
    при секретаре Лучкине И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по заявлению Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области об ограничении на выезд из Российской Федерации должника Ткаченко В.И.,
 
у с т а н о в и л:
 
    Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области обратилось в суд с заявлением, в котором просит временно, до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, ограничить выезд из РФ должника Ткаченко В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.
 
    В обоснование заявленных требований заявитель указал, что Ткаченко В.И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, самостоятельно уплачивающего страховые взносы, ДД.ММ.ГГГГ года. Индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Согласно пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Данная обязанность надлежащим образом страхователем не исполнена. ГУ Управлением ПФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области неоднократно выносились Постановления о взыскании недоимки, пеней и штрафов с Ткаченко В.И.
 
    Постановление № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя), вынесено заместителем начальника Управления ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>. В соответствии с положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, исполнительный документ был направлен для принудительного взыскания в Московский районный отдел судебных приставов г.Твери. На основании исполнительного документа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, – 5 дней. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не выполнены.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 48, пунктом 2 статьи 49 и пунктом 1 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Управление является взыскателем по указанным выше исполнительным производствам.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательства, либо до достижения согласия сторонами.
 
    Пункт 4 статьи 67 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Из названной нормы следует, что ограничение на выезд из Российской федерации связано со статусом гражданина Российской Федерации, а не со статусом должника и его экономической деятельностью, так как ограничивается конституционное право личности на свободу передвижения. Таким образом, установление для должника Ткаченко В.И. временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации необходимо для своевременного и полного исполнения требований исполнительных документов.
 
    На основании изложенного, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенным при принятии к производству гражданского дела, подготовке и назначении судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление ФССП по Тверской области и Центральный районный отдел судебных приставов УФССП России по Тверской области.
 
    Заявитель ГУ – Управление ПФ РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области, извещенный судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
 
    Заинтересованное лицо Ткаченко В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом посредством телеграфной связи. Ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.
 
    Представитель заинтересованного лица Центрального районного отдела ССП г.Твери УФССП по Тверской области судебный пристав – исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно телефонограмме, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исполнительному производству в отношении должника Ткаченко В.И. присвоен номер №, остаток задолженности по данному исполнительному производству по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданному ГУ УПФ РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области, составляет <данные изъяты>.
 
    Представители заинтересованных лиц <адрес> отдела ССП <адрес> УФССП по <адрес>, Управления ФССП по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. Ходатайств об отложении рассмотрения дела либо рассмотрении дела в их отсутствие не представили.
 
    В связи с изложенным, принимая во внимание положения статьи 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению в полном объеме.
 
    Как установлено в судебном заседании, Ткаченко В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    В соответствии с п.п. «б» п.1 ч.1 и ч.2 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», Ткаченко В.И. является плательщиком страховых взносов.
 
    В соответствии с положениями частей 1, 2, 3 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, предусмотренном статьями 19, 20 Закона № 212 –ФЗ.
 
    В связи с тем, что обязанность плательщика страховых взносов, пеней и штрафов Ткаченко В.И. надлежащим образом не исполнена, Государственным учреждением – управлением Пенсионного фонда Российской в соответствии с частью 2 статьи 20 Закона № 211-ФЗ было вынесено постановление о взыскании недоимки, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>
 
    В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указанное постановление было направлено для принудительного взыскания в Московский районный отдел судебных приставов г.Твери. На основании исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Московского районного отдела судебных приставов г.Твери ФИО1 возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>
 
    В соответствии с частью 12 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
 
    Из содержания частей 11-13 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ следует, что в добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны исполняться должником в пятидневный срок.
 
    В силу статьи 68 указанного Федерального закона, меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства и после истечения срока добровольного исполнения требований.
 
    Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику по месту его регистрации. В срок, предоставленный для добровольного исполнения требования, должник указанные в исполнительных документах требования не исполнил, каких-либо мер к погашению образовавшейся задолженности не предпринял.
 
    Как установлено в судебном заседании, исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Ткаченко В.И. в связи изменением места его жительства, на основании статьи 33 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» передано по территориальности в Центральный районный отдел судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области, что подтверждается постановлением о передаче исполнительного производства в другой отдел от ДД.ММ.ГГГГ и актом об изменении места совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года № 114-ФЗ гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьями 48, 49 ФЗ «Об исполнительном производстве», Управление Пенсионного фонда Российской Федерации является взыскателем по указанным выше исполнительным производствам.
 
    Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года №114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом до исполнения обязательств, либо достижения согласия сторонами.
 
    В судебном заседании установлено, что Ткаченко В.И., являясь должником по исполнительному производству о взыскании с него страховых взносов, пеней, штрафов на общую сумму <данные изъяты> в срок, установленный законом для добровольного исполнения, требования исполнительного документа, выданного ГУ УПФ РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области, не исполнил.
 
    Должник в течение длительного времени не предпринимает меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Данных, свидетельствующих о том, что требования исполнительного документа не исполняются им по уважительной причине, должник не представил.
 
    По смыслу положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», для установления ограничения выезда из Российской Федерации достаточно факта наличия задолженности.
 
    Таким образом, заявленные требования об установлении Ткаченко В.И. временного, до полного и надлежащего исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов в бюджет пенсионного фонда РФ, ограничения выезда из Российской федерации подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет муниципального образования, исходя из характера заявленных требований, возникающих из публичных правоотношений.
 
    Оснований для освобождения Ткаченко В.И. от уплаты государственной пошлины не имеется, в связи с чем, госпошлина подлежит взысканию с него в доход соответствующего бюджета в размере <данные изъяты>
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, абз.7 статьи 245 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявленные требования Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области об ограничении на выезд из Российской Федерации должника Ткаченко В.И. - удовлетворить в полном объеме.
 
    Временно ограничить выезд из Российской Федерации Ткаченко В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, до полного и надлежащего исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере <данные изъяты> по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Взыскать с Ткаченко В.И. в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий Т.Я. Панасюк
 
    Мотивированное решение составлено 10.10.2014 года.