Решение от 06 мая 2014 года

<данные изъяты>
 
<данные изъяты>
 
<данные изъяты>
 
<данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
Дело №2-1408/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    06 мая 2014 года город Орёл
 
    Советский районный суд г. Орла в составе:
 
    председательствующего судьи Гапоновой Е.М.,
 
    при секретаре Питериной Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Демочкиной Я.С. к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Демочкина Я.С. обратилась с иском в суд к администрации г. Орла, о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма. В обоснование заявленных требований указала, что она является ребенком, оставшимся без попечения родителей, так как ее мать М.В. в ДД.ММ.ГГ <данные изъяты>. <данные изъяты>. Жилого помещения за истицей не закреплялось. Она была признана нуждающейся в жилом помещении, как лицо, оставшееся без попечения родителей. В ДД.ММ.ГГ ее сняли с очереди. После неоднократных ее обращений, она была восстановлена в очереди. В ДД.ММ.ГГ ей сообщили, что ей будет предоставлена жилая площадь послу поступления денежных средств в бюджет. Однако, истица полагает, что ей должно быть предоставлено жилое помещение специализированного типа, учитывая ее условия проживания и отсутствие у нее жилых помещений. Поскольку истица не реализовала свое право на получение жилья, просила суд обязать администрацию г. Орла предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма.
 
    В судебном заседании истица заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. <данные изъяты>. Ранее по законодательству о детях, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения предоставлялись вне очереди и в тот момент ей не было предоставлено жилое помещение, то есть она не была обеспечена. В связи с чем, ее права были нарушены. В связи с чем, полагает, что в настоящий момент ее права должны быть восстановлены и просила суд обязать администрацию г. Орла предоставить ей благоустроенное жилое помещение в г. Орле, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения на состав семьи один человек, то есть она.
 
    Представитель ответчика администрации г. Орла по доверенности Полосухина Л.А. заявленные требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что исходя из исследованных в судебном заседании обстоятельств у истицы имеется право на получение жилого помещения, в виду ее необеспеченности жильем, но в соответствии исключительно с действующим законодательством. Истица была снята с очереди по решению суда, в настоящий момент ее права восстановлены, она находится в Книге учета и списках на предоставление жилья, как ребенок, оставшийся без попечения родителей. Законодательство не предусматривает внеочередное предоставление жилья, в связи с чем, истице будет предоставлено жилье, но с учетом иных лиц, находящихся в списке и поставленных на учет ранее. Поскольку права истицы ответчиком не нарушались, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
 
    Представители третьих лиц Департамента образования и молодежной политики Орловской области и Департамента финансов Орловской области в судебное заседание не явились, извещены были надлежащим образом.
 
    Выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (введена Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ)
 
    В соответствии со ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3).
 
    В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.
 
    Аналогичные положения содержит ст. 1 Закона Орловской области от
 
    06.12.2007 N 727-ОЗ (ред. от 05.09.2012, с изм. от 07.12.2012) "О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа (далее - Закон).
 
    Согласно данному Закону принятие на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, осуществляется органами местного самоуправления, уполномоченными на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - уполномоченный орган местного самоуправления) по месту установления опеки (попечительства), заключения договора о передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью, по месту нахождения соответствующего учреждения.
 
    Статьей 3 Закона предусмотрен порядок предоставления жилых помещений, а именно: гражданам, перечисленным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам найма специализированного жилого помещения. По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту постановки их на учет общей площадью на одного человека не менее 28 - 33 квадратных метров (часть 3 в ред. Закона Орловской области от 05.09.2012 N 1400-ОЗ)
 
    В силу ст. 5 Закона расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>.
 
    <данные изъяты>.
 
    Согласно копии лицевого счета следует, что по адресу: <...>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. зарегистрированы: Демочкина Я.С., ее бабушка – А.А. ее дядя – В.В...
 
    Из ответа администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ. следует, что при учреждении опеки над несовершеннолетней Демочкиной Я.С., жилая площадь за нею официальной не закреплялась.
 
    Из постановления мэра г. Орла №№*** от ДД.ММ.ГГ. следует, что рассмотрев заявление Демочкиной Я.С. от ДД.ММ.ГГ., истица была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и включена в Книгу учета граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.
 
    <данные изъяты>.
 
    Решением Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ. исковые требования Демочкиной Я.С. к администрации г. Орла о предоставлении жилья во внеочередном порядке были оставлены без удовлетворения. Решение суда вступило в законную силу.
 
    В связи с указанным решением суда Демочкина на основании постановления администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ. №№*** была снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях согласно п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, в связи утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
 
    После неоднократных обращений истицы в компетентные органы, на основании постановления администрации <...> №№*** от ДД.ММ.ГГ. Демочкина Я.С. была принята на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.
 
    Из ответа администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ. следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГ. по сводному списку детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, истица числится под номером <данные изъяты> По мере поступления средств из областного бюджета, администрацией г. Орла будут приобретаться жилые помещения для детей –сирот, в том числе и для обеспечения ее специализированным жилым помещением.
 
    Из справки ГУП ОО «<данные изъяты>» следует, что Демочкина Я.С. по состоянию на ДД.ММ.ГГ. жилого помещения в собственности в <...> и <...> не имеет.
 
    Согласно уведомлению Управления Росреестра по <...> следует, что отсутствуют сведения о правах на недвижимое имущество на территории <...> в отношении ФИО1, за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.
 
    В настоящий момент истица зарегистрирована по адресу: <...>, которая является однокомнатной квартирой, с ней совместно проживают ее бабушка и дядя, которые ведут аморальный образ жизни.
 
    Из сведений ГУП ОО «<данные изъяты>», Управления Росреестра по Орловской области следует, что отсутствуют зарегистрированные права на жилое помещение по адресу: <...>.
 
    Таким образом, с момента исполнения истцу <данные изъяты> лет и настоящий момент истец не является собственником какого-либо жилого помещения на территории г. Орла и Орловской области, при этом является членом семьи нанимателя жилого помещения, в настоящее время проживает в г. Орле, обеспечена жильем менее учетной нормы.
 
    В настоящее время право истицы о состоянии ее на учете детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда ответчиком не оспаривается.
 
    Проанализировав изложенные обстоятельства, суд считает, что истец имеет право на обеспечение ее жильем по договору найма специализированного жилого помещения по Закону «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ на территории г. Орла, т.к. город Орел является для истицы местом постоянного жительства.
 
    Одновременно, суд не принимает во внимание довод представителя ответчика администрации г. Орла о том, что права истицы данным ответчиком не нарушены, поскольку суд считает, что вины истицы в том, что она своевременно, в том числе, когда состояла в очереди нуждающихся по старому законодательству (то есть тот период, когда был предусмотрен внеочередной порядок предоставления) в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не была обеспечена жилым помещением, не имеется, однако, в указанный период право истицы состоять на учете ответчиком не оспаривалось.
 
    Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению, на администрацию необходимо возложить обязанность по предоставлению истице по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда в г. Орле, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. на состав семьи один человек, то есть она.
 
    руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Демочкиной Я.С. к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма - удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию г. Орла предоставить Демочкиной Я.С., ДД.ММ.ГГ рождения, благоустроенное жилое помещение в г. Орле, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения на состав семьи один человек (она).
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда.
 
    Мотивированный текст решения будет изготовлен ДД.ММ.ГГ.
 
    Председательствующий: Е.М. Гапонова