Дата принятия: 06 мая 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Чита
06 мая 2014 года
Ингодинский районный суд города Читы
в составе председательствующего судьи Трифонова В.А.,
при секретаре Стромиловой А.Н.,
с участием истцов Проскурякова С.А., Проскуряковой Н.Н.,
представителя ответчика по доверенности от 27 декабря 2013 года Гильванова Б.Н.,
представителя соответчика по доверенности от 20 декабря 2013 года Безруких А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-927/2014 по иску Проскурякова С. А., Проскуряковой Н. Н. к администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязать заключить договор социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Проскуряков С.А. обратился в Ингодинский районный суд города Читы с указанным иском, ссылаясь на следующее:
Его отцу П.А.Н.. в 1970 году связи с работой в <данные изъяты> предоставлена квартира по адресу: <адрес>, для проживания вместе с членами семьи – женой П.Т.М.., сыном Проскуряковым С.А. Истец с 5 лет проживает в этой квартире, имел там регистрацию по месту жительства, был выписан и поставлен на учет с 2013 года. В настоящее время в квартире проживает помимо истца его супруга Проскурякова Н.Н. и их несовершеннолетний сын А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Указывая на проживание по договору социального найма, письменная форма которого необходима ему еще и для улучшения жилищных условий как работнику Федеральной миграционной службы, на основании статей 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) истец просит суд признать за ним и членами его семьи право пользования указанной квартирой на условиях социального найма, обязать заключить договор социального найма.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству соответчиком привлечена администрация городского округа «Город Чита».
Проскурякова Н.Н., действующая также как законный представитель своего несовершеннолетнего сына Проскурякова А.С., заявила о вступлении в дело в качестве соистца с аналогичными требованиями.
В судебном заседании Проскуряков С.А., Проскурякова Н.Н. заявленные требования поддержали полностью.
В судебном заседании представитель администрации городского округа «Город Чита» Безруких А.В. и представитель администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» Гильванов Б.Н. иск не признали полностью, представили письменные возражения. Дополнительно пояснили, что с истцом не может быть заключен договор социального найма, поскольку он не признан нуждающимся в жилом помещении, не состоит на учете, указанная квартира является неблагоустроенной, не соответствует техническим и жилищным требованиям.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, свидетеля Проскурякову Т.М., суд приходит к следующему:
Согласно статье 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Как разъяснено в ответе на вопрос 21 Обзора законодательства и судебной практики за I квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (пункт 1 статьи 49 ЖК РФ).
Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Пунктом 1 статьи 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Из положений статьи 67 ЖК РФ следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Как видно из материалов дела, Проскуряков С.А. вместе с членами семьи, женой Проскуряковой Н.Н., несовершеннолетним сыном П.А.С. проживает в квартире по адресу: <адрес>.
В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиками, что квартира предоставлена отцу истца П.А.Н.. в 1970 году связи с работой в Читинском мебельно-обрабатывающем комбинате.
Истец на момент предоставления квартиры являлся членом семьи нанимателя, проживает там по настоящее время, имеет регистрацию в ней по месту жительства с 27 мая 2013 года. Проскурякова Н.Н. проживает в квартире со дня заключения брака, а Проскуряков А.С. со дня рождения.
Иного жилья в собственности истцы не имеют.
Решением Читинской городской Думы от 23 декабря 2004 года № 233 и постановлением главы городского округа от 28 апреля 2005 года № 54 указанная квартира передана в муниципальную собственность городского округа «Город Чита», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 25 апреля 2014 года.
27 ноября 2013 года администрация Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» отказала истцу в заключении договора социального найма на спорную квартиру, указывая, что он уже пользуется квартирой на этих условиях.
16 апреля 2014 года Управление Федеральной миграционной службы по Забайкальскому краю обратилось к ответчику с ходатайством о заключении такого договора с истцом, в связи с необходимостью его наличия для решения вопроса о предоставлении истцу единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения как сотруднику внутренних дел, прикомандированному к Федеральной миграционной службе.
Оценив представленные доказательства дела по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд находит требования истцов законными и обоснованными.
Истцы проживают в спорном жилом помещении по настоящее время, вопрос об их выселении никогда не ставился и в настоящее время не ставится, другого жилого помещения на праве пользования, либо праве собственности не имеют, законность их вселения и проживания под сомнение не ставится.
Таким образом, у истцов возникло право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма, и они вправе требовать заключения такого договора в отношении спорной квартиры.
Возражения ответчиков суд не может принять как достаточное основание для отказа в иске.
Нормы статьи 49 ЖК РФ о заключении договора социального найма при условии постановки на учет в качестве нуждающихся и принятии соответствующего решения органа местного самоуправления, в данном случае применены быть не могут, поскольку квартира предоставлена предприятием и передана в муниципальную собственность до введения в действие ЖК РФ.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Проскурякова С. А., Проскуряковой Н. Н. удовлетворить.
Признать за Проскуряковым С. А., Проскуряковой Н. Н., Проскуряковым А. С. право пользования на условиях социального найма квартирой по адресу: г<адрес>
Обязать Администрацию Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» заключить с Проскуряковым С. А., Проскуряковой Н. Н., Проскуряковым А. С. договор социального найма на указанное жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд города Читы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
В.А.Трифонов
