Дата принятия: 06 мая 2014г.
№ 12-148/2013
РЕШЕНИЕ
г.Ростов-на-Дону 06 мая 2014 года
Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Юрченко Т.В., рассмотрев жалобу представителя МУП «ЖЭУ-5» И.Ю.В. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 К РФ об АП, в отношении МУП «ЖЭУ-5», ИНН №, КПП №, ОГРН 1026104140204, юридический и почтовый адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением о назначении административного наказания № от 28.02.2014г. мирового судьи судебного участка № 5 Пролетарского района г.Ростова-на-Дону Постукян Е.И. МУП «ЖЭУ-5» Пролетарского района г.Ростова-на-Дону признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 200 000 рублей.
С данным постановлением не согласилось МУП «ЖЭУ-5», подав 07.03.2014г. жалобу на него, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что оно вынесено с нарушением процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В судебное заседание представитель МУП «ЖЭУ-5», Пролетарского районного отдела ССП г.Ростова-на-Дону УФССП по РО, надлежаще извещенные о его времени и месте, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, руководствуясь ст.30.7 К РФ об АП, пришел к следующим выводам.
Согласно ст.26.11 КРФ об АП судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
По ст.20.25 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 К РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 5 ст. 32.2 К РФ об АП при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Кроме того, необходимо учитывать, что, исходя из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 61 дня).
Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, может быть возбуждено по истечении 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа.
Судом установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г.Ростова-на-Дону №5-303/13 от 23.10.2013г., вступившим в законную силу 19.11.2013г., МУП «ЖЭУ-5» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КРФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 руб.
Согласно части 2 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.
С заявлениями об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности не обращалось.
Вместе с тем в установленный законом срок МУП «ЖЭУ-5» не уплатило указанный административный штраф, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 К РФ об АП.
Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 13.02.2013г. (л.д.2), актом об обнаружении правонарушения от 13.02.2014г. (л.д.3), копией постановления № по делу об административном правонарушении от 23.10.2013г. (л.д.5-6), постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 13.02.2014г. (л.д.7), которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Доказательств обратному суду представлено также не было.
Таким образом, факт административного правонарушения установлен и подтвержден материалами дела.
Постановление о привлечении МУП «ЖЭУ-5» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено МУП «ЖЭУ-5» в пределах санкции части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Каких-либо существенных нарушений норм процессуального права, которые не позволили бы всесторонне полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении МУП «ЖЭУ-5» допущено не было.
При таких обстоятельствах, судья не усматривает оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи судебного участка № 5 Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 28.02.2014г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 К РФ об АП, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №5 Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 28.02.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 К РФ об АП, РФ, в отношении МУП «ЖЭУ-5» о признании виновным в совершении административного правонарушения и назначении наказания МУП «ЖЭУ-5» в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> - оставить без изменения, а жалобу И.Ю.В.- без удовлетворения.
Судья:
