Дата принятия: 06 мая 2014г.
Дело № 2-413/2014
Полный текст решения изготовлен
в совещательной комнате
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Качканарский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Пановой И.В.,
при участии старшего помощника прокурора <адрес> Кадушкина И.Н., представителей ответчика ООО УЖК «Наш дом» Телицына Д.М., и Пузановой О.В., действующих на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ соответственно;
при секретаре Левиной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью УЖК «Наш дом» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью УЖК «Наш дом» (далее- ООО УЖК «Наш дом») о понуждении к совершению действий по устранению нарушений по содержанию общего имущества в 3 подъезде многоквартирного <адрес> 10 микрорайоне <адрес> в 60-тидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу и признании бездействия ООО УЖК «Наш дом» в надлежащем содержании общего имущества в 3 подъезде многоквартирного <адрес> 10 микрорайоне <адрес> незаконным.
В обоснование требований прокурор указал, что прокуратурой <адрес> c привлечением специалиста отдела контроля по Северному управленческому округу <адрес> проведена проверка информации, опубликованной в статье «Как заставить УЖК работать», размещенной в газете «Качканарский четверг» от ДД.ММ.ГГГГ № 3, из которой усматривается нарушение требований ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее- Правила), при осуществлении содержания общего имущества в многоквартирном <адрес> 10 микрорайоне <адрес>, которым управляет ООО УЖК «Наш дом» с 2006 года, выразившиеся в отслоении окрасочного слоя стен мест общего пользования. В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, осуществляемое в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 290, и при наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию управляющая компания обязана устранять их. ООО УЖК «Наш дом» обязано нести ответственность перед собственниками жилых домов за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества дома. В обоснование иска прокурор ссылается на ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.35 Закона Российской Федерации « О прокуратуре Российской Федерации».
В судебном заседании прокурор <адрес> Кадушкин И.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, уточнил требования в части обязания ответчика устранить выявленные нарушения содержания общего имущества в 3 подъезде <адрес> 10 микрорайоне, не возражал увеличить ответчику срок устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ года, учитывая, что денежные средства, запланированные на текущий ремонт дома уже израсходованы.
Представители ответчика Телицын Д.М. и Пузанова О.В. в судебном заседании исковые требования не признали, суду пояснили, что в <адрес> 4 подъезда, 9 этажей, проходимость большая, в одном из подъездов ремонт состоялся в 2009 году, что обошлось в 160 000 руб., намеревались отремонтировать и другие подъезды, но потекла кровля, в том числе и в 3 подъезде, после производили ремонт межпанельных швов наружных стен, в 2013 году ликвидировали протечку кровли в 1 подъезде над квартирами 33 и 34, произвели замену трассы холодной воды по подвалу, что обошлось в стоимость ремонта подъезда (200000 руб.), устанавливали приборы учета энергоресурсов, что также повлекло отвлечение денежных средств на содержание жилого дома, кроме того, аварийные работы проводятся внепланово, на 2014 год все запланированные денежные средства, которые могли пойти на текущий ремонт, уже израсходованы, собственники жилого дома не желают оплачивать расходы дополнительно. Просят предоставить срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ года.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме ( ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такие же положения содержит п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, где общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
В соответствии с п. «а» п.16 указанных Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе, путем заключения договора управления с управляющей компанией, которые в силу положений ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации за плату обязуются отказывать услуги, в том числе, и по содержанию общего имущества дома.
Пункт 11 названных Правил содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации.
Пунктом 42 Правил предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
При этом, исходя из положений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ года), организация, обслуживающая жилищный фонд, и ее должностные лица должны обеспечивать нормальное функционирование зданий и их инженерных систем, осуществлять контроль за техническим состоянием жилищного фонда, поддерживать в исправном и работоспособном состоянии их конструктивные элементы, заданные параметры и режимы работы.
Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в частности, соблюдение периодичности ремонта подъезда один раз в пять лет или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа (п.3.2.9 Правил).
Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ч. 1.2 статьи 161 ЖК Российской Федерации), согласно п.8 которого в целях надлежащего содержания общего имущества и лестниц многоквартирных домов при выявлении повреждений и нарушений должна производиться разработка плана восстановительных работ, и их проведение.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилой <адрес> 10 микрорайоне <адрес> обслуживается управляющей организацией ООО УЖК "Наш дом", данное общество оказывает услуги по содержанию общего имущества данного дома, что ответчиком не оспаривалось.
ООО УЖК «Наш дом» как сторона по договору осуществляет управление многоквартирным домом как субъект предпринимательской деятельности, и обязано нести ответственность перед собственниками жилых домов за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества дома. Однако, следует учесть, что в силу положений ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме также обязаны нести расходы на содержание принадлежащего им помещения, принимать участие в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт помещения в соответствии с договором управления с управляющей компанией, и не лишены возможности осуществлять контроль за выполнением обязанностей управляющей компании по профессиональному и эффективному управлению жилым домом по договору в интересах собственников дома.
Таким образом, у сторон по договору управления многоквартирным домом имеются как права, так и обязанности.
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленному прокуратурой <адрес> c привлечением специалиста отдела контроля по Северному управленческому округу <адрес> и представителя ООО УЖК «Наш дом», в 3 подъезде многоквартирного жилого <адрес> 10 микрорайоне <адрес> выявлены нарушения содержания общего имущества дома в виде частичного отслоения окрасочного слоя стен мест общего пользования, включая надписи на стенах (л.д.5).
Поэтому, требования о признании бездействия ООО УЖК «Наш дом» в надлежащем содержании общего имущества <адрес> (3 подъезд) в 10 микрорайоне <адрес> незаконным прокурор поддерживает и, по мнению суда, обоснованно.
Ответчик не оспаривал, что выявленные нарушения имеют место, но в настоящее время начать ремонт 3 подъезда, не представляется возможным, поскольку отсутствуют денежные средства, решений собственников дома о проведении капитального ремонта и сборе дополнительных средств, не принято.
Однако, возражения ответчика о том, что собственниками не проводится собрание и не решаются вопросы распределения собранных денежных средств на необходимые работы, в частности, на ремонт в подъезде, не могут служить основанием для отказа прокурору в иске. Не предоставлено ответчиком доказательств того, что в подъезде спорного дома в течение 5 последних лет проводился ремонт, выполнение других работ, в том числе аварийных, не может повлиять на обязанность управляющей компании выполнять действующее законодательство в части надлежащего содержание общего имущества жилого дома. Представленные ответчиком доказательства по выполнению работ за счет собранных средств на текущий ремонт, также не являются исполнением надлежащим образом своей обязанности по надлежащему содержанию общего имущества жилого дома. Доказательств того, что вопросы о необходимости ремонта подъезда за счет сбора дополнительных средств собственников жилых помещений либо принятии индивидуального размера платы за содержание жилья, управляющей компанией ставились перед собственниками дома, и в этом им было отказано, также суду не предоставлено.
Нарушение жилищного законодательства при управлении многоквартирным жилым домом, ненадлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией может повлечь причинение вреда имуществу граждан и, соответственно, к нарушению прав неопределенного круга лиц.
Таким образом, исковые требования о понуждении к совершению действий по устранению нарушений по содержанию общего имущества в 3 подъезде многоквартирного <адрес> 10 микрорайоне <адрес> и признании бездействия ООО УЖК «Наш дом» в надлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома также 3 подъезда этого же дома незаконным, подлежат удовлетворению.
Относительно заявленного прокурором срока для устранения выявленных недостатков, то ответчик просит предоставить им срок до ДД.ММ.ГГГГ года, с чем прокурор согласился, поскольку денежные средства, запланированные на текущий ремонт дома израсходованы на различные аварийные работы, текущий ремонт кровли и межпанельных швов, что подтверждаются представленными доказательствами, суд с таким сроком соглашается, считая его достаточным.
При удовлетворении иска, в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, в доход местного бюджета подлежит взыскать 400 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью УЖК «Наш дом» о понуждении к совершению действий по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома, удовлетворить.
1. Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью УЖК «Наш дом» по надлежащему содержанию общего имущества в 3 подъезде многоквартирного жилого <адрес> 10 микрорайоне <адрес> незаконным.
2. Возложить на Общество с ограниченной ответственностью УЖК «Наш дом» обязанность выполнить работы по надлежащему содержанию общего имущества в 3 подъезде многоквартирного жилого <адрес> 10 микрорайоне <адрес>, указанные в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ года, по устранению частичного отслоения окрасочного слоя стен мест общего пользования, включая надписи на стенах, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью УЖК «Наш дом» 400 руб. государственной пошлины в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде путем подачи жалобы через Качканарский городской суд.
Судья Качканарского городского суда И.В. Панова
