Решение от 06 мая 2014 года

Дело № 2-411/ 2014
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Усть-Абакан, Республики Хакасия          06 мая 2014 года
 
    Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:
 
    председательствующего Борец С.М.,
 
    при секретаре Лобановой О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Абаканского района в интересах Пичугина Н.В. к администрации ... об обязании предоставить жилое помещение,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Усть-Абаканского района в интересах Пичугина Н.В. обратился в суд с иском к администрации ... об обязании предоставить жилое помещение, мотивируя исковые требования, тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района проведена проверка по обращению Пичугина Н.В. о нарушении жилищных прав. В ходе проверки установлено, что Пичугин Н.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей и состоит на льготной очереди по предоставлению жилого помещения в администрации *** поссовета. Право на предоставление жилого помещения наступило, но не реализовано. На основании изложенного, просит суд обязать администрацию ... предоставить Пичугину Н.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, соответствующее требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не менее *** на территории *** поссовета.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Анисимова Н.В. исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы изложенные в исковом заявлении.
 
    Истец Пичугин Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснив, что своего жилья не имеет.
 
    Представитель ответчика администрации *** района Тодозаков В.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал, при этом суду пояснил, что считает, что удовлетворение требований истца повлечет нарушение прав других лиц, стоящих в льготной очереди.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п. 8 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ).
 
    На основании ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие вышеприведенных положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 01 января 2013 года).
 
    Закон Республики Хакасия от 10.12.2012 N 107-ЗРХ "О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет порядок предоставления жилых помещений в ... детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, если их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано.
 
    Согласно ч. 2 ст. 1 Закона Республики Хакасия от 10.12.2012 N 107-ЗРХ "О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями
 
    В соответствии со ст. 6 Закона Республики Хакасия от 10.12.2012 N 107-ЗРХ "О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, по договору найма специализированного жилого помещения предоставляются жилые помещения в виде жилых домов, квартир, соответствующие следующим требованиям:
 
    1) общая площадь предоставляемого жилого помещения должна быть не менее нормы предоставления, установленной органом местного самоуправления муниципального образования Республики Хакасия в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, на территории которого предоставляется жилое помещение;
 
    2) жилое помещение должно соответствовать требованиям благоустроенности применительно к условиям данного населенного пункта;
 
    3) жилое помещение, предоставляемое в виде отдельной квартиры, не должно располагаться на цокольном, полуподвальном этажах, а также в многоквартирном или индивидуальном жилом доме, находящемся в аварийном либо ветхом состоянии;
 
    4) жилое помещение, предоставляемое в виде индивидуального жилого дома, не должно находиться в аварийном либо ветхом состоянии;
 
    5) жилое помещение должно соответствовать требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания.
 
    В соответствии с Законом Республики Хакасия от 05.12.2005 № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» администрация ... наделена полномочиями по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, если они не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями.
 
    Согласно положениям абз. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей" за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором в случае обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере семьи, материнства, отцовства и детства, включая обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
 
    Судом установлено, что Пичугин Н.В., родился *** в ..., что подтверждается справкой о рождении № *** выданной *** Отделом Комитета ЗАГС при Правительстве .... В справке о рождении Пичугина Н.В. в сведениях о родителях матерью указана П.Н.В., отцом указан П.В.А., сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.
 
    Как видно из материалов дела и не оспаривается сторонами, Пичугин Н.В., *** года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Пичугина Н.В. – П.Н.В. умерла ***, что подтверждается свидетельством о смерти.
 
    Как следует из материалов дела, постановлением главы муниципального образования *** поссовет от *** № *** «О включении в список на льготную очередь на получение жилого помещения несовершеннолетнего Пичугина Н.В.» несовершеннолетний Пичугин Н.В. включен в список на получение жилого помещения на территории *** поссовета под номером ***, как ребенок, оставшийся без попечения родителей.
 
    Как следует из сообщения главы *** поссовета от ***, в настоящее время Пичугин Н.В. на основании вышеуказанного постановления состоит в очереди на получение жилого помещения в связи с наличием статуса сироты. Жилое помещение Пичугину Н.В. не предоставлялось.
 
    Из сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним *** отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... от *** следует, что Пичугин Н.В. и его мать П.Н.В. не имеют зарегистрированных прав на недвижимость в ....
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая требования законодательства, суд приходит к выводу, что администрация ... обязана предоставить Пичугину Н.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, соответствующее требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания, по договору найма специализированных жилых помещений, не ниже установленных социальных норм на территории *** поссовета.
 
    Таким образом, исковые требования прокурора Усть-Абаканского района являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Обязать администрацию *** района предоставить Пичугину Н.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, соответствующее санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания по договору найма специализированного жилого помещения, на территории *** поссовета, площадью не ниже установленной нормы.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Усть-Абаканский районный суд.
 
    Председательствующий:         С.М. Борец
 
    Мотивированное решение изготовлено и подписано 07 мая 2014 года.
 
    Председательствующий:         С.М. Борец