Решение от 06 мая 2014 года

2-607.2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    06 мая 2014 года                                 г.Вологда
 
    Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
 
    председательствующего судьи Тихонюк Т.Л.,
 
    при секретаре Зиминой А.В.,
 
    а также с участием истца Хохлова О.А., действующего в своих интересах и в интересах Х.Д.О. и Х.М.О., представителя истца Хохлова О.А. адвоката Лешукова Ю.Е.,
 
    рассмотрев гражданское дело по иску Хохлова О.А., действующего в своих интересах и в интересах Х.Д.О. и Х.М.О., к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение – <адрес> (кадастровый номер №) - на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,
 
у с т а н о в и л:
 
    Хохлов О.А., действующий в своих интересах и в интересах Х.Д.О. и Х.М.О., обратился в суд с иском к Вологодскому отделению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ», Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Министерству обороны Российской Федерации, о признании права общей долевой собственности, по 1/3 доле каждого, на жилое помещение – <адрес> - в порядке приватизации, в обоснование заявленных требований указав, что Хохлов О.А. проживает в вышеуказанной квартире с <данные изъяты> года постоянно. Совместно с ним зарегистрированы и проживают супруга Хохлова С.В., несовершеннолетние сыновья Х.Д.О. и Х.М.О.. Указанная квартира предоставлена Хохлову О.А. и его отцу – военнослужащему войсковой части № Х.А.Н. в <данные изъяты> году. В <данные изъяты> году Х.А.Н. закончил военную службу, в <данные изъяты> году после расторжения брака с матерью истца Х.Г.О. выехал из данной квартиры. За период с <данные изъяты> года до дня предъявления иска каких-либо претензий по поводу проживания в квартире никто не высказывал, требований о выселении не предъявлял. Хохлов О.А. полагает, что между его семьей и собственником жилья фактически сложились отношения по социальному найму жилья. В <данные изъяты> году Хохлову О.А. Ярославской КЭЧ выдан договор найма жилого помещения, который поименован как договор найма служебного жилья. Хохлов О.А. полагает, что договор таковым являться не может, поскольку в служебных отношениях с Министерством обороны он не состоял, договор заключен на неопределенный срок. В договоре указано, что он составлен в результате замены ордера № от <данные изъяты> года. О существовании ордера Хохлову О.А. известно не было, так как в указанную квартиру он вселен в 11-летнем возрасте как член семьи военнослужащего Х.А.Н., которому в связи со значительной численностью семьи и отсутствием в домах <адрес> свободных трехкомнатных квартир предоставлены квартиры <адрес> Ордер на квартиру № каких-либо пометок, указывающих на служебный статус жилья, не имеет. С заявлениями о заключении договора приватизации Хохлов О.А. обращался в Министерство обороны РФ, в Департамент жилищного обеспечения МО РФ, в Центральное территориальное управление имущественных отношений МО РФ и в ОАО «Славянка», но ответов на заявления не получили. Дом <адрес> находится в собственности РФ и в оперативном управлении Министерства обороны РФ. Занимаемая Хохловым О.А. и членами его семьи квартира не числится как служебное жилое помещение. На момент утверждения Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, спорная квартира не относилась к служебным, поэтому позже не могла быть отнесена к ним, так как была предоставлена по ордеру для постоянного проживания. Распоряжением Правительства РФ № 1779-р от 11.10.2011 <адрес> исключен из перечня закрытых военных городков, что по смыслу ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» снимает ограничение на приватизацию квартир в <адрес>. Таким образом, Хохлов О.А., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Х.Д.О. и Х.М.О., не может воспользоваться правом на приватизацию жилого помещения, поскольку ответчики уклоняются от оформления передачи квартиры в собственность Хохлова О.А., Х.Д.О. и Х.М.О. в порядке приватизации, ссылаясь на отсутствие определенного порядка, отсутствие уполномоченного органа. Проживающая в квартире Хохлова С.В. не возражают против приватизации квартиры Хохловым О.А., Х.Д.О. и Х.М.О., самостоятельно участвовать в приватизации не желает.
 
    В судебном заседании Хохлов О.А., действующий в своих интересах и в интересах Х.Д.О. и Х.М.О., поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении, предъявив их Министерству обороны РФ, просил суд признать право общей долевой собственности Хохлова О.А., Х.Д.О., Х.М.О., по 1/3 доле каждого, на жилое помещение – <адрес> (кадастровый номер №) в порядке приватизации.
 
    Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки 09.04.2014, заявлений и возражений не представил.
 
    Представитель третьего лица ФГУ «Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки 09.04.2014, заявлений и возражений не представил.
 
    Представитель третьего лица ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки 04.04.2014, заявлений и возражений не представил.
 
    Представитель третьего лица ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки 17.04.2014, заявлений и возражений не представил.
 
    Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки 04.04.2014, заявлений и возражений не представил.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и указал, что в ЕГРП записи о каком-либо праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не содержится.
 
    Представитель третьего лица ОАО «Славянка» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки 04.04.2014, заявлений и возражений не представил.
 
    Третье лицо Хохлова С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки 07.04.2014, заявлений и возражений не представила.
 
    Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает требования иска Хохлова О.А., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Х.Д.О. и Х.М.О., подлежащими удовлетворению полностью по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Х.А.Н. в звании старшего прапорщика проходил действительную военную службу в войсковой части № МО под юрисдикцией РФ.
 
    В соответствии с положениями ч.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции 27.05.1998) и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.
 
    На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес>, предоставлена военнослужащему Х.А.Н. и члену его семьи несовершеннолетнему Хохлову О.А.. Взамен ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Хохлову О.А. ДД.ММ.ГГГГ выдан договор найма служебного жилого помещения №.
 
    Из справки ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Хохловым О.А. права собственности на недвижимое имущество в Вологодской области не регистрировались.
 
    Из справок Администрации Подлесного сельского поселения Вологодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, № усматривается, что в <адрес> и области зарегистрированы по месту жительства и проживают Хохлов О.А. – с ДД.ММ.ГГГГ, Хохлова С.В. – ДД.ММ.ГГГГ, Х.М.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - с ДД.ММ.ГГГГ, Х.Д.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно справке Администрации Подлесного сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, дом <адрес> на балансе Администрации Подлесного сельского поселения не состоит, находится в собственности Российской Федерации. Уполномоченным представителем собственника является Министерство обороны РФ.
 
    По сообщению Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № квартира <адрес>, в реестре муниципальной собственности Вологодского муниципального района не значится.
 
    По информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ВО от ДД.ММ.ГГГГ № в ЕГРП отсутствует информация о зарегистрированных правах на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Согласно п.6 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», ст.ст.2, 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, в том числе военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность, за исключением жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, в общежитиях, служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
 
    В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 16.10.2012) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    В соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 16.10.2012) не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
 
    Согласно п.3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений». Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.
 
    Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, согласно которому занимаемое истцами жилое помещение было включено в жилищный фонд закрытого военного городка, был утверждён распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. N 752-р, т.е. после приобретения нанимателем и членами его семьи права на жилое помещение и права на безвозмездное приобретение его в собственность.
 
    Распоряжением Правительства РФ от 11.10.2011 N 1779-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 N 752-р» <адрес> исключён из перечня закрытых военных городков.
 
    Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Ответчик Министерство обороны РФ, извещенный о месте и времени слушания дела, которому предлагалось представить возражения на исковое заявление Хохлова О.А., действующего в своих интересах и в интересах Х.Д.О. и Х.М.О., в судебное заседание не явился, возражений не представил.
 
    Запись в п.1.1 договора найма о передаче квартиры в постоянное возмездное владение и пользование Хохлова О.А. не соответствует требованиям жилищного законодательства, поскольку квартира <адрес> предоставлялась военнослужащему Х.А.Н. ДД.ММ.ГГГГ после истечения первых пяти лет его военной службы на общих основаниях, то есть не в качестве служебного жилого помещения, Х.А.Н. в служебных отношениях с Министерством обороны он не состоял и не состоит Статьей 100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения, к которому согласно п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ относится, в том числе, и служебное жилое помещение, гражданину предоставляется жилое помещение для временного проживания в нем. В иных документах, подтверждающих права Хохлова О.А., Х.М.О., Х.Д.О. на квартиру, каких-либо данных о наличии решения о признании данного помещения служебным не имеется. Данный договор основанием для признания жилого помещения служебным не является.
 
    Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая то, что требования бесплатной передачи жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, а представленные в суд документы не содержат сведений о наличии оснований для отказа в приватизации спорного жилого помещения, в том числе решения о признании его служебным, принимая во внимание то, что жилое помещение находится в государственной собственности, закреплено за Министерством обороны РФ, в договоре найма данного жилого помещения сведений об акте, которым бы оно признавалось служебным, не содержится, суд приходит к выводу, что исковые требования Хохлова О.А., действующего в своих интересах и в интересах Х.Д.О. и Х.М.О., подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    удовлетворить исковые требования Хохлова О.А., действующего в своих интересах и в интересах Х.Д.О. и Х.М.О., на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» признать право общей долевой собственности Хохлова О.А., Х.Д.О., Х.М.О., по 1/3 доле каждого, на квартиру <адрес> (кадастровый номер №) общей площадью <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий (подпись)
 
    Копия верна: судья                                    Т.Л.Тихонюк