Решение от 06 мая 2014 года

Дело № 2-412/2014
 
Полный текст решения изготовлен
 
в совещательной комнате
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    06 мая 2014 года Качканарский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Пановой И.В.,
 
    при участии старшего помощника прокурора г.Качканара Кадушкина И.Н., представителей ответчика ООО УЖК «Наш дом» Телицына Д.М., и Пузановой О.В., действующих на основании доверенностей от 24.09.2013 года и от 06.05.2014 года соответственно;
 
    при секретаре Левиной С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью УЖК «Наш дом» о понуждении к совершению действий,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью УЖК «Наш дом» (далее- ООО УЖК «Наш дом») о понуждении к совершению действий по устранению нарушений по содержанию общего имущества многоквартирного <адрес> 10 микрорайоне <адрес> в 60-тидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу и признании бездействия Общества с ограниченной ответственностью УЖК «Наш дом» в надлежащем содержании общего имущества многоквартирного <адрес> 10 микрорайоне <адрес> незаконным.
 
    В обоснование требований прокурор указал, что прокуратурой <адрес> c привлечением специалиста отдела контроля по Северному управленческому округу <адрес> проведена проверка информации, опубликованной в статье «Ужас неописуемый», размещенной в газете «Качканарский четверг» от ДД.ММ.ГГГГ № 8, из которой усматривается нарушение требований ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее- Правила), при осуществлении содержания общего имущества в многоквартирном <адрес> 10 микрорайоне <адрес>, которым управляет ООО УЖК «Наш дом» с 2006 года, выразившиеся в отслоении окрасочного слоя стен мест общего пользования, включая надписи на стенах.
 
    В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в т.ч. благоприятные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, осуществляемое в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 290. Ненадлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией может повлечь причинение вреда имуществу граждан и, соответственно, приведет к нарушению прав неопределенного круга лиц. В обоснование иска прокурор ссылается на ч.1ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.35 Закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации», ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    В судебном заседании прокурор <адрес> Кадушкин И.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, не возражал предоставить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ для устранения выявленных нарушений.
 
    Представители ответчика Телицын Д.М. и Пузанова О.В. в судебном заседании исковые требования не признали, суду пояснили, что сметы по ремонту начали составлять после весеннего осмотра жилых домов, собственники жилого дома не желают принимать участие в решении вопросов по содержанию дома, не ходят на общие собрания, ежегодно проводятся в доме только аварийные работы, что находится в приоритете, все остальные вопросы в пределах собранных средств - идут на благоустройство и ремонт подъездов. До ДД.ММ.ГГГГ планируют провести ремонт в подъезде, но денежных средств пока не хватает, кроме того, сами собственники не следят за порядком в подъезде, бросают мусор, дети пишут на стенах.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
        В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
 
    Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    Требования о признании бездействия ООО УЖК «Наш дом» в надлежащем содержании общего имущества <адрес> 10 микрорайоне <адрес> незаконным прокурор поддерживает и, по мнению суда, обоснованно.
 
    Действительно, в соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
 
    В соответствии с п. «а» п.16 указанных Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе, путем заключения договора управления с управляющей компанией, которые в силу положений ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации за плату обязуются отказывать услуги, в том числе, и по содержанию общего имущества дома.
 
    Пункт 11 названных Правил содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации.
 
    Пунктом 42 Правил предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
 
    При этом, исходя из положений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ года), организация, обслуживающая жилищный фонд, и ее должностные лица должны обеспечивать нормальное функционирование зданий и их инженерных систем, осуществлять контроль за техническим состоянием жилищного фонда, поддерживать в исправном и работоспособном состоянии их конструктивные элементы, заданные параметры и режимы работы.
 
    Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в том числе, соблюдение периодичности ремонта подъезда один раз в пять лет или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа (п.3.2.9 Правил).
 
    Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 статьи 161 ЖК Российской Федерации).
 
    Таким документом является Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 290, согласно п.8 которого в целях надлежащего содержания общего имущества и лестниц многоквартирных домов при выявлении повреждений и нарушений должна производиться разработка плана восстановительных работ, и их проведение.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилой <адрес> 10 микрорайоне <адрес> обслуживается управляющей организацией ООО УЖК "Наш дом", данное общество оказывает услуги по содержанию общего имущества данного дома, что ответчиком не оспаривалось.
 
    Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности, договор на управление многоквартирным домом является публичным. ООО УЖК «Наш дом» обязано нести ответственность перед собственниками жилых домов за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества дома.
 
    Однако, в силу положений ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме также обязаны нести расходы на содержание принадлежащего им помещения, принимать участие в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт помещения в соответствии с договором управления с управляющей компанией, осуществлять контроль за выполнением обязанностей управляющей компании по профессиональному и эффективному управлению жилым домом по договору в интересах собственников дома.
 
    Таким образом, у сторон по договору управления многоквартирным домом имеются как права, так и обязанности.
 
    Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленному прокуратурой <адрес> c привлечением специалиста отдела контроля по Северному управленческому округу <адрес> и представителя ООО УЖК «Наш дом», в многоквартирном жилом <адрес> 10 микрорайоне <адрес> выявлены нарушения содержания общего имущества дома в виде частичного отслоения окрасочного слоя стен мест общего пользования, включая надписи на стенах (л.д.6).
 
    Ответчик не оспаривал, что действительно, выявленные нарушения имеют место, но в настоящее время начать ремонт подъезда, по их мнению, невозможно, поскольку отсутствуют денежные средства, решений собственников дома о проведении капитального ремонта и сборе дополнительных средств, не принято.
 
    Однако, возражения ответчика о том, что собственниками не проводится собрание и не решаются вопросы распределения собранных денежных средств на необходимые работы, в частности, на ремонт в подъезде, не могут служить основанием для отказа прокурору в иске.
 
    Не предоставлено ответчиком доказательств того, что в подъезде спорного дома в течение 5 лет уже проводился ремонт, не имеется сведений об износе жилого дома. Выполнение других работ, в том числе аварийных, не может повлиять на обязанность управляющей компании выполнять действующее законодательство в части надлежащего содержание общего имущества жилого дома.
 
    Представленные ответчиком предварительный расчет сметной стоимости ремонта подъезда в 2014 году, также не является исполнением надлежащим образом своей обязанности по надлежащему содержанию общего имущества жилого дома.
 
    Доказательств того, что вопросы о необходимости ремонта подъезда за счет сбора дополнительных средств собственников жилых помещений либо принятии индивидуального размера платы за содержание жилья, управляющей компанией ставились перед собственниками дома, и в этом им было отказано, также суду не предоставлено.          
 
    Нарушение жилищного законодательства при управлении многоквартирным жилым домом, ненадлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией может повлечь причинение вреда имуществу граждан и, соответственно, к нарушению прав неопределенного круга лиц.
 
    Таким образом, исковые требования о понуждении к совершению действий по устранению нарушений по содержанию общего имущества многоквартирного <адрес> 10 микрорайоне <адрес> и признании бездействия ООО УЖК «Наш дом» в надлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома незаконным, подлежат удовлетворению.
 
    Относительно заявленного прокурором срока для устранения выявленных недостатков, то ответчик просит предоставить им срок до ДД.ММ.ГГГГ года, с чем прокурор согласился, и, по мнению суда, он является достаточным для устранения выявленных нарушений и согласования сметы расходов с собственниками жилого дома.
 
    При удовлетворении иска, в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, в доход местного бюджета подлежит взыскать 400 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью УЖК «Наш дом» о понуждении к совершению действий по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома, удовлетворить.
 
    1. Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью УЖК «Наш дом» по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого <адрес> 10 микрорайоне <адрес> незаконным.
 
    2. Возложить на Общество с ограниченной ответственностью УЖК «Наш дом» обязанность выполнить работы по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого <адрес> 10 микрорайоне <адрес>, указанные в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ года, по устранению частичного отслоения окрасочного слоя стен мест общего пользования, включая надписи на стенах, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью УЖК «Наш дом» 400 руб. государственной пошлины в доход местного бюджета.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде путем подачи жалобы через Качканарский городской суд.
 
    Судья Качканарского городского суда                                                                  И.В. Панова