Дата принятия: 06 мая 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
06 мая 2014 г. г.Оренбург
Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе
Председательствующего судьи Пантелейчук В.В.
с участием заявителя Лобанковой Е.В.
представителя заявителя Николаевой С.В.
оперуполномоченного ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области <ФИО>7
при секретаре Даниловой В.В.
рассмотрев жалобу Лобанковой <ФИО>8 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Дзержинского района г.Оренбурга от <Дата обезличена>. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.12 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Дзержинского района г.Оренбурга от <Дата обезличена>. Лобанкова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.12 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей в доход государства с конфискацией предметов правонарушения.
Лобанкова Е.В., считая данное постановление необоснованным, обратилась в суд с жалобой, указав, что она не была ознакомлена с Перечнем запрещенных предметов, где четко было бы указано, что USB-накопители являются запрещенными предметами. Указала, что умысла на совершение правонарушения у неё не было, эти флеш-карты ей необходимы для работы, как учителя, они всегда находятся при ней, она сама предоставляла для досмотра сумку на КПП, при этом никуда их не прятала. Дело мировым судьей рассмотрено в её отсутствие, соответственно, считает, что было нарушено конституционное право на защиту прав и интересов.
В судебном заседании доводы жалобы заявитель полностью поддержала, пояснила, что инспектора предупреждали, что нельзя проносить лишь колюще-режущие предметы, алкоголь, наркотические вещества. Информацию о полном перечне не предоставляли, с ним не знакомили. Умысла на передачу запрещенных предметов у неё не имелось.
Оперуполномоченный оперативного отдела ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области <ФИО>5 пояснил в судебном заседании, что вся информация представлена на стендах. Почему в материале отсутствуют сведения об ознакомлении лица с Перечнем запрещенных предметов, пояснить не мог.
Выслушав стороны, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
При рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 19.12 КоАП РФ передача либо попытка передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом, - влечет административную ответственность.
Как следует из материалов дела, при досмотре личных вещей <Дата обезличена>. у Лобанковой Е.В., в комнате для досмотра перед длительным свиданием были обнаружены и изъяты в дамской сумке гр. Лобанковой Е.В., флэш-карты: - <данные изъяты> 4 GB 1 шт; - <данные изъяты> 4 GB 1 шт. (<данные изъяты>)
По данному факту в отношении Лобанковой Е.В. составлен протокол об административном правонарушении от 05.01.2014г. по ст. 19.12 КоАП РФ.
Приказом Минюста РФ от 03.11.2005г № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» утвержден Перечень вещей и документов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах либо приобретать(Приложение №1 к Правилам).
Согласно п. 76 Правил внутреннего распорядка, лица, прибывшие на свидание с осужденными, после разъяснения им администрацией ИУ порядка проведения свидания, сдают запрещенные вещи на хранение до окончания свидания младшему инспектору по проведению свиданий под расписку.
Граждане, прибывшие на свидание, их одежда и вещи досматриваются. В случае обнаружения скрытых от досмотра запрещенных вещей администрация ИУ принимает меры в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и настоящих Правил/п.77 /.
Согласно представленным материалам, как следует из рапорта /л.д.4/ мл.инспектора отдела охраны ФКУ ИК-4 <ФИО>6, на КПП№2 Лобанкова Е.В. была ознакомлена с Перечнем запрещенных предметов и ей предложено сдать таковые на временное хранение в ячейку.
Вместе с тем, данный факт в материале своего подтверждения не нашел, сведения об ознакомлении с данным Перечнем Лобанковой Е.В. - в нем не представлены.
Ссылка в постановлении мирового судьи на наличие в материале расписки о предупреждении об ответственности по ст. 19.12 КоАП РФ, не является достаточной для вывода о виновности заявителя в совершении данного правонарушения.
Кроме того, доказательств в подтверждение факта сокрытия Лобанковой Е.В. от досмотра изъятых у неё предметов - также не имеется. Соответственно, оснований для вывода о направленности умысла Лобанковой Е.В. на совершение указанного правонарушения в материале не представлено.
Действия, образующие объективную сторону рассматриваемого правонарушения, выражаются в передаче или попытке передачи любым способом предметов, веществ или продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми. Они могут быть совершены во время свидания, путем скрытого проноса (провоза) в жилую или производственную зону, их переброса через ограждение на территорию исправительного учреждения или места содержания под стражей, передачи через осужденных, пользующихся правом бесконвойного передвижения, и т.п.
Передача или попытка передачи запрещенных предметов, изделий и веществ признается оконченным правонарушением в тот момент, когда совершены действия, прямо направленные на их доставку.
В чем конкретно заключается вина Лобанковой Е.В применительно к составу правонарушения, предусмотренному ст. 19.12 КоАП РФ, из протокола об административном правонарушении и постановления мирового судьи - не следует.
Доводы Лобанковой Е.В. указанные в объяснении, что она забыла о флеш-картах, которые находились в её сумке, не были опровергнуты в ходе производства по делу.
В описательной части протокола об административном правонарушении отсутствует указание на время совершения деяния, содержащего признаки правонарушения, и нормы закона, которые при этом нарушены, не расписано и само событие правонарушения, применительно к диспозиции правовой нормы, как того требует закон /ст.26.1КоАП РФ/.
Указанные процессуальные нарушения в ходе производства по делу не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Обязанность доказывания обстоятельств правонарушения лежит на административном органе, в чьем производстве находится материал и лице, составляющем протокол об административном правонарушении.
Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности тех обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление мирового судьи.
В соответствии с п.3) ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
При таких обстоятельствах жалоба заявителя подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Жалобу Лобанковой <ФИО>9 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Дзержинского района г.Оренбурга от 20.02.2014г.- удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Дзержинского района г.Оренбурга от <Дата обезличена>. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.12 КоАП РФ, в отношении Лобанковой <ФИО>10 -отменить.
Изъятые по акту: USB -накопитель «<данные изъяты>» 4 GB 1 шт( <Номер обезличен>); USB -накопитель - «<данные изъяты>» 4 GB 1 шт.(<Номер обезличен>) - вернуть по принадлежности Лобанковой <ФИО>11.
Решение вступает в законную силу - немедленно.
На решение может быть принесена жалоба в порядке надзора в Оренбургский областной суд.
Судья:
