Дата принятия: 06 мая 2014г.
Дело № 12-372/14
РЕШЕНИЕ
06 мая 2014 года г. Ростов-на-Дону
Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Могдалева Е.А.,
рассмотрев жалобу заведующего сектора дорожного хозяйства производственно-технического отдела МКУ «Управление благоустройства Кировского района» г.Ростова-на-Дону Арефина К.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г.Ростова-на-Дону Бабаковой А.В. о привлечении его к административной ответственности его по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
18.03.2014 года заведующего сектора дорожного хозяйства производственно-технического отдела МКУ «Управление благоустройства Кировского района» г.Ростова-на-Дону Арефина К.В. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Ростова-на-Дону Бабаковой А.В. о привлечении к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
В своей жалобе заявитель указывает на несогласие с вынесенным постановлением мирового судьи, которым он привлечен к административной ответственности, и назначенным ей наказанием в виде штрафа в сумме 1000 руб., по следующим основаниям. Так, МКУ «УБКР» г.Ростова-на-Дону, должностным лицом которого является Арефин К.В., не имеет на балансе специальной техники, и не осуществляет своими силами зимнее содержание улично-дорожной сети в границах Кировского района, данные функции переданы, в соответствии с муниципальным контрактом от 27.12.2014 г. МУП «Благоустройство Кировского района» г.Ростова-на-Дону. По мнению заявителя, подрядчик выполняет работу из своих материалов, своими силами и средствами и за свой риск. Согласно Муниципального контракта заказчик имеет право только осуществлять контроль за ходом и качеством выполнения работ осуществляемых подрядчиком, при приемке работ заказчиком к подрядчику на основании этого акта будут применены штрафные санкции. Заявитель указывает, что им в рамках его полномочий как должностного лица МКУ «УБКР» г.Ростова-на-Дону были выполнены все законные действия, предписанные нормативными актами и муниципальным контрактом. Иных мер воздействия по контролю за деятельностью подрядчика Арефин К.В., как должностное лицо не имеет. Заявитель ссылается на то, что выполнить выданное ему предписание от 04.02.2014 г. по устранению снежного вала на пер.Нахичеванский, 95, он не мог, так как предписание находится вне пределов его компетенции и технических возможностей МКУ «УБКР» г.Ростова-на-Дону по контролю за действиями подрядчика, который согласно муниципального контракта осуществляет работы по зимнему содержанию улично-дорожной сети. По мнению заявителя, данное предписание должно было выноситься в отношении МУП «БКР» г.Ростова-на-Дону, непосредственно осуществляющей работы, и имеющей на балансе необходимую технику.
В виду вышеизложенного, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.
На рассмотрение жалобы не явился Арефин К.В., извещен надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии Арефина К.В.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, судья пришел к следующему.
Судьей установлено, что заведующим сектором дорожного хозяйства производственно-технического отдела МКУ «Управление благоустройства Кировского района» г.Ростова-на-Дону Арефиным К.В. не выполнено в установленный срок - до 04.02.2014г. 22 часов 00 минут выданное 04.02.2014 г. предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г.Ростову-на-Дону устранить снежный вал на пешеходном переходе на пер.Нахичеванский, 95 в г.Ростове-на-Дону.
Законность данного предписания в установленном порядке Арефиным К.В. не оспаривалась, доказательств невозможности его выполнения в установленный срок, не представлено.
По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении от 04.02.2014 года и направлен в суд для привлечения Арефина К.В. к административной ответственности.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Ростова-на-Дону от 18 марта 2014 г. Арефин К.В. признан виновным по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 руб.
Жалоба на постановление мирового судьи подана 18.03.2014 г. и, следовательно, срок на обжалование не пропущен.
Статья 19.5.ч.1. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
Санкция указанной статьи предусматривает в качестве административного наказания для должностных лиц наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2000 рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Постановление мирового судьи судебного участка №1 Кировского района г. Ростова-на-Дону Бабаковой А.В. от 18 марта 2014 г. соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, является законным и обоснованным.
Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в из совокупности по правилам ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ судьей установлено, что в соответствии с протоколом об административном правонарушении по делу № № от 04.02.2014 г. Арефин К.В. 04.02.2014 г. в 22 часов 00 минут по адресу г.Ростов-на-Дону, пер.Нахичеванский, 95, являясь должностным лицом не выполнил ранее выданное предписание в установленный срок (до 04.02.2014 г. до 22.00 часов).
Таким образом, в действиях должностного лица заведующего сектора дорожного хозяйства производственно-технического отдела МКУ «Управление благоустройства Кировского района» г.Ростова-на-Дону Арефина К.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, поскольку невыполнение им в установленный срок предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г.Ростову-на-Дону образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
Объективно факт совершения Арефиным К.В. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 04.02.2014 г. (л.д.4), предписанием от 04.02.2014 г. (л.д. 5), приказом о приеме на работника на работу (л.д.6).
В связи с чем, суд полагает необходимым отказать Арефину К.В. в удовлетворении жалобы на постановление мирового судьи судебного участка №1 Кировского района г. Ростова-на-Дону от 18.03.2014 г.
Доводы Арефина К.В., указанные в жалобе, суд считает несостоятельными и связаны с не согласием с вынесенным постановлением.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Ростова-на-Дону от 18.03.2014г. Бабаковой А.В. о привлечении к административной ответственности заведующего сектора дорожного хозяйства производственно-технического отдела МКУ «Управление благоустройства Кировского района» г.Ростова-на-Дону Арефина К.В. по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья: Е.А.Могдалева
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
