Дата принятия: 06 мая 2014г.
Дело № 2-464/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Булава 06 мая 2014 года
Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Дрюпина А.В.,
с участием истца Ефремовой З.В.,
представителя ретьего лица - главы администрации
Булавинского СП Ульчского района Хабаровского края ФИО8,
при секретаре судебного заседания Днепровской Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Ефремовой З.В., Ефремова В.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» об установлении факта владения жилым помещением по адресу: <адрес> на праве собственности на дату объявления чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения «село Булава», то есть на ДД.ММ.ГГГГ, признании права на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительства или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр,-
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Ефремова З.В., Ефремов В.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 обратились в Ульчский районный суд Хабаровского края с вышеуказанным иском.
В обосновании заявленных требований указали, что в результате наводнения, жилое помещение (дом) где они проживали, попало в зону затопления. Факт попадания жилого помещения в зону затопления подтверждается актом обследования комиссией, назначенной администрацией Ульчского муниципального района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ года. На дату объявления чрезвычайной ситуации 17.08. 2013 года они фактически владели утраченным жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ года которое было предоставлено им Кизинским лесхозом Ульчского района. Право собственности на утраченное жилое помещение не было в установленном порядке зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, на дату объявления чрезвычайной. Фактически право собственности на утраченное жилое помещение было зарегистрировано в январе ДД.ММ.ГГГГ года на основании решения Ульчского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года (свидетельство о государственной регистрации права серия 27-АВ № выдано ДД.ММ.ГГГГ года. Установление юридического факта владения утраченным жилым помещением на праве собственности необходимо для обращения в Центр социальной поддержки населения для предоставления мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации.
В судебном заседании истец Ефремова З.В., исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что в указанном жилом помещении проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, сын проживает с детства, внук с рождения. Просит обратить решение к немедленному исполнению.
В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – глава администрации сельского поселения «село Булава» Ульчского района Хабаровского края ФИО8 против удовлетворения исковых требований не возражала. Пояснила, что в доме расположенном по адресу <адрес> Ефремова З.В. проживала с ДД.ММ.ГГГГ года, внук проживает с ней постоянно, сын прописан и проживает, иногда выезжает на заработки.
Извещенный надлежащим образом истец Ефремов В.В. в судебное заседание не явился.
Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания ответчик - КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району», в судебное заседание не явился, представив отзыв, в котором поддерживает заявленные требования.
В соответствии со ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав истца, третье лицо, исследовав представленные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии с п. 6 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.
При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду. Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, в указанной правовой норме не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.
Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Исходя из правового смысла вышеуказанных норм следует, что установление факта владения и пользования жилым помещением имеет для гражданина юридическое значение, от него зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав, а потому данный факт может быть установлен в порядке особого производства.
В соответствии со ст. 255 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежат оспариванию в порядке гражданского судопроизводства.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) в результате которых нарушены права и свободы человека; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» от 10 февраля 2009 года №2 к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
В судебном заседании установлено, что истцы на день объявления ЧС проживали по адресу: <адрес>. Имеют регистрацию по указанному адресу: Ефремова З.В. с ДД.ММ.ГГГГ года, Ефремов В.В. с ДД.ММ.ГГГГ года, несовершеннолетний ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года. На момент введения ЧС владели указанной квартирой, которая была передана им Кизинским лесхозом Ульчского района. На момент введения чрезвычайной ситуации право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано не было. Свидетельство о государственной регистрации права на Ефремову З.В. серия 27-АВ № выдано ДД.ММ.ГГГГ года.
Данные обстоятельства, подтверждаются следующими доказательствами:
-согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ года № следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании проведенного обследования (акт от ДД.ММ.ГГГГ года №) признан не подлежащим восстановлению, не соответствующим установленным требованиям, непригодным для проживания.
-согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ № затопление дома, расположенного по адресу: <адрес> составило до 01 метра. Аварийное разрушение паводком основных несущих строительных конструкций здания, трещины в фундаменте, отклонение от несущих конструкций стен и перекрытий пола, растрескивание древесины нижних венцов. Степень разрушений конструкций помещения комиссией установлена в пределах 70%. Дом признан непригодным для проживания.
-ответом КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» от ДД.ММ.ГГГГ Ефремовой З.В. рекомендовано в судебном порядке подтвердить право на предоставление меры поддержки в качестве собственника утраченного жилого помещения.
-согласно свидетельству о государственной регистрации права 27-АВ № Ефремова З.В. является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.
-решением Ульчского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ года (№ дела №) за Ефремовой З.В. признано право на объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
-согласно справке МУП СП «село Булава» Булавинское ТЭП от ДД.ММ.ГГГГ Ефремова З.В. проживающая по адресу <адрес> своевременно оплачивает в кассу предприятия за коммунальные услуги и не имеет задолженности по коммунальным услугам перед предприятием.
-согласно паспорту Ефремов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
-согласно свидетельству о рождении ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен запись акта о рождении № 22. Отцом указан ФИО4, матерью ФИО5. Место государственной регистрации администрация <адрес>.
-согласно паспорту Ефремова З.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: <адрес> с 13 июля ДД.ММ.ГГГГ года.
-согласно паспорту ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Постановления Администрации сельского поселения «село Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края № 57-па от 17.08.2013 года режим чрезвычайной ситуации в с. Булава введен 17 августа 2013 года с 15 часов 00 минут.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского – процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 68 Гражданского - процессуального кодекса Российской Федерации объяснения сторон и третьи лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
Проанализировав доказательства, представленные в судебном заседании, в их совокупности, судом установлено, что Ефремова З.В., Ефремов В.В., ФИО2 владели и пользовались как своим собственным жилым помещением по адресу: <адрес> на день объявления чрезвычайной ситуации на территории Булавинского сельского поселения - 17.08.2013 года, которое было представлено им Кизинским лесхозом Ульчского района. Оплачивали коммунальные услуги своевременно. Право собственности на указанный дом зарегистрировано Ефремовой З.В. ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно п. 1.2 Государственной целевой программе Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае" (в редакции от 24 марта 2014 года) утвержденной Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года N 205-пр «Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае"» (в редакции от 24 марта 2014 года) право на получение мер поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в жилом помещении, признанном в установленном Правительством Российском Федерации порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания: - собственники (сособственники) утраченных жилых помещений и (или) члены их семьи.
С учетом установления того, что Ефремова З.В. является собственником вышеуказанного жилого помещения, на момент ЧС Ефремова З.В., Ефремов В.В., ФИО2 владели и пользовались указанным жилым помещением, суд признает за Ефремовой З.В., Ефремовым В.В., несовершеннолетним ФИО2 право на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительства или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования Ефремовой З.В., Ефремова В.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» об установлении факта владения жилым помещением по адресу: <адрес> на праве собственности на дату объявления чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения «село Булава», то есть на 17 августа 2013 года, признании права на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительства или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр,- подлежат удовлетворению.
В ином порядке установить факт владения и пользования жилым помещением по адресу: <адрес> заявители не имели и не имеют возможности вследствие того, что на момент введения чрезвычайной ситуации 17.08.2013 года не являлись собственниками указанного жилого помещения.
Согласно ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда. Поскольку данное решение суда Ефремовой З.В., Ефремову В.В. необходимо для обращения в Центр социальной поддержки населения для предоставления мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, суд приходит к выводу об обращении решения к немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд-
РЕШИЛ:
Исковые требования Ефремовой З.В., Ефремова В.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» об установлении факта владения жилым помещением по адресу: <адрес> на праве собственности на дату объявления чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения «село Булава», то есть на 17 августа 2013 года, признании права на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительства или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр,- удовлетворить полностью.
Установить факт владения и пользования Ефремовой З.В. Ефремовым В.В. и несовершеннолетним ФИО2 жилым помещением по адресу: <адрес> на момент введения чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения «село Булава», то есть на 17.08.13 года.
Признать за Ефремовой З.В., Ефремовым В.В. и несовершеннолетним ФИО2 право на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр.
Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Полное и мотивированное решение изготовлено 08.05.2014 года.
Судья: (подпись)
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна: Судья: А.В. Дрюпин
Подлинник подшит в дело № 2-464/14 и находится в Ульчском районном суде Хабаровского края.
Секретарь: Т.В. Днепровская
Дело № 2-464/2014
(Резолютивная часть)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Булава 06 мая 2014 года
Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Дрюпина А.В.,
с участием истца Ефремовой З.В.,
представителя ретьего лица - главы администрации
Булавинского СП Ульчского района Хабаровского края ФИО8,
при секретаре судебного заседания Днепровской Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Ефремовой З.В., Ефремова В.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» об установлении факта владения жилым помещением по адресу: <адрес> на праве собственности на дату объявления чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения «село Булава», то есть на 17 августа 2013 года, признании права на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительства или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр,-
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд-
РЕШИЛ:
Исковые требования Ефремовой З.В. Ефремова В.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» об установлении факта владения жилым помещением по адресу: <адрес> на праве собственности на дату объявления чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения «село Булава», то есть на 17 августа 2013 года, признании права на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительства или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр,- удовлетворить полностью.
Установить факт владения и пользования Ефремовой З.В., Ефремовым В.В. и несовершеннолетним ФИО2 жилым помещением по адресу: <адрес> на момент введения чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения «село Булава», то есть на 17.08.13 года.
Признать за Ефремовой З.В., Ефремовым В.В. и несовершеннолетним ФИО2 право на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр.
Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья: А.В. Дрюпин
