Решение от 06 мая 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Грачёвка                                                                                    06 мая 2014 года
 
    Грачёвский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующий Мамонов С.С.
 
    при секретаре Иваненко Е.В.,
 
    истца Квашиной С.Д.
 
    представителя ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачёвскому району Ставропольского края - Лапиной Т.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Квашина С.Д. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Грачёвскому району Ставропольского края об обжаловании решения государственного органа,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Квашина С.Д. обратилась в Грачёвский районный суд Ставропольского края с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Грачёвскому району Ставропольского края об обжаловании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что она Квашина С.Д. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Грачевскому району для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ она получила протокол № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, из которого следует, что ей решено отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, из за отсутствия требуемого 25- летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности. В стаж лечебной деятельности не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в детском саду колхоза имени Ленина, так как детские сады относятся к образовательным учреждениям, и не предусмотрены разделом «Наименование учреждений» Списка № 781, кроме того в архивной справке о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ должность была указана сокращенно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского сада в ТОО предприятии «Сергиевское», так как детские сады относятся к образовательным учреждениям и не предусмотрены разделом «Наименование учреждений» Списка № 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медицинской сестры в яслях- саду № 14 Администрации Сергиевского сельсовета, так как ясли-сады относятся к образовательным учреждениям, и не предусмотрены разделом «Наименование учреждений» Списка № 781. Ее должностные обязанности были связаны с лечебной деятельностью, во все указанные периоды она работала медицинской сестрой фактически в одном и том же детском саду, который в процессе ее работы подвергался реорганизации. Просит признать протокол решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачёвскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ года- незаконным. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Грачевскому району Ставропольского края засчитать ей Квашиной С.Д. в стаж лечебной деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в детском саду колхоза имени Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского сада в ТОО предприятии «Сергиевское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в яслях-саду № Администрации Сергиевского сельсовета. Обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачёвскому району Ставропольского края назначить ей Квашиной С.Д. пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании истица Квашина С.Д. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объёме.
 
    Представитель ответчика Лапина Т.В. (по доверенности) исковые требования не признала, пояснила, что Квашина С.Д. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ в период действия ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с пп.11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пункт 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29.10.2002 года № 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Согласно п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Ни Список, ни Правила не содержат положений о включении периода работы медсестрой в образовательных учреждениях в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Правительством Российской Федерации Постановлением от 29.10.2002 года № 781 были также утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Данные Правила по исчислению педагогической деятельности в п. 9 предусматривают, что работа в должности медсестры ясельной группы засчитывается в педагогический стаж работы только за период до ДД.ММ.ГГГГ.ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в п. 9 ст. 30 предусматривает, при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года, применение порядка исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Оспариваемый период работы истицы приходиться на 1985 - 2013 гг. - период до введения в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», когда назначение пенсии производилось в соответствии Законом Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Закон № 340-1 определял единственное условие, при достижении которого гражданин вправе претендовать на получение пенсии досрочно в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения - это наличие специального стажа (выслуги) общей продолжительностью не менее 25 лет (ст. 81 Закона № 340-1). Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, согласно ст. 83 Закона № 340-1 утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ. Следовательно, Закон делегировал Правительству РФ право принимать, по существу, определяющие документы по вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет. В том случае, если занимаемая должность или выполняемая работа не соответствуют принятым Правительством спискам или правилам, право на получение пенсии за выслугу лет не возникает. При подсчете выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 года применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464. В соответствии с п. 1 данного Списка № 464 в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности в лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждениях всех форм собственности. С 1 ноября 1999 года применялся Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066. В соответствии с п. 1 Правил № 1066 в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком № 1066. Образовательные учреждения детский сад колхоза имени Ленина, детский сад в ТОО предприятии «Сергиевское», ясли - сад № 14 Администрации Сергиевского сельсовета не относятся к лечебно - профилактическим либо санитарно - эпидемиологическим учреждениям и не обозначены ни в Списке № 464, ни в Списке № 1066. То есть и ранее действующее законодательство не предусматривало включение в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периодов работы в должности «медицинской сестры» в образовательных учреждениях. Условия о включении в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периодов работы в должности «медицинской сестры» в учебных заведениях и детских учреждениях (детские ясли, детский сад) содержались лишь в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397. В 1991 году произошло разделение перечня профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, на законодательном уровне по отраслям на работников здравоохранения и работников образования. Так, Постановлением Совета Министров от 06.09.1991 года № 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (Список № 463) и упоминаемый выше Список № 464 профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Наименование учреждения - «детские ясли» было включено в Список № 463, но должности «медицинская сестра» данный Список № 463 не содержал. То есть с 01.01.1992 года законодательно установлено, что работа в должности медицинской сестры в учебных заведениях и учреждениях образования не включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Как следует из абз. 2 п. 2 Постановления Совета Министров от 06.09.1991 года № 463 - в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет работникам образования в школах и других учреждениях для детей включается также работа за период до 1 января 1992 г. в должностях: педагог - воспитатель, медсестра ясельной группы, педагог. То есть работа в должности «медсестры ясельной группы» за период до 1992 года включается только в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. Указанная позиция подтверждается Письмом Министерства образования РФ от 11.10.1993 года № 181-М «О пенсии за выслугу лет», согласно которому, в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет работникам образования в школах и других учреждениях для детей включается также работа за период до 01.01.1992 в должностях: педагог-воспитатель, медсестра ясельной группы, педагог. Суммирование специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью и стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения - законодательством не предусмотрено. Исходя из вышеизложенного периоды работы в должности медсестры в учреждениях, не относящихся к государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения (лечебно - профилактическим и санитарно - эпидемиологическим учреждениям) с 01.01.1992 года не включаются в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Соответственно, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в детском саду колхоза имени Ленина,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского сада в ТОО предприятии «Сергиевское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в яслях - саду № 14 Администрации Сергиевского сельсовета то есть в учреждениях, не относящихся к государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения - не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Также не подлежит применению и порядок льготного исчисления стажа предусмотренный п. 2 Постановления Совета Министров от 06.09.1991 года № 464. В соответствии п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 (далее Правила № 555) при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно выписке из лицевого счета, истица, по представленным работодателем истицы сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лечебной и иной работой по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не занималась (отсутствует код льготной работы) - то есть работодателем истицы подтверждается отсутствие у истицы факта льготной работы. В связи с отсутствием требуемого специального стажа, руководствуясь подпунктом Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списком соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается вышеуказанная досрочная трудовая пенсия по старости, и Правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 просила суд в удовлетворении исковых требований Квашиной С.Д., отказать.
 
    В судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила, что знает Квашину С.Д. с июня ДД.ММ.ГГГГ есть с момента, когда та пришла работать в детский сад с. Сергиевского, Квашина С.Д. работала постоянно в должности медсестры, в ее должностные обязанности входило проводить медицинские осмотры детей, оказывать медицинскую помощь, проводить вакцинацию детей. Педагогической деятельностью Квашина С.Д. не занималась.
 
    В судебном заседании свидетель ФИО8 пояснила, что Квашина С.Д. работает в детском саду с. Сергиевского с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. Квашина С.Д. постоянно работала в должности медсестры в одном и том же учреждении, за время ее работы изменялось несколько раз наименование данного детского сада. Квашина С.Д. проводила медицинские осмотры детей, оказывала медицинскую помощь, проводила вакцинацию детей. Педагогической деятельностью Квашина С.Д. не занималась.
 
    Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.
 
    Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией».
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.
 
    Пункт 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закрепляет, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Действуя в пределах предоставленного ему полномочия.
 
    Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список №781 и Правила №781).
 
    Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 30 от 11.12.2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии " разъяснил в п. 16 о том, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    Согласно ст. 1 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ от 22.07.1993 года N 5487-1, охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленные на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетие активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.
 
    В Российской Федерации не имеется федеральных законов, ограничивающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включение в льготный стаж в случае не сохранности документов, не подтверждения работодателем занятости работника по осуществлению той или иной деятельности. При назначении льготной пенсии следует руководствоваться в первую очередь не наименованием должности медицинского работника, а его трудовой функцией.
 
    В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П, возможно исчисление трудового стажа по нормам ранее действовавшего законодательства в части, касающейся п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" во взаимосвязи с п. 2 ст. 31 ФЗ при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года.
 
    В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка.
 
    Согласно трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ года, Квашина С.Д. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в детском саду колхоза имени Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского сада в ТОО предприятии «Сергиевское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в яслях-саду № 14 Администрации Сергиевского сельсовета.
 
    В оспариваемые периоды времени действовалиСписки учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066 и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.
 
    Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» предусмотрены должность "медицинская сестра" и наименование учреждения "детский сад".
 
    Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года предусмотрены должность "медицинская сестра".
 
    Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ N 1066 от 22 сентября 1999 года предусмотрены должность "медицинская сестра".
 
    Списком работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, предусмотрены должность "медицинская сестра".
 
    Выполняя работу среднего медицинского персонала, Квашина С.Д. имела необходимое медицинское образование, то есть осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
 
    Из должностных инструкций Квашиной С.Д. следует, что она непосредственно осуществляла лечебную деятельность, а именно проводила медицинские осмотры, оказывала доврачебную помощь, проводила вакцинацию детей и т.д.
 
    Указанные в трудовой книжке истицы периоды работы не оспариваются в судебном заседании.
 
    По существу ответчиком оспаривается осуществление лечебной деятельности по охране здоровья населения истицей в период работы в должности в медицинской сестры в детском саду, и характер такой работы.
 
    В соответствии с п.10 ст. 2, Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации") медицинская деятельность-это профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.
 
    Свидетели ФИО8 и ФИО7 подтвердили, что Квашина С.Д. работала постоянно в должности медсестры в одном и том учреждении, в ее должностные обязанности входило проводить медицинские осмотры детей, оказывать медицинскую помощь, проводить вакцинацию детей. Педагогической деятельностью Квашина С.Д. не занималась.
 
    У суда так же не имеется оснований не доверять свидетельским показаниями, данными в ходе судебного заседания, поскольку они согласуются между собой и подтверждаются представленными в суд материалами.
 
    Суд считает установленным в судебном заседании факт осуществления Квашиной С.Д. лечебной деятельности по охране здоровья населения в периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в детском саду колхоза имени Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского сада в ТОО предприятии «Сергиевское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в яслях-саду № 14 Администрации Сергиевского сельсовета, поскольку они подтверждены соответствующим доказательствами в соответствии со ст. 55 ГПК РФ, а именно должностными инструкциями, которые оценены судом в совокупности с исследованными в судебном заседании доказательствами, показаниями свидетелей в части осуществления истцом лечебной деятельности, не связанных с характером такой работы.
 
    Из материалов дела установлено, что Квашина С.Д. в ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность медицинской сестры в детский сад колхоза имени Ленина с. Сергиевского.
 
    В данный период действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, которым были предусмотрены должность "медицинская сестра" и наименование учреждения "детский сад".
 
    С учетом положений статей 6(ч.2),17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд считает, что оснований для отказа включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в детском саду колхоза имени Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского сада в ТОО предприятии «Сергиевское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в яслях-саду № 14 Администрации Сергиевского сельсовета в данном случае не имеется.
 
    На основании изложенного, суд приходит к тому, что протокол решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Квашиной С.Д. № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и исковые требования Квашиной С.Д. подлежат удовлетворению в этой части.
 
    Руководствуясь 194, 195, 197,198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    исковые требований Квашина С.Д. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Грачёвскому району Ставропольского края об обжаловании решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачёвскому району Ставропольского края об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
 
    Признать протокол решения государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачёвскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ - незаконным.
 
    Обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачёвскому району Ставропольского края засчитать Квашина С.Д. в специальный медицинский стаж периоды работы:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в детском саду колхоза имени Ленина;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского сада в ТОО предприятии «Сергиевское»;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в яслях-саду № 14 Администрации Сергиевского сельсовета.
 
    Обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачевскому району Ставропольского края назначить и выплачивать Квашина С.Д., досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца через Грачёвский районный суд.
 
    Судья                                                                                                      С.С. Мамонов