Решение от 06 мая 2014 года

    отметка об исполнении решения дело № 2-1678/14
 
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    06 мая 2014 года г. Волгодонск
 
    Волгодонской районный суд Ростовской области
 
    в составе председательствующего судьи Соловьевой И.Е.,
 
    при секретаре судебного заседания Погребняковой Е.В.,
 
    с участием истца Абрамцовой О.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамцовой О.Л., к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> о включении в льготный стаж периодов работы и назначении пенсии,
 
 
установил:
 
 
    Абрамцова О.Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в городе Волгодонске (далее – ГУ УПФ РФ в <адрес>) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочно пенсии указав, что 31.10.2013 года она обращалась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям п.п. 19 п. 1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Однако в назначении пенсии истцу было отказано, так как из ее специального стажа работы были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-воспитателя в детских яслях № <адрес>, так как наименование должности не поименовано Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.
 
    С принятым решением истец не согласилась, и просила суд обязать ответчика зачесть в ее специальный стаж, указанный период и назначить пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании Абрамцова О.Л. уточнила исковые требования, также просила суд обязать ответчика зачесть в ее специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-воспитателя в детских яслях № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации. Пояснила, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры-воспитателя ясельной группы, она работала с детьми, выполняла функции воспитателя, планировала воспитательную работу, была обязана обеспечивать правильное воспитание детей, заботливо и внимательно относиться к интересам и нуждам каждого ребенка, проводить работу с родителями по вопросам воспитания детей, участвовать в работе педагогических совещаний, то есть, фактически осуществляла трудовую деятельность, связанную с воспитанием детей. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению работодателя была направлена на курсы повышения квалификации, курсы относятся к ее профессиональной деятельности, за весь период обучения ей была выплачена заработная плата, за ней сохранялось рабочее место.
 
    Представитель ответчика - Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Выслушав показания истца, ознакомившись с позицией ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, независимо от их возраста. Пенсионное обеспечение указанной категории граждан осуществляется на основании данной статьи Закона.
 
    Пункт 2 данной статьи устанавливает, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Согласно Списку учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, к таким учреждениям относятся дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад - ясли), детские ясли.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, установлены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, пунктом 9 которых предусмотрено, что работа в должностях педагога, педагога-воспитателя, медсестры ясельной группы засчитывается в стаж работы за период до 01 января 1992 года.
 
    Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17.12.1959 г., действовавшим в период работы истицы медсестрой-воспитателем, утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Приложением к данному Постановлению определено, что в данный Перечень включаются детские сады и объединенные ясли-сады и наименование должности - воспитатель.
 
    Пленум Верховного Суда РФ в п. 9 Постановления N 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснил, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых, истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Таким образом, право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности назначается в зависимости от вида деятельности, фактически выполняемой лицом работы, а не от наименования должности или правового статуса учреждения (организации).
 
    Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ N 1067 от 22 сентября 1999 года «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 год N 463. Как установлено п. 3 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона «О государственных пенсиях в РФ».
 
    Из материалов дела следует, что Решением № исполнительного комитета Волгодонского городского совета депутатов трудящихся открыты детские ясли № <адрес>.
 
    В период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Абрамцова О.Л. работала в должности медсестры-воспитателя в детских яслях № <адрес>. Она имеет педагогическое образование, что подтверждается дипломом об окончании «Волгодонского педагогического училища» по специальности «воспитатель в дошкольных учреждениях».
 
    Постановлением № 116.5 от ДД.ММ.ГГГГ Главы Администрации <адрес> детские ясли № переданы в МУП «Здоровье».
 
    Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Администрации <адрес> детские ясли № были расформированы, персонал трудоустроен в другие детские дошкольные учреждения.
 
    По записям в трудовой книжке истца видно, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу и по настоящее время работает воспитателем в детском саду «Родничок».
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорный период работы ФИО3 подлежащий зачету в педагогический стаж во время ее работы в должности медсестры-воспитателя, относился к тому периоду, когда действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает общеобразовательных учреждениях для детей, назначается в зависимости от рода деятельности, а не от формального наименования должности, ответчик не вправе возлагать на истца ответственность за неправильное и небрежное оформление приказов по личному составу работником отдела кадров, неправильное указание фамилии, расхождения в номерах и датах издания приказов по личному составу не должно повлечь умаление пенсионных прав работника.
 
    Поэтому, суд считает возможным включить в специальный стаж истца (педагогическая деятельсть), период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-воспитателя в детских яслях № <адрес>.
 
    Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.
 
    Должность воспитателя и наименование учреждения, в которых истица работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, предусмотрены как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Периоды предшествующие и последующие прохождению курсов повышения квалификации, засчитаны ответчиком в специальный стаж работы истца в льготном исчислении.
 
    Доводы, связанные с оспариванием включения в специальный трудовой стаж времени нахождения истицы на курсах повышения квалификации, не согласуются с законодательным регулированием, так как исходя из положений статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и заработная плата, а значит, производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Абрамцова О.Л. была направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от работы по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знании и навыков истицы. Таким образом, данные периоды являются периодами работы истца и подлежат включению в обозначенный стаж.
 
    C учетом дополнительно зачтенных судом в специальный стаж периодов на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность), стаж Абрамцовой О.Л. на ДД.ММ.ГГГГ стал составлять более 25 лет, которого достаточно для удовлетворения требований истца о назначении ей пенсии с даты обращения.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
 
решил:
 
 
    Исковые требования Абрамцовой О.Л. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> о включении в льготный стаж периодов работы и назначении пенсии, удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в городе <адрес> включить в специальный стаж Абрамцовой О.Л. периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры- воспитателя в детских яслях № <адрес>;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности воспитателя МБОУ д/с «Родничок», и назначить ей пенсию в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», с даты первоначального обращения – ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд <адрес> со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    В окончательной форме решение изготовлено 12.05.2014 года.Р
 
    Судья Волгодонского районного суда
 
    Ростовской области И.Е.Соловьева