Дата принятия: 06 мая 2014г.
... Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 мая 2014 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе :
председательствующего, судьи Мизиновой Л.Ю.
при секретаре судебного заседания Александровой Т.С.,
с участием истца Пулатовой Г.А.к., ее представителя Коробкиной Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Пулатовой Г.А., действующей, в том числе в интересах несовершеннолетней Х.Х. к Администрации города Ноябрьска, Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу администрации города Ноябрьска о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма,
у с т а н о в и л:
Пулатова Г.А.к., действующая, в том числе в интересах несовершеннолетней ... обратилась в суд с иском о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование иска указано, что истцы проживают в жилом помещении, расположенном по адресу : <адрес>, которое на основании заключения МВК от ДД.ММ.ГГГГ признано аварийным и подлежащим сносу. Пулатова Г.А.к. и ее несовершеннолетняя дочь ... страдают заболеваниями, дающими право на предоставление жилого помещения вне очереди с дополнительной площадью. Вместе с тем, до настоящего времени, семье истицы администрацией города Ноябрьск благоустроенное жилое помещение не предоставлено.
Пулатова Г.А.к. и ее представитель Коробкина Е.С. в судебном заседании настаивали на иске в части предоставления жилого помещения во внеочередном порядке с учетом права на дополнительную площадь, в остальной части иск не поддержали.
Представитель администрации г.Ноябрьск в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных возражениях на иск ответчик указал, что истцы не подтвердили в установленном законом порядке статус малоимущих граждан, а соответственно не признаны нуждающимися в жилом помещении. В силу изложенного у истцов не возникло право на внеочередное получение жилого помещения.
В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие неявившихся участников.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 10 Декларации прав и свобод человека и гражданина, и статья 40 Конституции РФ предусматривают право граждан на жилище.
В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Часть 2 статьи 40 указанной нормы предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за Х.А., Пулатовой Г.А., Х.Х. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (л.д....).
ДД.ММ.ГГГГ Х.А. умер (л.д....).
Истцы зарегистрированы и проживают в жилом помещении до настоящего времени (л.д....).
Дом № в <адрес> является муниципальной собственностью. На основании заключения Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д....).
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
Как следует из письма НГДИ администрации г.Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ истцам отказано в постановке в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку их доход в размере ... рублей на каждого превышает величину прожиточного минимума на душу населения в размере ... рублей (л.д....).
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 3 части 2 указанной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых предусмотрен Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378.
Судом установлено, что Пулатова Г.А. является инвалидом ... (л.д....), её несовершеннолетняя дочь Х.Х. является ... (л.д....).
Согласно врачебным заключениям Пулатова Г.А.к. и Х.Х. страдают ... заболевания, и имеют право на предоставление жилья во внеочередном порядке, и с учетом права на дополнительную площадь в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 года № (л.д. ...
Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа № 141-А (с последующими изменениями) "Об утверждении Положения об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета» предусматривает, что меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются в установленных данным Положением формах и в порядке, нуждающимся в улучшении жилищных условий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.
Согласно пункту 1.2 вышеназванного Постановления меры социальной поддержки по обеспечению жильем осуществляются путем предоставления социальных выплат на приобретение или строительства жилья на территории Ямало-Ненецкого автономного округа либо за его пределами за счет средств федерального бюджета, передаваемых в окружной бюджет.
Из статьи 31 Федерального закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.
Предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.
Пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Таким образом, поскольку истцы являются ... и страдают формой заболевания, которая в силу закона наделяет их правом внеочередного получения жилого помещения с дополнительной площадью, то на органы местного самоуправления возлагается обязанность по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в силу пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ.
Согласно решению Ноябрьской городской Думы от 27 мая 2009 №49-Д норма предоставления жилого помещения по договору социального найма составляет не менее 16 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Таким образом, во внеочередном порядке по вышеуказанным основаниям истцам должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 64 кв.м. ( 32х2).
Доводы ответчика об отсутствии оснований для предоставления жилого помещения истцам во внеочередном порядке несостоятельны.
Как видно из дела, истцы фактически остро нуждаются в жилище и принимали необходимые меры к постановке на учет (л.д....).
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Таким образом, из положений вышеуказанной правовой нормы следует, что для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ необходимо наличие одновременно трех условий, а именно: в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, а также проживают в квартире, занятой другими лицами.
Материалами дела подтверждается, что истцы, являясь ..., проживают совместно в одной комнате ветхого дома общей площадью 20 кв.м. Несовершеннолетняя ФИО3 является ребенком-.... Доход семьи незначительный и состоит из социальных выплат, .... Другого жилья истцы не имеют, равно, как и не имеют материальной возможности приобрести жилое помещение.
Указанные обстоятельства дают суду основания для удовлетворения иска.
Принимая настоящее решение, суд следует положениям статей 38 и 46 Конституции РФ, согласно которым материнство, детство и семья находятся под защитой государства, которое гарантирует им судебная защита прав и свобод.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56, 67, 194, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Пулатовой Г.А., действующей, в том числе в интересах несовершеннолетней Х.Х, ..., удовлетворить.
Обязать администрацию г. Ноябрьск в лице Ноябрьского городского департамента по имуществу предоставить Пулатовой Г.А, на состав семьи из двух человек, включая несовершеннолетнюю Х.Х., вне очереди благоустроенное жилое помещение, по договору социального найма, отвечающее установленным законом требованиям, в черте муниципального образования г. Ноябрьск, общей площадью не менее 64 квадратных метров ( с учетом права на дополнительную площадь).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ямало-Ненецкий окружной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий:подпись
...
...
...
