Дата принятия: 06 мая 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с. Кривошеино. 6 мая 2014 года.
Кривошеинский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Шишкиной Л.М., с участием
представителя истца Петровой Р.П., действующей на основании Устава муниципального образования « сельское поселение»,
при секретаре Сергун Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации сельского поселения к Глазыриной А.С., Глазырину А.Г., Глазырину Г.Г. и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на земельную долю,
у с т а н о в и л:
Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 « О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» земли бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия / КСП/ « », находившегося на территории , были переданы гражданам в общую долевую собственность, в том числе работающим гражданам, пенсионерам и другим категориям сельских жителей. На основании постановления Главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ№житель Г.Г.И. приобрел право собственности на земельную долю общей площадью га на землях в границах бывшего КСП « ». Г.Г.И. выдано свидетельство на право общей совместной собственности на землю серии №.
Принадлежащая Г.Г.И. земельная доля находится на земельном участке общей площадью кв. метров с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.
ДД.ММ.ГГГГГ.Г.И. умер.
При жизни Г.Г.И. своей земельной долей не распорядился в установленном законом порядке: не выделил долю в натуре, не передал ее в аренду и не произвел каких- либо действий по ее отчуждению, не осуществил государственную регистрацию права. Супруга Г.Г.И. – Глазырина А.С., и его сыновья Глазырин А.Г. и Глазырин А.Г., являющиеся наследниками первой очереди, после смерти мужа и отца не вступили во владение принадлежащей Г.Г.И. долей, не распорядились ею и не используют долю по назначению. Земельная доля, собственником которой является Г.Г.И., признана в установленном законом порядке невостребованной.
Администрация сельского поселения, в границах которого находится принадлежащая Г.Г.И. земельная доля, обратилась в Кривошеинский районный суд с иском о прекращении права собственности Г.Г.И. на указанную земельную долю и признании на нее права муниципальной собственности за муниципальным образованием « сельское поселение» .
Иск предъявлен к Глазыриной А.С. как правопреемнику умершего Г.Г.И., а также к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в . По инициативе суда на основании части 2 ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Глазырин А.Г. и Глазырин Г.Г..
В судебном заседании представитель истца Петрова Р.П. поддержала заявленное требование и привела доводы, изложенные в описательной части настоящего решения.
Ответчики Глазырина А.С., Глазырин А.Г. и Глазырин Г.Г., надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, представив суду письменные заявления о признании иска и о рассмотрении дела в их отсутствие.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в представило суду письменный отзыв на иск, в котором просило рассмотреть дело без участия представителя Территориального управления, а также полагало, что исковые требования Администрации сельского поселения возможно удовлетворить при условии установления факта непринятия наследственного имущества Г.Г.И..
В соответствии с частью 5 ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков Глазыриной А.С., Глазырина А.Г. и Глазырина Г.Г., а также представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .
Суд, заслушав объяснения представителя истца, изучив письменные отзывы на иск и представленные суду документы, приходит к следующему выводу:
Согласно части 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, а в силу части 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 « О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 4.09.1992 года № 708 « О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с законом РСФСР « О предприятиях и предпринимательской деятельности». Работники реорганизуемых хозяйств и другие лица при этом наделялись земельными долями / паями/.
Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137 – ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам доведения в действие Федерального закона « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
То обстоятельство, что Г.Г.И. передана в собственность земельная доля площадью на землях сельскохозяйственного назначения, подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии №от ДД.ММ.ГГГГ/ регистрационная запись /.
Суду представлена архивная выписка из постановления Главы администрации №от ДД.ММ.ГГГГ« О выдаче свидетельств на право собственности на землю», согласно которому выданы свидетельства на право собственности на землю лицам, имеющим земельные доли в КСП « », согласно приложению, в том числе Г.Г.И. / п. 82 приложения/.
Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.
Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101 – ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В силу ст. 15 указанного Федерального закона / в редакции ФЗ № 435 от 29.12.2010 года/ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах и баллах является юридически действительным.
В соответствии с п. 1 ст. 12.1 этого же Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, право собственности на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122 – ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Согласно п. 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых со дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122 – ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Статьей 12.1 Федерального закона предусмотрен следующий порядок признания земельной доли невостребованной и обращения ее в собственность муниципального образования: Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет списки лиц / при их наличии/, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети « Интернет» / при его наличии/ не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и / или/ земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Суду представлена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества, из которой следует, что государственная регистрация права собственности Г.Г.И., Глазыриной А.С., Глазырина А.Г. и Глазырина Г.Г. в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122 – ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № не производилась.
Сведения о том, что Г.Г.И., Глазырина А.С., Глазырин А.Г. или Глазырин Г.Г. каким- либо образом распорядились принадлежащей Г.Г.И. земельной долей, отсутствуют. В кадастровой выписке о земельном участке / из государственного кадастра недвижимости/ с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГсреди правообладателей участка указан Г.Г.И. / лист документа № 13/.
Суд считает установленным, что Г.Г.И. при жизни не распорядился принадлежащей ему земельной долей в течение более трех лет подряд, а его наследники по закону Глазырина А.С., Глазырин А.Г. и Глазырин Г.Г. не приняли наследство, что является основанием для признания доли невостребованной.
Из Устава муниципального образования « сельское поселение» следует, что в состав территории поселения входит , а территорию сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения. Исполнительно- распорядительным органом сельского поселения является Администрация сельского поселения / статья 24 Устава/.
Судом установлено, что органом местного самоуправления сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 – ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» действия, направленные на выявление собственников невостребованных земельных долей и признание земельных долей невостребованными.
Суду представлено средство массовой информации – Томская ежедневная областная газета « » за №от ДД.ММ.ГГГГгода, в которой размещен список невостребованных долей на территории сельского поселения. Г.Г.И. включен в указанный список. Кроме того, установлено, что списки были размещены на официальном сайте органов местного самоуправления Володинского сельского поселения и на информационных стендах, расположенных на территории сельского поселения.
В деле имеется экземпляр общественно – политической газеты « » №от ДД.ММ.ГГГГс информацией Администрации сельского поселения о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения КСП « » по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, которое должно было состояться ДД.ММ.ГГГГ в в 14 ч. 00 минут. Информация о времени и месте проведения собрания была размещена также на официальном сайте Володинского сельского поселения.
Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории муниципального образования « сельское поселение» , от ДД.ММ.ГГГГсобрание признано несостоявшимся в связи с неявкой собственников.
Судом изучено постановление Администрации сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГоб утверждении списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего КСП « » на территории муниципального образования « сельское поселение» . В приложенном к постановлению списке среди других собственников невостребованных земельных долей указан Г.Г.И. / пункт 46 списка/.
Таким образом, установлено, что в предусмотренные законом сроки и с соблюдением предусмотренного законом порядка земельная доля, собственником которой является Г.Г.И., признана невостребованной.
В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 – ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд считает возможным прекратить право собственности Г.Г.И. на земельную долю размером в праве общей долевой собственности на земельном участке общей площадью , расположенном по адресу: , в границах бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия « », имеющем кадастровый номер №, на землях сельскохозяйственного назначения, и признать право муниципальной собственности на указанную земельную долю за муниципальным образованием « сельское поселение» .
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Прекратить право собственности Г.Г.И. на невостребованную земельную долю размером в праве общей долевой собственности на земельном участке общей площадью с кадастровым номером , расположенном по адресу: , в границах бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия « », на землях сельскохозяйственного назначения.
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием « сельское поселение» на земельную долю размером , на которую прекращено право собственности Г.Г.И., в праве общей долевой собственности на земельном участке общей площадью , с кадастровым номером , расположенном по адресу: , в границах бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия « », на землях сельскохозяйственного назначения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.
Председательствующий:
На момент публикации решение суда не вступило в законную силу.
