Дата принятия: 06 мая 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с. Кривошеино. 6 мая 2014 года.
Кривошеинский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Шишкиной Л.М., с участием
представителя истца Петровой Р.П., действующей на основании Устава муниципального образования « сельское поселение»,
при секретаре Сергун Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации сельского поселения к Акимову Ю.А., Акимову А.Ю., Аксеновой / Акимовой/ К. Ю. и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на земельную долю,
у с т а н о в и л:
Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 « О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» земли бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия / КСП/ « », находившегося на территории , были переданы гражданам в общую долевую собственность, в том числе работающим гражданам, пенсионерам и другим категориям сельских жителей. На основании постановления Главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ№жительница А.Н.П. приобрела право собственности на земельную долю общей площадью на землях в границах бывшего КСП « ». Акимовой Н.П. выдано свидетельство на право общей совместной собственности на землю серии .
Принадлежащая Акимовой Н.П. земельная доля находится на земельном участке общей площадью кв. метров с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.
ДД.ММ.ГГГГАкимова Н.П. умерла.
При жизни Акимова Н.П. своей земельной долей не распорядилась в установленном законом порядке: не выделила долю в натуре, не передала ее в аренду и не произвела каких- либо действий по ее отчуждению, не осуществила государственную регистрацию права. Супруг Акимовой Н.П. – Акимову Ю.А., и ее дети Акимов А.Ю. и Аксенова / Акимова/ К. Ю., являющиеся наследниками первой очереди, после смерти Акимовой Н.П. не вступили во владение принадлежащей ей земельной долей, не распорядились ею и не используют долю по назначению. Земельная доля, собственником которой является Акимова Н.П., признана в установленном законом порядке невостребованной.
Администрация сельского поселения, в границах которого находится принадлежащая Акимовой Н.П. земельная доля, обратилась в Кривошеинский районный суд с иском о прекращении права собственности Акимовой Н.П. на указанную земельную долю и признании на нее права муниципальной собственности за муниципальным образованием « сельское поселение» .
Иск предъявлен к Акимову Ю.А. как правопреемнику умершей Акимовой Н.П., а также к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в . По инициативе суда на основании части 2 ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Акимов Ю.А. и Аксенова К.Ю..
В судебном заседании представитель истца Петрова Р.П. поддержала заявленное требование и привела доводы, изложенные в описательной части настоящего решения.
Ответчики Акимов Ю.А., Акимов А.Ю. и Аксенова / Акимова/ К.Ю., надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, представив суду письменные заявления о признании иска и о рассмотрении дела в их отсутствие.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в представило суду письменный отзыв на иск, в котором просило рассмотреть дело без участия представителя Территориального управления, а также полагало, что исковые требования Администрации сельского поселения возможно удовлетворить при условии установления факта непринятия наследственного имущества Акимовой Н.П..
В соответствии с частью 5 ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков Акимова Ю.А., Акимова А.Ю., Аксеновой К.Ю., а также представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .
Суд, заслушав объяснения представителя истца, изучив письменные отзывы на иск и представленные суду документы, приходит к следующему выводу:
Согласно части 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, а в силу части 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 « О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 4.09.1992 года № 708 « О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с законом РСФСР « О предприятиях и предпринимательской деятельности». Работники реорганизуемых хозяйств и другие лица при этом наделялись земельными долями / паями/.
Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137 – ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам доведения в действие Федерального закона « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
То обстоятельство, что Акимовой Н.П. передана в собственность земельная доля площадью га на землях сельскохозяйственного назначения, подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии №от ДД.ММ.ГГГГ/ регистрационная запись № №/.
Суду представлена архивная выписка из постановления Главы администрации №от ДД.ММ.ГГГГ« О выдаче свидетельств на право собственности на землю», согласно которому выданы свидетельства на право собственности на землю лицам, имеющим земельные доли в КСП « », согласно приложению, в том числе А.Н.П. / п. 18 приложения/.
Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.
Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101 – ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В силу ст. 15 указанного Федерального закона / в редакции ФЗ № 435 от 29.12.2010 года/ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах и баллах является юридически действительным.
В соответствии с п. 1 ст. 12.1 этого же Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, право собственности на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122 – ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Согласно п. 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых со дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122 – ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Статьей 12.1 Федерального закона предусмотрен следующий порядок признания земельной доли невостребованной и обращения ее в собственность муниципального образования: Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет списки лиц / при их наличии/, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети « Интернет» / при его наличии/ не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и / или/ земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Суду представлена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества, из которой следует, что государственная регистрация права собственности Акимовой Н.П., Акимова Ю.А., Акимова А.Ю. и Аксеновой / Акимовой/ К.Ю. в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122 – ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № не производилась.
Сведения о том, что Акимова Н.П., Акимов Ю.А., Акимов А.Ю. или Аксенова / Акимова/ К.Ю. каким- либо образом распорядились принадлежащей Акимовой Н.П. земельной долей, отсутствуют. В кадастровой выписке о земельном участке / из государственного кадастра недвижимости/ с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГсреди правообладателей участка указана Акимова Н.П. / лист документа № 25/.
Суд считает установленным, что Акимова Н.П. при жизни не распорядилась принадлежащей ей земельной долей в течение более трех лет подряд, а ее наследники по закону Акимов Ю.А., Акимов А.Ю. и Аксенова / Акимова/ К.Ю. не приняли наследство, что является основанием для признания доли невостребованной.
Из Устава муниципального образования « сельское поселение» следует, что в состав территории поселения входит , а территорию сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения. Исполнительно- распорядительным органом сельского поселения является Администрация сельского поселения / статья 24 Устава/.
Судом установлено, что органом местного самоуправления сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 – ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» действия, направленные на выявление собственников невостребованных земельных долей и признание земельных долей невостребованными.
Суду представлено средство массовой информации – Томская ежедневная областная газета « » за №от ДД.ММ.ГГГГгода, в которой размещен список невостребованных долей на территории сельского поселения. Акимова Н.П. включена в указанный список. Кроме того, установлено, что списки были размещены на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения и на информационных стендах, расположенных на территории сельского поселения.
В деле имеется экземпляр общественно – политической газеты « » №от ДД.ММ.ГГГГс информацией Администрации сельского поселения о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения КСП « » по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, которое должно было состояться ДД.ММ.ГГГГ в в 14 ч. 00 минут. Информация о времени и месте проведения собрания была размещена также на официальном сайте сельского поселения.
Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории муниципального образования « сельское поселение» , от ДД.ММ.ГГГГсобрание признано несостоявшимся в связи с неявкой собственников.
Судом изучено постановление Администрации сельского поселения № 22А от ДД.ММ.ГГГГоб утверждении списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего КСП « » на территории муниципального образования « сельское поселение» . В приложенном к постановлению списке среди других собственников невостребованных земельных долей указана Акимова Н.П. / пункт 3 списка/.
Таким образом, установлено, что в предусмотренные законом сроки и с соблюдением предусмотренного законом порядка земельная доля, собственником которой является Акимова Н.П., признана невостребованной.
В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 – ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд считает возможным прекратить право собственности Акимовой Н.П. на земельную долю размером га в праве общей долевой собственности на земельном участке общей площадью , расположенном по адресу: , в границах бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия « », имеющем кадастровый номер , на землях сельскохозяйственного назначения, и признать право муниципальной собственности на указанную земельную долю за муниципальным образованием « сельское поселение» .
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Прекратить право собственности А.Н.П. на невостребованную земельную долю размером в праве общей долевой собственности на земельном участке общей площадью с кадастровым номером №, расположенном по адресу: , в границах бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия « », на землях сельскохозяйственного назначения.
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием « сельское поселение» на земельную долю размером , на которую прекращено право собственности А.Н.П., в праве общей долевой собственности на земельном участке общей площадью , с кадастровым номером №, расположенном по адресу: , в границах бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия « », на землях сельскохозяйственного назначения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.
Председательствующий:
На момент публикации решение суда в законную силу не вступило.
