Дата принятия: 06 мая 2014г.
Дело № 2-1375/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2014 года город Орел
Советский районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,
при секретаре Сумаковой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда гражданское дело по иску Кириллова В.Ю., Кирилловой А.А., Кириллова А.В., Кирилловой С.В., Кириллова Р.В. к Администрации г. Орла, МКУ «УКХ г. Орла» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Кириллов В.Ю., Кириллова А.А., Кириллов А.В., Кириллова С.В., Кириллов Р.В. обратились в суд с иском к администрации г. Орла об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение.
В обоснование требований указали, что в соответствии с ордером №№*** от ДД.ММ.ГГ, выданным исполнительным комитетом Советского районного Совета депутатов трудящихся на основании решения от ДД.ММ.ГГ №№*** Кирилловой А.А. с семьей, состоящей из трех человек: Кириллов В.Ю. (муж), Кириллов А.В. (сын), Кириллов Р.В. (сын), была выделена комната жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <...>.
По указанному адресу постоянно проживают и зарегистрированы: Кириллов В.Ю. (ДД.ММ.ГГ Кириллова А.А. ДД.ММ.ГГ Кириллов А.В. (ДД.ММ.ГГ Кириллов Р.В. (ДД.ММ.ГГ Кириллова С.В. (ДД.ММ.ГГ г.), что подтверждено поквартирной карточкой ЗАО «<данные изъяты>». <данные изъяты>
В соответствии с техническим паспортом жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГ., квартира состоит из двух жилых комнат, площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., кухни площадью <данные изъяты> кв.м., коридора <данные изъяты> кв.м., общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., при этом в период эксплуатации квартиры собственником жилого помещения было произведено переустройство кухни и коридора, обозначенных №№№*** на техническом плане. Переустройство произведено ССМУ по газификации по заказу Горжилуправления по проекту разработанному «Облпроектсметбюро» и согласованному с «Орелоблгаз» в связи с газификацией жилого помещения.
В настоящее время договор управления домом ДД.ММ.ГГ расторгнут в связи с признанием дома аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.
Согласно сообщения администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №К-№*** имеются несоответствия в документах на жилое помещение, занимаемое Кирилловой А.А. и соответственно другими нанимателями квартиры по указанному адресу, а именно, в ордере №№*** от ДД.ММ.ГГ., выданном исполкомом Советского районного Совета народных депутатов, <...> значится однокомнатной, а в техническом паспорте, составленном ДД.ММ.ГГ г., двухкомнатной.
Признать за Кирилловым В.Ю., Кирилловой А.А., Кирилловым А.В., Кирилловой С.В., Кирилловым Р.В. право владения и пользования двухкомнатной квартирой по адресу: <...>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. на условиях социального найма.
В судебном заседании истцы Кириллов В.Ю., Кирилловой А.А., Кириллов А.В., их представитель по доверенности Новиков А.В. исковые требования уточнили, просили суд сохранить жилое помещение, двухкомнатную квартиру по адресу: <...>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в переустроенном состоянии. Признать за Кирилловым В.Ю., Кирилловой А.А., Кирилловым А.В., Кирилловой С.В., Кирилловым Р.В. право владения и пользования двухкомнатной квартирой по адресу: <...>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. на условиях социального найма.
Представитель ответчика администрации города Орла по доверенности Егоркин В.В. возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика МКУ «УКХ г. Орла» в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.
Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.
Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с ордером №№*** от ДД.ММ.ГГ, выданным исполнительным комитетом <...> Совета депутатов трудящихся на основании решения от ДД.ММ.ГГ №№***, Кирилловой А.А. с семьей, состоящей из трех человек: Кириллов В.Ю. (муж), Кириллов А.В. (сын), Кириллов Р.В. (сын), была выделена комната жилой площадью 12,4 кв.м. по адресу: г. Орел, ул. Полярная, д. 6, кв. 1.
По указанному адресу постоянно проживают и зарегистрированы: Кириллов В.Ю. (ДД.ММ.ГГ Кириллова А.А. ДД.ММ.ГГ), Кириллов А.В. (ДД.ММ.ГГ Кириллов Р.В. (ДД.ММ.ГГ.), Кириллова С.В. (ДД.ММ.ГГ.), что подтверждено поквартирной карточкой ЗАО «<данные изъяты>». <данные изъяты>
В период вселения истцов в спорную квартиру порядок предоставления в постоянное пользование на условиях найма (социального) жилых помещений в домах ведомственного, государственного жилищного фонда регулировался статьями 43 и 47 Жилищного кодекса РСФСР (1984 г.), действовавшего до 01.03.2005 г.
Согласно ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В силу ст. 28 ЖК РСФСР правом на получение в пользование жилого помещения в домах государственного жилищного фонда обладали граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Согласно ст. 31 ЖК РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось по месту жительства решением уполномоченного исполнительного органа государственной власти, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.
Обеспечение жилым помещением производилось с учетом требований ст. 38 ЖК РСФСР, устанавливающей норму жилой площади в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда.
<данные изъяты>
<данные изъяты>.
Перепланировка произведена ССМУ по газификации по заказу Горжилуправления по проекту, разработанному «Облпроектсметбюро» и согласованному с «Орелоблгаз» в связи с газификацией жилого помещения.
В настоящее время договор управления домом <...> расторгнут в связи с признанием дома аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.
Согласно сообщения администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №К-№*** имеются несоответствия в документах на жилое помещение, занимаемое Кирилловой А.А. и соответственно другими нанимателями квартиры по указанному адресу, а именно, в ордере №№*** от ДД.ММ.ГГ, выданном исполкомом Советского районного Совета народных депутатов, квартира <...> в г. Орле значится однокомнатной, а в техническом паспорте, составленном ДД.ММ.ГГ., двухкомнатной.
В силу ст.ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного фонда заключался на основании ордера между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Из пояснений свидетелей Т.С.,С.А. следует, что на основании ордера Кириллова со своим мужем и двумя сыновьями в ДД.ММ.ГГ вселилась в квартиру <...> и проживают в данном жилом помещении по настоящее время. Перепланировка квартиры была произведена также в 70-е годы в связи с газификацией дома, когда было заменено печное отопление. В результате газификации и утепления помещений ранее нежилое помещение, именуемое, как веранда, стало жилой комнатой, используемой в качестве кухни.
Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Факт несения бремя содержания жилой площади истцами подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг.
Таким образом, отсутствие разрешения администрации не может влиять на характер возникших между истцом и МКУ «УКХ города Орла» правоотношений, поскольку самовольным при установленных обстоятельствах вселение истца в квартиру <...> не было.
В соответствии со ст.ст. 50,51 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения в спорное жилое помещение, исходя из сложившейся практики, составление договора найма в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Ордер на жилое помещение согласно ст. 47 ЖК РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещение.
При вселении в предоставленную квартиру истцами не было допущено неправомерных действий (они не вселялись самовольно, не предоставляли сведений и документов, не соответствующих действительности и т.п.), а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка предоставления жилья и оформления документов на предоставление жилья не может являться основанием для ущемления прав истцов, открыто и добросовестно исполняющих обязанности нанимателя спорного жилого помещения.
Проанализировав вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что Кириллова А.А. и члены ее семьи фактически пользуются жилым помещением – квартирой №<...> на условиях договора найма жилого помещения.
В силу ст. 81 ЖК РСФСР, переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.
В судебном заседании достоверно установлено, что выполненная перепланировка была произведена не по инициативе Кирилловых, а ССМУ по газификации по заказу Горжилуправления по проекту, разработанному «<данные изъяты>» и согласованному с «<данные изъяты>» в связи с газификацией жилого помещения ввиду необходимости замены печного отопления. В результате газификации и утепления помещений ранее нежилое помещение, именуемое, как веранда, стало жилой комнатой, используемой в качестве кухни.
При выполнении работ по газификации жилого помещения не были нарушены права и законные интересы граждан, это не создало угрозу их жизни и здоровью, на что указывает дальнейшее использование жилого помещения на протяжении 40 лет.
Обязанности нанимателя и членов её семьи истцы исполняют добросовестно, каких-либо претензий по исполнению этих обязанностей к ним никогда не предъявлялось.
В силу ст. 60, 62 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением также не влечет за собой расторжение или изменение условий договора найма жилого помещения.
Учитывая вышеприведенные нормы права, оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кириллова В.Ю., Кирилловой А.А., Кириллова А.В., Кирилловой С.В., Кириллова Р.В. к Администрации г. Орла, МКУ «УКХ г. Орла» о созхранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права пользования жилым помещением, - удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, двухкомнатную квартиру по адресу: <...>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в перепланированном состоянии.
Признать за Кирилловым В.Ю., Кирилловой А.А., Кирилловым А.В., Кирилловой С.В., Кирилловым Р.В. право владения и пользования двухкомнатной квартирой по адресу: <...>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд <...> в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, который изготовлен ДД.ММ.ГГ.
Судья Ю.С. Самойлова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
