Решение от 06 мая 2014 года

Дело № 2-411/2014
 
Полный текст решения изготовлен
 
в совещательной комнате
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    06 мая 2014 года Качканарский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Пановой И.В.,
 
    при участии старшего помощника прокурора <адрес> Кадушкина И.Н., представителей ответчика ООО УЖК «Наш дом» Телицына Д.М., и Пузановой О.В., действующих на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ соответственно;
 
    при секретаре Левиной С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью УЖК «Наш дом» о понуждении к совершению действий по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью УЖК «Наш дом» (далее- ООО УЖК «Наш дом») о понуждении к совершению действий по устранению нарушений по содержанию общего имущества многоквартирного <адрес> 6А микрорайоне <адрес>, указанные в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ года, в 60-тидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу и признании бездействия ООО УЖК «Наш дом» в надлежащем содержании общего имущества многоквартирного <адрес> 6А микрорайоне <адрес> незаконным.
 
    В обоснование требований прокурор указал, что прокуратурой <адрес> c привлечением специалиста отдела контроля по Северному управленческому округу <адрес> проведена проверка письменного коллективного заявления жителей многоквартирного <адрес> 6А микрорайоне <адрес>, из которого усматривается нарушение требований ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 170, при осуществлении содержания общего имущества в многоквартирном доме, которым управляет ООО УЖК «Наш дом» с 2006 года, выразившиеся в следующем: электрощиты не закрыты на замок, на 1-4 и 7 этажах над электрощитами наличие следов горения, нависание над электрощитами электропроводов и наличие скруток, частичное отслоение окрасочного слоя стен мест общего пользования, включая надписи на стенах.
 
    В обоснование иска прокурор ссылается на ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.35 Закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации», ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    В судебном заседании прокурор <адрес> Кадушкин И.Н. исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Представители ответчика Телицын Д.М. и Пузанова О.В. в судебном заседании исковые требования не признали, суду пояснили, что ежегодно принимаются на общих собраниях планы мероприятий по содержанию дома, в настоящее время уже начали ремонт в подъезде, что подтверждается фотографиями, до ДД.ММ.ГГГГ ремонт будет закончен. Денежных средств на ремонт подъездов не хватает, относительно проводов в подъезде,то они слаботочные и принадлежат провайдерам, собственники непосредственно с организациями, проводящими, например, Интернет, заключают договоры, никто с ООО УЖК «Наш дом», данные вопросы не согласовывает, постоянно направляют письма в эти организации, просят, чтобы не вскрывали электрощитки, либо закрывали их, но никто не прислушивается, пытались обращаться в суд, проиграли. Все электрощитки в подъезде закроют до ДД.ММ.ГГГГ года, но надежды, то это надолго, нет. Кроме того, сами собственники не следят за порядком в подъезде, их дети пишут на стенах сразу, как только закончится ремонт. Сметы по ремонту начали составлять после весеннего осмотра жилых домов.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
        В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
 
    Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    Требования о признании бездействия ООО УЖК «Наш дом» в надлежащем содержании общего имущества <адрес> 6А микрорайоне <адрес> незаконным прокурор поддерживает и, по мнению суда, обоснованно.
 
    Действительно, в соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
 
    В соответствии с п. «а» п.16 указанных Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе, путем заключения договора управления с управляющей компанией, которые в силу положений ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации за плату обязуются отказывать услуги, в том числе, и по содержанию общего имущества дома.
 
    Пункт 11 названных Правил содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации.
 
    Пунктом 42 Правил предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
 
    При этом, исходя из положений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ года), организация, обслуживающая жилищный фонд, и ее должностные лица должны обеспечивать нормальное функционирование зданий и их инженерных систем, осуществлять контроль за техническим состоянием жилищного фонда, поддерживать в исправном и работоспособном состоянии их конструктивные элементы, заданные параметры и режимы работы.
 
    Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в том числе, соблюдение периодичности ремонта подъезда один раз в пять лет или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа (п.3.2.9 Правил), располагаемые в лестничных клетках шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами, а также электромонтажные ниши должны быть всегда закрыты (п.3.2.18), текущее обслуживание электрооборудования, средств автоматизации, гильз, анкеров, элементов молниезащиты и внутридомовых электросетей должно проводиться в соответствии с установленными требованиями (п.5.6.4). Кроме того, согласно п. 5.6.6. Правил предусматривает нормальную безаварийную работу силовых, осветительных установок и оборудования автоматизации.
 
    Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 статьи 161 ЖК Российской Федерации). Таким документом является Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 290, согласно п.8 которого в целях надлежащего содержания общего имущества и лестниц многоквартирных домов при выявлении повреждений и нарушений должна производиться разработка плана восстановительных работ, и их проведение.
 
    Согласно п.20 минимального перечня, в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио, телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме выполняется проверка заземления оболочки электрокабеля, оборудования (насосы, щитовые вентиляторы и др.), замеры сопротивления изоляции проводов, трубопроводов и восстановление цепей замыкания по результатам проверки, проверка и обеспечение работоспособности устройств защитного отключения, иные работы.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилой одноподъездный <адрес> 6А микрорайоне <адрес> обслуживается управляющей организацией ОООУЖК "Наш дом", данное общество оказывает услуги по содержанию общего имущества данного дома, что ответчиком не оспаривалось.
 
    Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности, договор на управление многоквартирным домом является публичным.
 
    При рассмотрении спора, суд принимает во внимание и положения ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, где предусмотрена обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего им помещения, принимать участие в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт помещения в соответствии с договором управления с управляющей компанией, осуществлять контроль за выполнением обязанностей управляющей компании по профессиональному и эффективному управлению жилым домом по договору в интересах собственников дома.
 
    Таким образом, ООО УЖК «Наш дом» обязано нести ответственность перед собственниками жилых домов за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества дома. Нарушение жилищного законодательства при управлении многоквартирным жилым домом, ненадлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией может повлечь причинение вреда имуществу граждан и, соответственно, к нарушению прав неопределенного круга лиц.
 
    Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленному прокуратурой <адрес> c привлечением специалиста отдела контроля по Северному управленческому округу <адрес> и представителя ООО УЖК «Наш дом», в многоквартирном жилом <адрес> 6А микрорайоне <адрес> выявлены следующие нарушения содержания общего имущества дома: электрощиты не закрыты на замок, на 1-4 и 7 этажах над электрощитами наличие следов горения, нависание над электрощитами электропроводов и наличие скруток, частичное отслоение окрасочного слоя стен мест общего пользования, включая надписи на стенах (л.д.6).
 
    Ответчик не оспаривал, что действительно, все выявленные нарушения имели место, но в настоящее время начали ремонт подъезда, будут закрыты электрощитки до ДД.ММ.ГГГГ года, следы горения также будут удалены в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Таким образом, на момент подачи иска в суд, ненадлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией имело место, и на момент рассмотрения дела нарушения не устранены в полном объеме.     
 
    Возражения ответчиков о том, что собственниками не проводится собрание и не решаются вопросы распределения собранных денежных средств на необходимые работы, в частности, на ремонт в подъезде, не могут служить основанием для отказа прокурору в иске. Не предоставлено ответчиком доказательств того, что в подъезде спорного дома в течение 5 лет уже проводился ремонт, не имеется сведений об износе жилого дома. Представленные ответчиком документы об извещении собственников дома о проведении общего собрания с повесткой о сроках проведения капитального ремонта дома, относятся к 2013 году, в 2014 году такой вопрос на собрании не ставился, что не снимает с ответчика обязанность осуществлять надлежащее содержание общего имущества жилого дома.
 
    Также не принимаются судом и доводы ответчика о наличии других организаций, которые не получая согласие от управляющей компании, при заключении договоров с собственниками, тянут в подъезде свои провода, получая незаконный доступ к электрощиткам, после окончания своих работ не закрывают их, ибо только управляющая компания вправе ставить вопрос перед собственниками на общем собрании, каким образом следует регулировать спорные вопросы. Доказательств того, что такие вопросы управляющей компанией ставились перед собственниками дома, также суду не предоставлено.          
 
    Таким образом, исковые требования о понуждении к совершению действий по устранению нарушений по содержанию общего имущества многоквартирного <адрес> 6А микрорайоне <адрес> и признании бездействия ООО УЖК «Наш дом» в надлежащем содержании общего имущества многоквартирного <адрес> 6А микрорайоне <адрес> незаконным, подлежат удовлетворению. Относительно заявленного прокурором срока, то ответчики с ним согласились, 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу, по мнению суда, достаточно для устранения выявленных нарушений.
 
    При удовлетворении иска, в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, в доход местного бюджета подлежит взыскать 400 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью УЖК «Наш дом» о понуждении к совершению действий по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома, удовлетворить.
 
    1. Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью УЖК «Наш дом» по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого <адрес> 6А микрорайоне <адрес> незаконным.
 
    2. Возложить на Общество с ограниченной ответственностью УЖК «Наш дом» обязанность выполнить работы по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого <адрес> 6А микрорайоне <адрес>, указанные в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ года:
 
    - закрыть электрощиты в подъезде дома на замок,
 
    - на 1-4 и 7 этажах над электрощитами устранить следы горения, нависание над электрощитами электропроводов и скруток,
 
    - устранить частичное отслоение окрасочного слоя стен мест общего пользования, включая надписи на стенах, не позднее 60 дней с момента вступления решения в законную силу.
 
    3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью УЖК «Наш дом» 400 руб. государственной пошлины в доход местного бюджета.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде путем подачи жалобы через Качканарский городской суд.
 
    Судья Качканарского городского суда                                                                  И.В. Панова