Дата принятия: 06 мая 2014г.
КОПИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 мая 2014 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе председательствующего судьи НИГМАТУЛЛИНОЙ Д.М.
при секретаре судебного заседания ПЕЧЁРКИНОЙ Н.А.,
с участием представителя истца Кузнецова А.А., представителя ответчика Чжен Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1067/2014 по иску Бордей АХ к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения ЯНАО «Ноябрьская центральная городская больница» и Департаменту здравоохранения ЯНАО о взыскании единовременного вознаграждения и компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Бордей А.Х. обратилась в суд с иском к ответчику ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская ЦГБ» о взыскании единовременного вознаграждения в размере ... компенсацию за нарушение сроков его выплаты в сумме ... в счет компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указала, что по ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская ЦГБ», ДД.ММ.ГГГГ у нее возникло право на трудовую пенсию. В связи с этим она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к работодателю с заявлением о выплате предусмотренного ст.37 Закона ЯНАО «О здравоохранении в ЯНАО» от 10 января 2007 года № 12-ЗАО единовременного вознаграждения в размере десяти должностных окладов, что составляет ..., однако до настоящего времени выплата не произведена.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент здравоохранения ЯНАО.
В судебное заседание истец Бордей А.Х. не явилась. Ее представитель Кузнецов А.А., действуя на основании доверенности, в ходе рассмотрения дела на иске настаивал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам.
Представитель ответчика ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская ЦГБ» (далее – учреждение) Чжен Л.А. в судебном заседании с иском не согласилась, сославшись на отсутствие оснований для выплаты истцу единовременного вознаграждения после ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением в законодательстве (с ... производится выплата не вознаграждения, а пособия в твердой денежной сумме для всех – в размере ...). Указала, что денежные средства на выплату вознаграждения в ... учреждению не выделялись, а выделенные на выплату пособия не могут быть использованы по иному назначению. Не отрицала того обстоятельства, что при издании приказа о выплате истцу единовременного вознаграждения была допущена описка в отчестве истца, в связи с чем приказ был возвращен из Салехарда уполномоченным органом без исполнения. Указала на необоснованность требований о компенсации морального вреда и взыскании компенсации за нарушение срока выплаты, сославшись на то, что вознаграждение является социальной выплатой, поэтому к данным правоотношениям не могут применяться нормы ТК РФ.
Ответчик ДЗ ЯНАО своего представителя в суд не направил, из письменного отзыва следует, что с иском данный ответчик не согласен, полагая, что выплата истцу вознаграждения должна быть осуществлена ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская ЦГБ» за счет средств, выделенных этому учреждению на выплату единовременных пособий в 2014 году.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителей истца и ответчика ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская ЦГБ», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Истец Бордей А.Х. по ДД.ММ.ГГГГ состояла в должности ... поликлиники ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская ЦГБ» (л.д....).
Согласно ч.4 ст.37 Закона ЯНАО «О здравоохранении в Ямало-Ненецком автономном округе» от 10 января 2007 года № 12-ЗАО (в редакции, действовавшей по 8 декабря 2013 года) в качестве меры социальной поддержки работникам окружных государственных учреждений здравоохранения по их заявлению выплачивается единовременное вознаграждение в размере 10 должностных окладов за счет средств окружного бюджета при одновременном соблюдении на день обращения следующих условий: достижение возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, либо наличие оснований, дающих право на пенсию за выслугу лет; наличие стажа работы в окружных государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в автономном округе не менее 10 календарных лет.
В обоснование своей позиции в судебном заседании представителем ответчика указано на отсутствие оснований для выплаты истцу единовременного вознаграждения в связи с изменением в законодательстве (в настоящее время производится выплата не вознаграждения, а пособия в одинаковой твердой денежной сумме для всех – в размере ... рублей). Денежные средства на выплату вознаграждения в ДД.ММ.ГГГГ учреждению не выделялись, а выделенные на выплату пособия не могут быть использованы по иному назначению.
Действительно, с ДД.ММ.ГГГГ ч.4 ст.37 Закона № 12-ЗАО изложена в иной редакции и фактически при тех же условиях предусматри-вает выплату за счет средств окружного бюджета единовременного пособия в порядке и размере, установленных постановлением Правительства ЯНАО, что согласно Постановлению от 25 декабря 2013 года № 1109-П составляет ...
Однако ДД.ММ.ГГГГ истец, являвшаяся работником окружного ГБУЗ и имеющая необходимый десятилетний стаж, достигла возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости. Указанные обстоятельства с достоверностью подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами. Следовательно, согласно действовавшему на тот период законодательству у истца возникло право на получение предусмотренного ч.4 ст.37 Закона ЯНАО от 10 января 2007 года № 12-ЗАО (в редакции от 4 апреля 2012 года) единовременного вознаграждения в размере десяти должностных окладов за счет средств окружного бюджета. Данное право подлежало реализации истцом путем подачи ею учреждению соответствующего заявления, и такое заявление было ею подано .... Оснований для отказа в выплате не имелось, однако до настоящего времени она не произведена по причине ошибки, допущенной учреждением в отчестве истца при издании соответствующего приказа, что с достоверностью установлено в ходе рассмотрения дела.
Из материалов дела явно усматривается и подтверждается сообщениями Департамента здравоохранения ЯНАО, что в настоящее время выплата истцу испрашиваемого ею вознаграждения в размере 10 должностных окладов может быть осуществлена за счет бюджетных ассигнований, выделенных из окружного бюджета ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская ЦГБ» в 2014 году на осуществление мер социальной поддержки. Факт выделения таких денежных средств учреждением не оспорен.
В связи с вышеизложенным следует признать, что исковые требования о взыскании вознаграждения заявлены истцом по отношению к ответчику ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская ЦГБ» обоснованно и подлежат удовлетворению, а сумма в размере ... – взысканию в ее пользу с данного ответчика.
В обоснование требований о взыскании компенсации за нарушение срока выплаты вознаграждения и компенсации морального вреда истец ссылается на ст.5 и 129 ТК РФ, указывая, что регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется трудовым законодательством, состоящим из ТК РФ, иных федеральных законов и законом субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.
Вместе с тем, ни одним из упомянутых нормативных актов, в том числе Законом ЯНАО «О здравоохранении в ЯНАО» от ДД.ММ.ГГГГ № 12-ЗАО, ни отраслевыми нормативными актами, регулирующими вопросы оплаты труда в системе здравоохранения, в том числе Постановлением Правительства ЯНАО «Об отраслевой системе оплаты труда работников окружных государственных учреждений здравоохранения» от ..., ни Положением об оплате труда Учреждения выплата единовременного вознаграждения в связи с достижением пенсионного возраста при наличии десятилетнего стажа работы не упомянута и не отнесена к системе оплаты труда. Законом субъекта РФ данная выплата предусмотрена в качестве меры социальной поддержки, что исключает возможность применения в случае ее неосуществления норм ст.236 и 237 ТК РФ. Кроме того, Законом не установлен срок выплаты такого вознаграждения. В удовлетворении данной части исковых требований Бордей должно быть отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Бордей АХ удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Ноябрьская центральная городская больница» в пользу Бордей АХ единовременное вознаграждение в размере ...
В удовлетворении остальной части исковых требований Бордей АХ отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Судья подпись
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна:
Судья Д.М.Нигматуллина
Секретарь суда
