Дата принятия: 06 мая 2014г.
Дело № 2-468/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 мая 2014 года г. Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Фёдоровой Д.М.,
при секретаре Банновой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО СП «Гусиное Озеро» о признании незаконным бездействия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения, возложении определенных обязанностей,
установил:
Гусиноозерский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО СП «Гусиное Озеро» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии достаточных мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения, возложении обязанности организовать вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированного места размещения свалки, расположенной возле перекрестка улиц <адрес>, а также организовать сбор бытовых отходов в <адрес>.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Д. исковые требования поддержала, суду пояснила, что Гусиноозерской межрайонной прокуратурой на основании обращения жителей <адрес> проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в <адрес>. Проверкой установлено, что Администрацией МО СП «Гусиное Озеро» надлежащим образом не организован сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории поселения. Возле перекрестка улиц <адрес> выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов производства и потребления. Данная свалка расположена в <данные изъяты> метрах от озера <данные изъяты>, на территории поселения, представляет угрозу естественному водоему, его флоре и фауне. В соответствии с ФЗ от 06.10.20003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ», ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «Об отходах производства и потребления», ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Устава МО СП «Гусиное Озеро» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения. В нарушение указанных требований законодательства Администрацией МО СП «Гусиное Озеро» не приняты меры по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с мест размещения несанкционированной свалки. Неисполнение администрацией своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора нарушает права граждан, проживающих на территории МО СП «Гусиное Озеро», на благоприятную окружающую среду.
Представитель ответчика Администрации МО СП Гусиное Озеро» - глава Администрации Т. в судебном заседании отсутствовал, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. До подготовки дела к судебному разбирательству представил заявление о признании исковых требований Гусиноозерского межрайонного прокурора в полном объеме; последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Так, согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, проведенной в составе представителя Гусиноозерской межрайонной прокуратуры, санитарного врача Центра гигиены и эпидемиологии РБ в <адрес>, специалиста администрации МО СП «Гусиное Озеро», возле перекрестка улиц <адрес> выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов производства и потребления, указанная свалка расположена в <адрес> примерно в <данные изъяты> метрах от озера Гусиное.
Согласно требованиям статей 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В соответствии с требованиями статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, ответственности органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.
В силу статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно статье 13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 8 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к обязанностям органов местного самоуправления поселения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Данная обязанность предусмотрена и п. 17 ст. 2 Устава МО СП «Гусиное Озеро».
Пунктом 20 ст. 28 Устава исполнение данной обязанности возложено на Администрацию поселения как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.
С учетом исследованных доказательств, суд считает подтвержденным в судебном заседании факт, что администрацией Муниципального образования сельского поселения «Гусиное Озеро» не принимаются надлежащие меры по организации вывоза бытовых отходов и мусора с мест размещения несанкционированной свалки.
Обстоятельства неисполнения указанных требований закона ответчиком не оспариваются.
Судом в соответствии со ст. 173 ГПК РФ принимается признание иска представителем ответчика, поскольку признание иска не противоречит требованиям законодательства, не нарушает права и законные интересы иных лиц, представитель ответчика Т. имеет право признания иска в силу полномочий, как глава администрации поселения (п. 2 ст. 23, п. 2 ст. 26 Устава).
Учитывая признание иска ответчиком, судом выносится решение об удовлетворении требований истца в полном объеме.
Также суд считает, что прокурор имеет право обращения в суд в интересах неопределенного круга лиц в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ. Наличие несанкционированной свалки способно повлечь загрязнение природной среды, распространение инфекционных заболеваний и иные тяжкие последствия, что нарушает законные интересы и права неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.
В силу п.п. 19 п. 1 ст. 333. 36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 173, 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гусиноозерского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации МО СП «Гусиное Озеро», выразившееся в непринятии достаточных мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения.
Обязать администрацию МО СП «Гусиное Озеро» организовать вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированного места размещения свалки, расположенной возле перекрестка улиц <адрес>.
Обязать администрацию МО СП «Гусиное Озеро» организовать сбор бытовых отходов и мусора в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Гусиноозерский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: Д.М. Фёдорова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.
