Решение от 06 мая 2014 года

Дело № 2-375/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Тотьма 06 мая 2014 года
 
        Судья Тотемского районного суда Вологодской области Цыганова О.В.
 
    при секретаре Беляевской Л.И.
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Котова С.М. на действия ОГИБДД МО МВД России «Тотемский»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        В суд с жалобой на действия ОГИБДД МО МВД России «Тотемский» обратился Котов С.М., указывая, что (дата) постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 Котов С.М. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок <данные изъяты>. Решением Тотемского районного суда Вологодской области от (дата) жалобы Котова С.М. и его защитника на постановление мирового суда оставлены без удовлетворения, постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 без изменения. В силу п.3 ст.31.1 КоАП РФ указанное решение вступило в законную силу в день его вынесения. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. Срок лишения Котова С.М. специального права начал течь с момента вынесения решения Тотемским районным судом (дата) и истек согласно требованиям ч.1 ст.32.7 КоАП РФ (дата). Котов С.М. обратился в ОГИБДД МО МВД РФ «Тотемский» с заявлением о выдаче ему водительского удостоверения в связи с истечением срока лишения права управления, на что ему был дан (дата) письменный отказ, где указано, что поскольку водительское удостоверение Котовым СМ. было сдано в ОГИБДД только (дата)., течение срока лишения права на управление ТС следует исчислять с (дата), а значит, срок лишения специального права заканчивается только (дата). В данном ответе со ссылкой на ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ делается вывод о наличии уклонения лица от сдачи удостоверения на право управления ТС и о прерывании срока лишения специального права. Указано, что в адрес Котова С.М. направлялись уведомления о сдаче водительского удостоверения, после чего и произошла сдача водительского удостоверения в ОГИБДД. Данный отказ считает незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, так как существенным образом нарушает право Котова С.М. на свободу передвижения, создает необоснованные и незаконные препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, необоснованно продлевает срок лишения специального права свыше того срока, который был назначен по судебному решению.
 
    Согласно ст. 32.5 КоАП РФ, постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.
 
    Согласно ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения. По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату по его требованию в течение одного рабочего дня. Отсюда следует, что исполнение постановления суда о лишении специального права возложено не на гражданина, а на должностное лицо органа внутренних дел в данном случае на ОГИБДД МО МВД РФ «Тотемский». Именно уполномоченное должностное лицо должно было принимать определеннее меры по исполнению указанного постановления в отношении Котова С.М. путем изъятия у него водительского удостоверении, как об этом говорит ст. 32.6 КоАП РФ, а не сам Котов СМ. по своей инициативе должен был самостоятельно идти в ОГИБДД сдавать свое водительское удостоверение. Применять нормы, изложенные в ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ, связанные с перерывом течения срока лишения специального права до дня сдачи водительского удостоверения возможно по прямому предписанию указанной нормы, только в случае установления факта уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения. В данной ситуации говорить об уклонении Котова СМ. от сдачи водительского удостоверения и, следовательно, о перерыве течения срока исполнения лишения специального права, возможно только за период времени, прошедший со дня извещения Котова С.М. из ОГИБДД и до дня сдачи им соответствующего водительского удостоверения (дата). Период со дня вступления постановления о лишении специального права в законную силу и до дня получения уведомления о необходимости сдачи водительского удостоверения из ОГИБДД необоснованно и незаконно не включен в срок лишения специального права управления ТС. Просит суд обязать уполномоченных должностных лиц Отдела ГИБДД МО МВД РФ «Тотемский» устранить в полном объеме допущенное нарушение, незаконное и необоснованное препятствие к осуществлению прав и свобод Котова С.М., исчислив срок лишения его специального права на управление транспортными средствами со дня вступления в законную силу постановлении о лишении его специального права с вычетом из данного срока периода времени с момента получения Котовым уведомления из ОГИБДД о необходимости сдачи водительского удостоверения и до момента сдачи им водительского удостоверения в ОГИБДД.
 
    В судебном заседании Котов С.М. жалобу поддержал по доводам, изложенным в ней, дополнительно пояснил, что не помнит присутствовал ли на заседании суда по оглашению решения от (дата). О том, что ему нужно пойти в ГИБДД и сдать водительское удостоверение не знал, от сдачи умышленно не уклонялся, уведомление из ОГИДД о необходимости сдать водительское удостоверение получал один раз незадолго до (дата). Его работа связана с командировками, возможно в октябре (дата) года находился в командировке, поэтому уведомления не получил. По месту жительства проживает с <данные изъяты>, <данные изъяты> бывает получает повестки и извещения, приходящие на его имя.
 
    Представитель Котова С.М.- Советов Д.А. жалобу поддержал по основаниям, указанным в ней, уточнил требования просит обязать ответчика исчислять срок лишения Котова С.М. специального права на управление транспортными средствами со дня вступления в законную силу постановлении о лишении его специального права, то есть с (дата), исключив из срока период времени (дата), то есть до момента получения Котовым С.М. уведомления из ГИБДДД о необходимости сдачи водительского удостоверения.
 
        Представитель ОГИБДД МО МВД России «Тотемский» Миежелис Е.В. требования не признала и показала, что в соответствии с административным законодательством наказание в виде лишения права управления транспортными средствами исполняют органы ГИБДД. Исполнение осуществляется путем изъятия водительского удостоверения. Лицо, лишенное права управления транспортными средствами, в течение трех дней после вступления в законную силу постановления суда, обязано сдать водительское удостоверение. Котов С.М. уклонился от сдачи водительского удостоверения, по его месту жительства направлялись уведомления о необходимости сдачи удостоверения, уведомления им получены, однако Котов сдал водительское удостоверение только (дата), в связи с чем срок лишения специального права прервался.
 
    Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от (дата) Котов С.М. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на <данные изъяты>.
 
    Решением Тотемского районного суда от (дата) постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от (дата) оставлено без изменения и вступило в законную силу немедленно после вынесения.
 
    В силу ч.1 ст. 32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством исполняется должностными лицами органов внутренних дел.
 
    Согласно ч.1 ст. 32.6 данного Кодекса исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения.
 
    В соответствии со статьей 32.7 КоАП РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения Котовым С.М. административного правонарушения, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (часть 1).
 
    При этом в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 настоящего Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1.).
 
    В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2).
 
    Из смысла указанных правовых норм следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы ОГИБДД законодатель возлагает на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и которому назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством.
 
    При этом под уклонением от исполнения постановления о назначении административного наказания следует понимать сокрытие самого лица, либо его вещей или доходов, на которые может быть обращено взыскание, отказ лица от совершения направленных на исполнение требований исполнительного документа действий.
 
    Кроме того, согласно ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.
 
    Учитывая, что на Котова С.М. было наложено административное взыскание, то в силу ст.31.2 КоАП РФ его исполнение, независимо от возложения определенной обязанности на иных лиц, является обязанностью самого гражданина, привлеченного к административной ответственности.
 
    Установлено, что в судебном заседании (дата) Котов С.М. участие принимал, следовательно, о вынесенном решении знал. Кроме того, (дата) Котов С.М. знакомился с протоколом судебного заседания и в тот же день получил копию решения суда от (дата), однако в предусмотренный законодателем трехдневный срок водительское удостоверение в органы ГИБДД не сдал.
 
    Из материалов дела следует, что в адрес ОГИБДД МО МВД России «Тотемский» вступившее в законную силу постановление мирового судьи от (дата) в отношении Котова С.М. направлено (дата).
 
    (дата) Котову С.М. по месту жительства направлялось уведомление из ОГИБДД о необходимости сдачи водительского удостоверения. Данное уведомление Котовым С.М. не получено, возвращено в ОГИБДД с указанием «истек срок хранения».
 
    (дата) и (дата) в адрес Котова С.М. ОГИБДД направлялись аналогичные уведомления, которые им получены (дата) и (дата) соответственно. Однако, водительское удостоверение Котовым С.М. сдано лишь (дата).
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Котов С.М. уклонялся от сдачи водительского удостоверения, следовательно, в соответствии с ч.2 ст.32.7 КоАП РФ срок лишения права управления транспортными средствами для Котова С.М. прервался и подлежит исчислению с момента сдачи водительского удостоверения в органы ГИБДД, то есть с (дата), а истекает (дата).
 
    При указанных обстоятельствах, отказ Котову С.М. в выдаче водительского удостоверения и исчисление срока лишения его права управления транспортными средствами вынесен ответчиком законно и обосновано.
 
    В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В соответствии с требованиями ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    Учитывая, что оспариваемые действия должностных лиц соответствуют требованиям действующего законодательства, не нарушают прав и свобод заявителя, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.
 
    Руководствуясь ст. 254-258 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Котову С.М. в удовлетворении жалобы на действия должностных лиц ОГИБДД МО МВД России «Тотемский» по отказу в выдаче водительского удостоверения и исчислении срока лишения его специального права на управление транспортными средствами- ОТКАЗАТЬ.
 
    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.
 
    Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2014 года.
 
    Судья О.В. Цыганова