Решение от 06 мая 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    г.Новокузнецк 06 мая 2014 года
 
    Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Зиновьевой К.В.
 
    при секретаре Кель Л.Л.
 
    с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области Шехтман Е.В.,
 
    представителя ответчика ООО «Управляющая Компания Жилищно-Коммунальное Хозяйство» Белова Д.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Жилищно-Коммунальное Хозяйство» о защите прав потребителей, признании действий противоправными, прекращении таких действий,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая Компания Жилищно-коммунальное хозяйство» о защите прав потребителей, признании действий противоправными, прекращении таких действий.
 
    Свои исковые требования с учетом уточнения мотивирует тем, что в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и ул.....г..... из Прокуратуры ул.....г..... поступило коллективное обращение жителей ул.....г...... На основании данного обращения было установлено, что ООО «Управляющая Компания Жилищно-Коммунальное Хозяйство» в нарушение ст.16 Закона РФ «О защите прав потребителей» от .. .. ....г. №... включает в агентские договоры на представление интересов собственников помещений в многоквартирном доме, предметом которых является содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, условий, ущемляющих права потребителей. Так, в договоры включены условия, которые ставят в зависимость исполнение организацией обязанностей по обеспечению надлежащего состояния общего имущества многоквартирного дома от наличия денежных средств на эти цели, условия, предусматривающие возможность обслуживающей организации в одностороннем порядке производить перерасчет размеров платежей на содержание и ремонт общего имущества дома, а также условия, позволяющие обслуживающей организации не выполнять минимальный перечень услуг и работ, необходимый для обеспечения надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома в случае отсутствия решения собственников помещений в доме о проведении ремонта. Данные условия противоречат п.10, 11, 16, 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от .. .. ....г. №..., Постановлению Правительства Российской Федерации «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьям 45-48, 154, 156, 161 и другим статьям Жилищного кодекса Российской Федерации, который не предусматривает указанных условий. Также в Управление Роспотребнадзора были представлены договоры на обслуживание домов по ул.....г....., которые содержат идентичные условия, что и договор на обслуживание дома по ул.....г...... Данный факт позволяет утверждать о применении типовой формы договора, разработанной ООО «Управляющая Компания Жилищно-Коммунальное Хозяйство». Включение условий, ущемляющих права потребителей, в типовую форму договоров, заключаемых ООО «Управляющая Компания Жилищно-Коммунальное Хозяйство» с потребителями, нарушает права неопределенного круга потребителей.
 
    Просит признать противоправными действия ООО «Управляющая Компания Жилищно-Коммунальное Хозяйство» по включению в договоры условий, ущемляющих права потребителей, аналогичным условиям, изложенным в:
 
    пп.3.1.1 п.3.1 Договора: Во исполнение обязательств по договору Компания обязуется: С привлечением иных юридических лиц и специалистов, имеющих необходимые навыки, оборудование а в случае необходимости – сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы и при наличии средств собственников помещений на лицевом счете многоквартирного дома для оплаты работ по содержанию и ремонту общего имущества дома организовать проведение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством;
 
    пп.4.2.5 п.4.2 Договора: По настоящему договору собственники помещений вправе требовать от обслуживающей организации обеспечить содержание и ремонт общего имущества Дома в объемах, соразмерных суммам поступивших платежей, в случае, если за текущий месяц на расчетный счет Компании перечислено не менее 80% обязательных платежей, предусмотренных договором;
 
    п.12.3 Договора: Компания имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке, если в течение двух месяцев Собственниками помещений оплачивается в срок менее 80% от начисленных платежей за содержание и ремонт;
 
    п.7.1. Договора: В связи с изменением уровня индекса потребительских цен (инфляцией), принятием новых нормативных актов, которые прямо или косвенно затрагивают деятельность Компании и (или) обслуживающих организаций Компания вправе в одностороннем порядке производить перерасчет размеров платежей на содержание и ремонт общего имущества Дома, а также на услуги Компании по окончании календарного года или с момента принятия нормативного акта. Об указанном перерасчете Компания уведомляет Собственников помещений в течение 10 дней путем размещения соответствующего сообщения в каждом подъезде Дома, в месте доступном для всех Собственников помещений;
 
    п.9.5. Договора: Собственники несут полную материальную ответственность за ущерб перед Компанией и (или) третьими лицами, возникший в результате не проведения общего собрания Собственниками и (или) непринятия решения общего собрания Собственников о поведении ремонта, а также при неисполнении решения общего собрания Собственников о проведении ремонта, если Компания или обслуживающая организация информировала Собственников о необходимости проведения такого ремонта;
 
    п.9.9. Договора: Компания не несет ответственности за ущерб, возникший по причине неудовлетворительного технического состояния общего имущества, возникшего до заключения настоящего договора;
 
    п.9.12. Договора: Компания не несет ответственность за ущерб, возникший по причине неудовлетворительного технического состояния общего имущества Дома, в случаях:
 
    1) если устранение данных нарушений было внесено в предложения по текущему ремонту, составленных Компанией по итогам технических осмотров, но не было утверждено Собственниками помещений в плане текущего ремонта на текущий период;
 
    2) если в утвержденном Собственниками помещений плане текущего ремонта была определена иная приоритетность выполнения работ, нежели первоочередное устранение данных нарушений технического состоянии общего имущества Дома;
 
    3) если на лицевом счете Дома не имелось финансирования в размере 80% обязательных платежей, предусмотренных настоящим договором.
 
    Также просит обязать ООО «Управляющая Компания Жилищно-Коммунальное Хозяйство» исключить из заключаемых договоров условия, ущемляющие права потребителя, аналогичные условиям, изложенным в:
 
    пп.3.1.1 п.3.1 Договора: Во исполнение обязательств по договору Компания обязуется: С привлечением иных юридических лиц и специалистов, имеющих необходимые навыки, оборудование а в случае необходимости – сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы и при наличии средств собственников помещений на лицевом счете многоквартирного дома для оплаты работ по содержанию и ремонту общего имущества дома организовать проведение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством;
 
    пп.4.2.5 п.4.2 Договора: По настоящему договору собственники помещений вправе требовать от обслуживающей организации обеспечить содержание и ремонт общего имущества Дома в объемах, соразмерных суммам поступивших платежей в случае, если за текущий месяц на расчетный счет Компании перечислено не менее 80% обязательных платежей, предусмотренных договором;
 
    п.12.3 Договора: Компания имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке, если в течение двух месяцев Собственниками помещений оплачивается в срок менее 80% от начисленных платежей за содержание и ремонт;
 
    п.7.1. Договора: В связи с изменением уровня индекса потребительских цен (инфляцией), принятием новых нормативных актов, которые прямо или косвенно затрагивают деятельность Компании и (или) обслуживающих организаций Компания вправе в одностороннем порядке производить перерасчет размеров платежей на содержание и ремонт общего имущества Дома, а также на услуги Компании по окончании календарного года или с момента принятия нормативного акта. Об указанном перерасчете Компания уведомляет Собственников помещений в течение 10 дней путем размещения соответствующего сообщения в каждом подъезде Дома, в месте доступном для всех Собственников помещений;
 
    п.9.5. Договора: Собственники несут полную материальную ответственность за ущерб перед Компанией и (или) третьими лицами, возникший в результате не проведения общего собрания Собственниками и (или) непринятия решения общего собрания Собственников о поведении ремонта, а также при неисполнении решения общего собрания Собственников о проведении ремонта, если Компания или обслуживающая организация информировала Собственников о необходимости проведения такого ремонта;
 
    п.9.9. Договора: Компания не несет ответственности за ущерб, возникший по причине неудовлетворительного технического состояния общего имущества, возникшего до заключения настоящего договора;
 
    п.9.12. Договора: Компания не несет ответственность за ущерб, возникший по причине неудовлетворительного технического состояния общего имущества Дома, в случаях:
 
    1) если устранение данных нарушений было внесено в предложения по текущему ремонту, составленных Компанией по итогам технических осмотров, но не было утверждено Собственниками помещений в плане текущего ремонта на текущий период;
 
    2) если в утвержденном Собственниками помещений плане текущего ремонта была определена иная приоритетность выполнения работ, нежели первоочередное устранение данных нарушений технического состоянии общего имущества Дома;
 
    3) если на лицевом счете Дома не имелось финансирования в размере 80% обязательных платежей, предусмотренных настоящим договором.
 
    Просит обязать ООО «Управляющая Компания Жилищно-Коммунальное Хозяйство» в десятидневный срок довести до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда в полном объеме.
 
    Представитель Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области Шехтман Е.В., действующая на основании доверенности от .. .. ....г. №... (л.д.34), в судебном заседании исковые требования поддержала. Уточнила, что пп.3.1.1 п.3.1 Договора они оспаривают только на основании того, что в данном пункте имеется ограничение обязанности компании организовать проведение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома наличием средств собственников помещений на лицевом счете многоквартирного дома для оплаты работ по содержанию и ремонту общего имущества дома. Пп.4.2.5 п.4.2 Договора они оспаривают на основании того, что в данном пункте имеется ограничение права требования собственников помещений от обслуживающей организации обеспечить содержание и ремонт общего имущества только объемом, соразмерным суммам поступивших платежей в случае, если за текущий месяц на расчетный счет Компании перечислено не менее 80% обязательных платежей, предусмотренных договором. Содержание иных пунктов договора оспаривают в полном объеме. Исковые требования об обязании ООО «Управляющая Компания Жилищно-Коммунальное Хозяйство» исключить из заключаемых договоров условия, ущемляющие права потребителей, касаются договоров, которые ООО «Управляющая Компания Жилищно-Коммунальное Хозяйство» намерено заключить в будущем. Полагает, что не имеет значения, какой договор заключен между собственниками помещений и обслуживающей жилой дом компанией: агентский договор или договор управления. Компания должна выполнить минимальный перечень услуг и работ, необходимый для обеспечения надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома независимо от объема произведенных собственниками помещений платежей. В случае, если собственники помещений не в полном объеме либо вовсе не вносят плату за содержание и ремонт, капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, обслуживающая дом компания имеет право взыскать стоимость услуг, но не имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора. Выбор средства массовой информации для размещения решения суда оставляет на усмотрение ответчика. Исковые требования заявлены к ООО «Управляющая Компания Жилищно-Коммунальное Хозяйство» в интересах потребителей, поскольку потребители являются юридически слабой стороной договора.
 
    Представитель ответчика ООО «Управляющая Компания Жилищно-Коммунальное Хозяйство» Белов Д.М., действующий на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.39), в судебном заседании исковые требования признал частично. Суду пояснил, что не возражает против удовлетворения требования о признании противоправными действий ООО «Управляющая Компания Жилищно-Коммунальное Хозяйство» по включению в договоры условий, ущемляющих права потребителей, аналогичным изложенным в п.7.1 Договора, обязании ООО «Управляющая Компания Жилищно-Коммунальное Хозяйство» исключить из заключаемых договоров условия, ущемляющие права потребителей, аналогичные изложенным в п.7.1 Договора и обязании довести до сведений потребителей через средства массовой информации решение суда в данной части. В остальной части исковые требования не признает. Во всех домах, указанных в исковом заявлении и обслуживаемых ООО «Управляющая Компания Жилищно-Коммунальное Хозяйство», выбран способ управления – непосредственное управление собственниками помещений многоквартирного дома. Договоры, заключаемые ООО «Управляющая Компания Жилищно-Коммунальное Хозяйство» с собственниками помещений многоквартирного дома, являются агентскими, то есть компания является агентом и за вознаграждение (агентское) по поручению собственников помещений, от своего имени, но за счет и в интересах собственников помещений, заключает договоры с третьими лицами, которые в течение согласованного срока за плату обязуются оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Агентский договор, заключенный собственниками многоквартирного дома с ООО «Управляющая Компания Жилищно-Коммунальное Хозяйство», является смешанным договором, так как включает в себя элементы как договора оказания услуг и выполнения работ, так и агентского договора. Поэтому в данном случае также необходимо руководствоваться нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о договорах. Если денежных средств, поступивших от собственников в счет оплаты содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома не достаточно, компания не имеет возможности за свой счет исполнять обязательства по агентским договорам. Оспариваемые пункты договора не освобождают компанию от выполнения минимального перечня работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Обязанность собственников вносить плату по агентскому договору является существенным условием агентского договора и при неисполнении данной обязанности договор может быть расторгнут. Оспариваемые пункты договора не освобождают компанию от ответственности перед потребителями, предусмотренной законом. Полагает, что права компании должны быть защищены от злоупотребления правом другой стороной договора – собственниками помещений. Агентский договор является двусторонней сделкой. Считает, что исковые требования об обязании исключить из заключаемых договоров оспариваемые условия должны быть заявлены не только к ООО «Управляющая Компания Жилищно-Коммунальное Хозяйство», но и к собственникам помещений, поскольку собственники также являются стороной по агентскому договору.
 
    Оценивая представленные доказательства по делу, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно п.1,4 ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
 
    В соответствии со ст.9 Федерального закона от 26.01.1996 года № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.
 
    Согласно п.1 ст.16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1 условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
 
    Судом установлено, что собственниками помещений многоквартирных домов по адресам: ул.....г....., в соответствии с ч.2 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации выбран способ управления многоквартирным домом – непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.
 
    Решениями общих собраний собственников помещений указанных многоквартирных домов собственниками помещений многоквартирных домов заключены с ООО «Управляющая Компания Жилищно-Коммунальное Хозяйство» агентские договоры на представление интересов собственников помещений в многоквартирном доме (л.д.98-106, 110-118, 122-134). В доме по ул.....г..... такой договор заключен на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от .. .. ....г. (л.д.93-95), в доме по ул.....г..... на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от .. .. ....г. (л.д.119-121), в доме по ул.....г..... на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от .. .. ....г. (л.д.107-109).
 
    Указанные агентские договоры содержат следующие пункты аналогичного содержания:
 
    пп.3.1.1 п.3.1 Договора: Во исполнение обязательств по договору Компания обязуется: С привлечением иных юридических лиц и специалистов, имеющих необходимые навыки, оборудование, а в случае необходимости – сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы и при наличии средств собственников помещений на лицевом счете многоквартирного дома для оплаты работ по содержанию и ремонту общего имущества дома, организовать проведение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством;
 
    пп.4.2.5 п.4.2 Договора: По настоящему договору собственники помещений вправе требовать от обслуживающей организации обеспечить содержание и ремонт общего имущества дома, в объемах, соразмерных суммам поступивших платежей, в случае, если за текущий месяц на расчетный счет Компании перечислено не менее 80% обязательных платежей, предусмотренных настоящим договором;
 
    п.12.3 Договора: Компания имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке, если в течение двух месяцев Собственниками помещений оплачивается в срок менее 80% от начисленных платежей за содержание и ремонт;
 
    п.7.1. Договора: В связи с изменением уровня индекса потребительских цен (инфляцией), принятием новых нормативных актов, которые прямо или косвенно затрагивают деятельность Компании и (или) обслуживающих организаций Компания вправе в одностороннем порядке производить перерасчет размеров платежей на содержание и ремонт общего имущества Дома, а также на услуги Компании по окончании календарного года или с момента принятия нормативного акта. Об указанном перерасчете Компания уведомляет Собственников помещений в течение 10 дней путем размещения соответствующего сообщения в каждом подъезде Дома, в месте доступном для всех Собственников помещений;
 
    п.9.5. Договора: Собственники несут полную материальную ответственность за ущерб перед Компанией и (или) третьими лицами, возникший в результате не проведения общего собрания Собственниками и (или) непринятия решения общего собрания Собственников о поведении ремонта, а также при неисполнении решения общего собрания Собственников о проведении ремонта, если Компания или обслуживающая организация информировала Собственников о необходимости проведения такого ремонта;
 
    п.9.9. Договора: Компания не несет ответственности за ущерб, возникший по причине неудовлетворительного технического состояния общего имущества, возникшего до заключения настоящего договора;
 
    п.9.12. Договора: Компания не несет ответственность за ущерб, возникший по причине неудовлетворительного технического состояния общего имущества Дома, в случаях:
 
    1) если устранение данных нарушений было внесено в предложения по текущему ремонту, составленных Компанией по итогам технических осмотров, но не было утверждено Собственниками помещений в плане текущего ремонта на текущий период;
 
    2) если в утвержденном Собственниками помещений плане текущего ремонта была определена иная приоритетность выполнения работ, нежели первоочередное устранение данных нарушений технического состоянии общего имущества Дома;
 
    3) если на лицевом счете Дома не имелось финансирования в размере 80% обязательных платежей, предусмотренных настоящим договором.
 
    Поскольку по указанным договорам ООО «Управляющая Компания Жилищно-Коммунальное Хозяйство» обязалось с привлечением иных лиц организовать проведение работ по содержанию и ремонту общего имущества дома, данные договоры является не только агентскими договорами, но и договорами на оказание услуг (работ) по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома, то есть являются смешанными договорами.
 
    Так как собственники жилых помещений в многоквартирном доме пользуются услугами ООО «Управляющая Компания Жилищно-Коммунальное Хозяйство» для личных бытовых нужд, такие собственники наделены правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.
 
    Оспариваемые условия договоров ущемляют права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами и иными правовыми актами, регулирующими правоотношения сторон.
 
    В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
 
    Согласно ч.2.1 ст.161 ЖК РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    Согласно ч.1.1 ст.164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом, количество квартир в котором составляет более чем двенадцать, собственниками помещений в данном доме договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме с управляющей организацией собственники помещений в данном доме заключают на основании решения общего собрания указанных собственников. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.
 
    В соответствии с ч.1.2 ст.164 ЖК РФ по договору оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и (или) выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в данном доме.
 
    В силу статьи 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 (далее – Правила содержания общего имущества), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
 
    Согласно п.11 Правил содержания общего имущества, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:
 
    а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;
 
    б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;
 
    в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях;
 
    г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;
 
    д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;
 
    д(1)) организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности;
 
    е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;
 
    ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
 
    з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
 
    и) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий;
 
    к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).
 
    Согласно п.13 Правил содержания общего имущества, осмотры общего имущества при непосредственном управлении многоквартирным домом производятся лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.
 
    В силу п.16 Правил содержания общего имущества, при непосредственном управлении многоквартирным домом надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы, - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно п.17 Правил содержания общего имущества, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
 
    Согласно п.41 Правил содержания общего имущества, собственники помещений несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.42 Правил содержания общего имущества, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
 
    Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от .. .. ....г. №....
 
    Пп.3.1.1 п.3.1, пп.4.2.5 п.4.2, пп.3 п.9.12 Договоров, заключенных ООО «Управляющая Компания Жилищно-Коммунальное Хозяйство» с собственниками помещений многоквартирных домов, позволяют Компании не исполнять обязательства по содержанию и ремонту общего имущества дома, необходимых для поддержания общего имущества Дома в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, при отсутствии средств на лицевом счете Дома, и при этом не нести ответственность за ущерб, возникший по причине неудовлетворительного технического состояния общего имущества Дома. Однако Правила содержания общего имущества не ставят исполнение организацией, выполняющей работы или оказывающей услуги по обеспечению надлежащего состояния общего имущества многоквартирного дома, в зависимость от наличия денежных средств на эти цели.
 
    ООО «Управляющая Компания Жилищно-Коммунальное Хозяйство» не лишена возможности требовать, в том числе в судебном порядке, внесения собственниками платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома.
 
    П.9.5., пп.1,2 п.9.12 Договоров позволяют Компании не исполнять обязанности по ремонту общего имущества дома, необходимого для поддержания общего имущества Дома в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, при отсутствии решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о необходимости проведения ремонта, и не нести ответственность за последствия неисполнения данных обязанностей. П 9.5. Договора кроме того увеличивает ответственность собственников помещений по сравнению с законодательством Российской Федерации, что противоречит п.41 Правил содержания общего имущества.
 
    Между тем, статьей 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
 
    Кроме того, в настоящее время постановлением Правительства Российской Федерации от .. .. ....г. №... утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Системное толкование совокупности приведенных положений нормативно-правовых актов свидетельствует о том, что все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги должны осуществляться обслуживающей организацией независимо от того, имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
 
    По решению общего собрания собственников помещений многоквартирного дома выполняются лишь работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.
 
    Пункт 9.9. Договора позволяет Компании не осуществлять содержание и ремонт имущества, которое до заключения договора находилось в неудовлетворительном техническом состоянии, не приводить данное имущество в состояние, обеспечивающее соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, и не нести за это ответственность. Между тем, ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.10, 11, 42 Правил содержания общего имущества не освобождают управляющую организацию от обязанностей по содержанию общего имущества дома, которое до заключения договора находилось в неудовлетворительном техническом состоянии.
 
    Управляющая организация обязана обеспечить надлежащее содержание и ремонт общего имущества в доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе и того имущества, которое до заключения договора находилось в неудовлетворительном техническом состоянии, и несет ответственность за надлежащее содержание и ремонт указанного имущества.
 
    Пункт 12.3 Договоров, устанавливающий право Компании расторгнуть договор в одностороннем порядке при неоплате собственниками начисленных платежей за содержание и ремонт, противоречит положениям ст.310 Гражданского Кодекса Российской Федерации, согласно которой одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и Правилам содержания общего имущества такие случаи не предусмотрены.
 
    Согласно ч.7 ст.156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
 
    Пункт 7.1. агентского договора, допускающий изменение Компанией в одностороннем порядке платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, указанное требование закона нарушает, что ответчиком не оспаривается.
 
    Включение в агентские договоры оспариваемых условий нарушает права неопределенного круга потребителей, поскольку договор распространяет свое действие на всех собственников помещений многоквартирного дома, а также будет распространять свое действие на лиц, которые в будущем станут собственниками помещений многоквартирного дома, в связи с чем действия ООО «Управляющая Компания Жилищно-Коммунальное Хозяйство» по включению в агентские договоры оспариваемых условий являются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.
 
    Поскольку все три исследованных судом агентских договора содержат аналогичные условия, суд приходит к выводу, что ООО «Управляющая Компания Жилищно-Коммунальное Хозяйство» использует в своей деятельности стандартную типовую форму агентского договора, которая может быть предложена собственникам для утверждения на общем собрании в будущем, что повлечет нарушение прав неопределенного круга потребителей.
 
    Согласно ст.46 Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
 
    При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
 
    Таким образом, учитывая, что судом установлены противоправные действия ООО «Управляющая Компания Жилищно-Коммунальное Хозяйство» по включению в договоры условий, ущемляющих права потребителей, и имеются основания полагать, что данные действия будут продолжаться в будущем при заключении новых договоров, суд удовлетворяет требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в полном объеме и обязывает ООО «Управляющая Компания Жилищно-Коммунальное Хозяйство» в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведений потребителей через средства массовой информации решение суда в полном объеме. Возражений относительно предложенного Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области срока ответчиком не представлено, суд находит данный срок разумным.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, ст.46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать противоправными действия ООО «Управляющая Компания Жилищно-Коммунальное Хозяйство» по включению в договоры условий, ущемляющих права потребителей, аналогичным условиям, изложенным:
 
    в пп.3.1.1 п.3.1 Договора, предусматривающего, что компания обязуется при наличии средств собственников помещений на лицевом счете многоквартирного дома для оплаты работ по содержанию и ремонту общего имущества дома организовать проведение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством;
 
    в пп.4.2.5 п.4.2 Договора, предусматривающего, что собственники помещений вправе требовать от обслуживающей организации обеспечить содержание и ремонт общего имущества Дома в объемах, соразмерных суммам поступивших платежей, в случае, если за текущий месяц на расчетный счет Компании перечислено не менее 80% обязательных платежей, предусмотренных договором;
 
    в п.12.3 Договора, предусматривающего, что Компания имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке, если в течение двух месяцев Собственниками помещений оплачивается в срок менее 80% от начисленных платежей за содержание и ремонт;
 
    в п.7.1. Договора, предусматривающего, что в связи с изменением уровня индекса потребительских цен (инфляцией), принятием новых нормативных актов, которые прямо или косвенно затрагивают деятельность Компании и (или) обслуживающих организаций Компания вправе в одностороннем порядке производить перерасчет размеров платежей на содержание и ремонт общего имущества Дома, а также на услуги Компании по окончании календарного года или с момента принятия нормативного акта. Об указанном перерасчете Компания уведомляет Собственников помещений в течение 10 дней путем размещения соответствующего сообщения в каждом подъезде Дома, в месте доступном для всех Собственников помещений;
 
    в п.9.5. Договора, предусматривающего, что собственники несут полную материальную ответственность за ущерб перед Компанией и (или) третьими лицами, возникший в результате не проведения общего собрания Собственниками и (или) непринятия решения общего собрания Собственников о поведении ремонта, а также при неисполнении решения общего собрания Собственников о проведении ремонта, если Компания или обслуживающая организация информировала Собственников о необходимости проведения такого ремонта;
 
    в п.9.9. Договора, предусматривающего, что Компания не несет ответственности за ущерб, возникший по причине неудовлетворительного технического состояния общего имущества, возникшего до заключения настоящего договора;
 
    в п.9.12. Договора, предусматривающего, что Компания не несет ответственности за ущерб, возникший по причине неудовлетворительного технического состояния общего имущества Дома, в случаях:
 
    1) если устранение данных нарушений было внесено в предложения по текущему ремонту, составленных Компанией по итогам технических осмотров, но не было утверждено Собственниками помещений в плане текущего ремонта на текущий период;
 
    2) если в утвержденном Собственниками помещений плане текущего ремонта была определена иная приоритетность выполнения работ, нежели первоочередное устранение данных нарушений технического состоянии общего имущества Дома;
 
    3) если на лицевом счете Дома не имелось финансирования в размере 80% обязательных платежей, предусмотренных настоящим договором.
 
    Обязать ООО «Управляющая Компания Жилищно-Коммунальное Хозяйство» исключить из заключаемых договоров условия, ущемляющие права потребителя, аналогичные условиям, изложенным:
 
    в пп.3.1.1 п.3.1 Договора, предусматривающего, что компания обязуется при наличии средств собственников помещений на лицевом счете многоквартирного дома для оплаты работ по содержанию и ремонту общего имущества дома организовать проведение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством;
 
    в пп.4.2.5 п.4.2 Договора, предусматривающего, что собственники помещений вправе требовать от обслуживающей организации обеспечить содержание и ремонт общего имущества Дома в объемах, соразмерных суммам поступивших платежей, в случае, если за текущий месяц на расчетный счет Компании перечислено не менее 80% обязательных платежей, предусмотренных договором;
 
    в п.12.3 Договора, предусматривающего, что Компания имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке, если в течение двух месяцев Собственниками помещений оплачивается в срок менее 80% от начисленных платежей за содержание и ремонт;
 
    в п.7.1. Договора, предусматривающего, что в связи с изменением уровня индекса потребительских цен (инфляцией), принятием новых нормативных актов, которые прямо или косвенно затрагивают деятельность Компании и (или) обслуживающих организаций Компания вправе в одностороннем порядке производить перерасчет размеров платежей на содержание и ремонт общего имущества Дома, а также на услуги Компании по окончании календарного года или с момента принятия нормативного акта. Об указанном перерасчете Компания уведомляет Собственников помещений в течение 10 дней путем размещения соответствующего сообщения в каждом подъезде Дома, в месте доступном для всех Собственников помещений;
 
    в п.9.5. Договора, предусматривающего, что собственники несут полную материальную ответственность за ущерб перед Компанией и (или) третьими лицами, возникший в результате не проведения общего собрания Собственниками и (или) непринятия решения общего собрания Собственников о поведении ремонта, а также при неисполнении решения общего собрания Собственников о проведении ремонта, если Компания или обслуживающая организация информировала Собственников о необходимости проведения такого ремонта;
 
    в п.9.9. Договора, предусматривающего, что Компания не несет ответственности за ущерб, возникший по причине неудовлетворительного технического состояния общего имущества, возникшего до заключения настоящего договора;
 
    в п.9.12. Договора, предусматривающего, что Компания не несет ответственности за ущерб, возникший по причине неудовлетворительного технического состояния общего имущества Дома, в случаях:
 
    1) если устранение данных нарушений было внесено в предложения по текущему ремонту, составленных Компанией по итогам технических осмотров, но не было утверждено Собственниками помещений в плане текущего ремонта на текущий период;
 
    2) если в утвержденном Собственниками помещений плане текущего ремонта была определена иная приоритетность выполнения работ, нежели первоочередное устранение данных нарушений технического состоянии общего имущества Дома;
 
    3) если на лицевом счете Дома не имелось финансирования в размере 80% обязательных платежей, предусмотренных настоящим договором.
 
    Обязать ООО «Управляющая Компания Жилищно-Коммунальное Хозяйство» в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья: /Зиновьева К.В.
 
    Мотивированное решение изготовлено .. .. ....г. года.
 
    Судья: /Зиновьева К.В.