Дата принятия: 06 мая 2014г.
Дело № 2-279/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 мая 2014 года
Десногорский городской суд Смоленской области
в составе:
председательствующего (судьи) Ярош И.А.
при секретаре Матвеенковой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Десногорска Смоленской области в интересах Каманенкова Николая Ивановича к Государственному учреждению – Смоленскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, филиалу №3 Государственного учреждения – Смоленскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, представительству по г. Десногорску филиала № 3 Государственного учреждения – Смоленскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение,
установил
Прокурор г. Десногорска Смоленской области обратился в суд с иском в интересах Каманенкова Н.И. к ГУ – Смоленскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, филиалу №3 ГУ – Смоленскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, представительству по г. Десногорску филиала № 3 ГУ – Смоленскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение согласно медицинским рекомендациям.
В обоснование иска прокурор ссылается на то, что Каманин Н.И. является инвалидом 3 группы по общему заболеванию и нуждается в санаторно-курортном лечении по профилю заболевания центральной нервной системы один раз в год без сопровождения. 23.05.2013 года ему выдана программа реабилитации инвалида, согласно которой положено санаторно-курортное лечение 1 раз в год для больных сосудистого профиля, а согласно справок ПФ РФ при наличии медицинских показаний он имеет право на санаторно- курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний с 01.05.2012 по 30.04.2013 года и с 01.04.2013 по 31.12.2013 год. В 2012 году он подавал заявку в представительство по г. Десногорску филиала № 3 ГУ – Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования РФ заявку на обеспечение его санаторно-курортной путевкой для льготных категорий граждан, которая была зарегистрирована за № 144. До настоящего времени путевка Каманенкову Н.И. не выдана, что нарушает его права, гарантированные федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Каманенков Н.И. исковые требования прокурора поддержал, суду пояснил, что он является инвалидом 3 группы по общему заболеванию и согласно закону ему должна быть предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение. Он не получил путевку за 2012 года, не получил ее и в 2013 году. В 2014 году ему должны выдать путевку и за 2013 год и за 2014 год, поэтому он лучше бы получил деньгами и отдохнул бы в Беларуси.
Представитель ГУ – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений по иску в суд не предоставили.
Выслушав прокурора, истца, исследовав письменные доказательства, оценив их во всей совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду на основании ч. 2 ст. 10 ФЗ N 181-ФЗ, утверждается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 N 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. Согласно п. 3 указанного федерального перечня, к реабилитационным мероприятиям относится санаторно-курортное лечение.
В соответствии со ст. 6.1, 6.2 и 6.3 Федерального закона N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан: инвалиды; учет права граждан на получение социальных услуг, осуществляется по месту жительства гражданина, а в состав набора социальных услуг включается дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов санаторно-курортным лечением осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации (ч. 6 ст. 11.1 Федерального закона N 181-ФЗ).
Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержден Приказом Минздравсоцразвития от 29.12.2004 N 328 (далее - Порядок).
Пунктом 1.9 Порядка установлено, что периодом предоставления гражданам набора социальных услуг (социальной услуги) является календарный год. Обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункты 3.1, 3.3, 3.7, 3.8, 3.9 Порядка).
Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. При наличии справки формы N 070/у-04 для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
Исполнительные органы Фонда не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда. Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства заблаговременно, но не позднее, чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.
В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 864 утверждены Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Согласно пункту 4 Правил финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год Фонду социального страхования Российской Федерации - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Как установлено в судебном заседании Каманенков Н.И. является инвалидом 3 группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой главного бюро МСЭ № 3617713 от 15.05.2013 года (л.д. 12).
19.02.013 года Каманенкову Н.И. выдана справка N 856 для получения путевки на санаторно-курортное лечение (л.д.18).
21.02.2013 года истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки по профилю болезни – заболевание сердечно-сосудистой системы согласно медицинской справке (л.д.17).
Однако ответчиком до настоящего времени не исполнена обязанность по предоставлению Каманенкову Н.И. путевки на санаторно-курортное лечение (л.д.15-16).
Таким образом, с учетом фактических обстоятельств дела, норм права, регулирующих данные правоотношения, суд приходит к выводу, что отсутствие в бюджете ФСС РФ достаточных денежных средств для своевременного обеспечения Каманенкова Н.И. путевкой на санаторно-курортное лечение не может являться основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку не предоставление путевки на санаторно-курортное лечение при наличии всех установленных законом условий, нарушает права истца, гарантированные ей действующим законодательством.
Учитывая, что Каманенков Н.И. не смог своевременно (в 2013 году) реализовать гарантированное ему законом право на санаторно-курортное лечение не по своей вине, сохранил право на обеспечение путевкой на рекомендованное ему санаторно-курортное лечение, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить.
Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил
Иск прокурора г. Десногорска Смоленской области удовлетворить:
Обязать Государственное учреждение – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Каманенкову Николаю Ивановичу, 20.03.1940 года рождения, путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год согласно медицинским рекомендациям.
Взыскать с Государственноего учреждения – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ 200 рублей госпошлины в доход государства.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Ярош И.А.
