Решение от 06 мая 2014 года

№
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    06 мая 2014 года г. Назарово
 
    Назаровский городской суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего: Хобовец Ю.А.
 
    с участием помощника Назаровского межрайонного прокурора: Черпаковой О.А.
 
    представителя ответчика Красносопкинского сельсовета Назаровского района Красноярского края: Аугустинайтиса Р.В.
 
    представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МО МВД России «Назаровский»: Савченко М.А.
 
    при секретаре: Филипповой И.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаровского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Красносопкинскому сельсовету Назаровского района Красноярского края о признании бездействия незаконным, обязании устранить выявленные нарушения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Назаровский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Красносопкинскому сельсовету Назаровского района Красноярского края о признании бездействия незаконным, обязании устранить выявленные нарушения. В обоснование заявленных требований указал, что в ДД.ММ.ГГГГ Назаровской межрайонной прокуратурой совместно с ОГИБДД МО МВД России «Назаровский» была проведена поверка соблюдения Красносопкинским сельсоветом Назаровского района Красноярского края законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проведенной проверки было установлено, что Красносопкинским сельсоветом Назаровского района Красноярского края не выполняются надлежащим образом требования федерального законодательства в части организации дорожного движения на территории Красносопкинского сельсовета Назаровского района Красноярского края, а именно, в <адрес>. В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ Назаровской межрайонной прокуратурой главе Красносопкинского сельсовета Назаровского района Красноярского края было вынесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. ДД.ММ.ГГГГ Назаровской межрайонной прокуратурой совместно с ОГИБДД МО МВД России «Назаровский» была проведена повторная проверка соблюдения Красносопкинским сельсоветом Назаровского района Красноярского края законодательства о безопасности дорожного движения, в результате которой было установлено, что Красносопкинским сельсоветом Назаровского района Красноярского края по-прежнему не выполняются надлежащим образом требования федерального законодательства в части организации дорожного движения на территории Красносопкинского сельсовета Назаровского района Красноярского края, а именно, в <адрес>. Неисполнение Красносопкинским сельсоветом Назаровского района Красноярского края законодательства о безопасности дорожного движения представляет реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, участников дорожного движения. В связи с чем, просит:
 
    Признать бездействие администрации Красносопкинского сельсовета по неисполнению обязанности осуществления дорожной деятельности в части содержания автомобильных дорог в соответствии с требованиями технических регламентов незаконным.
 
    Обязать администрацию Красносопкинского сельсовета в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения:
 
    I. В <адрес> участки дорог, проходящие вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемые детьми, обозначить дорожными знаками 1.23 «Дети», в соответствие с требованиями п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289 - 2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». В соответствии с п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» остановочный пункт школьного автобуса на <адрес> оборудовать: посадочной площадкой; автопавильоном; освещением. 3. В соответствии с п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» <адрес> оборудовать тротуарами.
 
    II. В <адрес> участки дорог, проходящие вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемые детьми, обозначить дорожными знаками 1.23 «Дети», в соответствие с требованиями п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289 - 2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». В соответствии с п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» остановочный пункт школьного автобуса на <адрес> оборудовать: посадочной площадкой; автопавильоном; освещением. В соответствии с п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» <адрес> оборудовать тротуарами.
 
    III. В <адрес> участки дорог, проходящие вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемые детьми, обозначить дорожными знаками 1.23 «Дети», в соответствие с требованиями п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289 - 2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». В соответствии с п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» остановочный пункт школьного автобуса на <адрес> оборудовать: посадочной площадкой; автопавильоном; освещением; заездным «карманом». В соответствии с п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» <адрес> оборудовать тротуарами.
 
    IV. В <адрес> участки дорог, проходящие вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемые детьми, обозначить дорожными знаками 1.23 «Дети», в соответствие с требованиями п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289 - 2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». В соответствии с п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» остановочный пункт школьного автобуса на <адрес> оборудовать: посадочной площадкой; автопавильоном; освещением; дорожными знаками 5.16 «Место остановки автобуса»; заездным «карманом». В соответствии с п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» <адрес> оборудовать тротуарами.
 
    V. В <адрес> участки дорог, проходящие вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемые детьми, обозначить дорожными знаками 1.23 «Дети», в соответствие с требованиями п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289 - 2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». В соответствии с п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» остановочный пункт школьного автобуса на <адрес> оборудовать: посадочной площадкой; автопавильоном; освещением; заездным «карманом». В соответствии с п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» <адрес> оборудовать тротуарами.
 
    VI. В <адрес> участки дорог, проходящие вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемые детьми, обозначить дорожными знаками 1.23 «Дети», в соответствие с требованиями п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289 - 2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». В соответствии с п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» остановочный пункт школьного автобуса на <адрес> оборудовать: посадочной площадкой; автопавильоном; освещением; заездным «карманом». В соответствии с п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» <адрес> оборудовать тротуарами.
 
    VII. В <адрес> участки дорог, проходящие вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемые детьми, обозначить дорожными знаками 1.23 «Дети», в соответствие с требованиями п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289 - 2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». В соответствии с п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» остановочный пункт школьного автобуса на <адрес> оборудовать: посадочной площадкой; автопавильоном; освещением; дорожными знаками 5.16 «Место остановки автобуса»; заездным «карманом». В соответствии с п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» <адрес> оборудовать тротуарами.
 
    VIII. В д<адрес> участки дорог, проходящие вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемые детьми, обозначить дорожными знаками 1.23 «Дети», в соответствие с требованиями п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289 - 2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». В соответствии с п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» остановочный пункт школьного автобуса на <адрес> оборудовать: посадочной площадкой; автопавильоном; освещением. В соответствии с п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» <адрес> оборудовать тротуарами. В соответствии с п. 4.4.1 ГОСТ Р 50597 - 93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на мостовом сооружении <адрес> оборудовать дорожным ограждение.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Назаровского района Красноярского края, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Назаровского района Красноярского края.
 
    Помощник Назаровского межрайонного прокурора Черпакова О.А. в судебном заседании исковые требования Назаровского межрайонного прокурора поддержала, уточнила исковые требования в части оборудования тротуарами ул. Зеленая п. Каргала, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Красносопкинского сельсовета Назаровского района Красноярского края Аугустинайтис Р.В. в судебном заседании исковые требования признал частично, суду пояснил, что в данном случае отсутствует бездействие по неисполнению обязанности осуществления дорожной деятельности в части содержания автомобильных дорог в соответствии с требованиями технических регламентов, поскольку администрацией предпринимаются необходимые меры для устранения выявленных прокуратурой нарушений по мере выделения денежных средств на эти цели. Требования прокурора исполнены в части обозначения дорожными знаками 1.23 «Дети» в <адрес> на участках дорог, проходящих вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемых детьми, эти дорожные знаки установлены в районе детского сада и школы. Требования прокурора в части обозначения дорожными знаками 1.23 «Дети» в <адрес> на участках дорог, проходящих вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемых детьми полагает необоснованными, поскольку в данных населенных пунктах нет детских учреждений. С иском прокурора в части обозначения дорожными знаками 1.23 «Дети» в <адрес> на участках дорог, проходящих вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемые детьми согласен. С иском прокурора об оборудовании остановочных пунктов школьного автобуса в перечисленных прокурором населенных пунктах в соответствии с п. 5.3.3. ГОСТ Р 52766 – 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» не согласен, поскольку постановлением Администрации Назаровского района Красноярского края № 402-п от 15 августа 2013 года «Об организации школьных перевозок учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений Назаровского района» утверждены помещения общественных центров для ожидания детьми, находящихся на подвозе школьных автобусов. С требованиями прокурора об отсутствии тротуаров в <адрес> не согласен, поскольку оборудование тротуарами улиц в данных населенных пунктах является нерациональным использованием большого объема бюджетных средств. С требованиями прокурора об отсутствии тротуаров в <адрес> не согласен, поскольку дороги в данных населенных пунктах являются транзитными, то есть краевого, а не местного значения, в связи с чем, их содержание не входит в обязанности Красносопкинского сельсовета. Согласен с выявленным прокуратурой нарушением в части оборудования дорожным ограждением на мостовом сооружении <адрес>. Также просил увеличить срок для устранения нарушений, поскольку в бюджете не заложены денежные средства на вышеуказанные цели.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МО МВД России «Назаровский» Савченко М.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Назаровского межрайонного прокурора, суду пояснил, что обозначение дорожными знаками 1.23 «Дети» в <адрес> в районе школы не соответствует требованиям п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289 – 2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», поскольку установлен только предупреждающий знак. Требования ГОСТов имеют большую юридическую силу, чем Постановление Администрации Назаровского района. Дороги в населенных пунктах <адрес> расположены в границах данных населенных пунктов в связи с чем, их содержание входит в обязанности ответчика.
 
    Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Согласно ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    Статьей 17 вышеуказанного закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
 
    В соответствии с п. 6, 11 ст. 13 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о несении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
 
    Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
 
    В силу п. п. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований (п. 4 ст. 6 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").
 
    В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 1 Постановления Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
 
    Как установлено в судебном заседании, администрацией Красносопкинского сельсовета Назаровского района Красноярского края не выполняются надлежащим образом требования законодательства, обеспечивающего безопасность дорожного движения, на территории Красносопкинского сельсовета Назаровского района Красноярского края, а именно, в <адрес>, что подтверждается актами обследования улично-дорожной сети Назаровского района от ДД.ММ.ГГГГ, представлением Назаровского межрайонного прокурора об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, об основных гарантиях прав ребенка, актами обследования улично-дорожной сети Назаровского района от ДД.ММ.ГГГГ. Так, в <адрес> участки дорог, проходящие вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемые детьми, не обозначены дорожными знаками 1.23 «Дети», в соответствие с требованиями п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289 - 2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». В соответствии с п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» остановочный пункт школьного автобуса на <адрес> не оборудован: посадочной площадкой; автопавильоном; освещением. В соответствии с п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» <адрес> не оборудованы тротуарами.
 
    Кроме того, в <адрес> участки дорог, проходящие вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемые детьми, не обозначены дорожными знаками 1.23 «Дети», в соответствие с требованиями п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289 - 2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». В соответствии с п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» остановочный пункт школьного автобуса на <адрес> не оборудован: посадочной площадкой; автопавильоном; освещением. В соответствии с п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» <адрес> не оборудована тротуарами.
 
    Кроме того, в <адрес> участки дорог, проходящие вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемые детьми, не обозначены дорожными знаками 1.23 «Дети», в соответствие с требованиями п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289 - 2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». В соответствии с п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» остановочный пункт школьного автобуса на <адрес> не оборудован: посадочной площадкой; автопавильоном; освещением; заездным «карманом». В соответствии с п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» <адрес> не оборудована тротуарами.
 
    Кроме того, в <адрес> участки дорог, проходящие вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемые детьми, не обозначены дорожными знаками 1.23 «Дети», в соответствие с требованиями п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289 - 2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». В соответствии с п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» остановочный пункт школьного автобуса на <адрес> не оборудован: посадочной площадкой; автопавильоном; освещением; дорожными знаками 5.16 «Место остановки автобуса»; заездным «карманом». В соответствии с п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» <адрес> не оборудованы тротуарами.
 
    Кроме того, в <адрес> участки дорог, проходящие вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемые детьми, не обозначены дорожными знаками 1.23 «Дети», в соответствие с требованиями п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289 - 2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». В соответствии с п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» остановочный пункт школьного автобуса на <адрес> не оборудован: посадочной площадкой; автопавильоном; освещением; заездным «карманом». В соответствии с п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» <адрес> не оборудованы тротуарами.
 
    Кроме того, в <адрес> участки дорог, проходящие вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемые детьми, не обозначены дорожными знаками 1.23 «Дети», в соответствие с требованиями п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289 - 2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». В соответствии с п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» остановочный пункт школьного автобуса на <адрес> не оборудован: посадочной площадкой; автопавильоном; освещением; заездным «карманом». В соответствии с п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» <адрес> не оборудованы тротуарами.
 
    Кроме того, в <адрес> участки дорог, проходящие вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемые детьми, не обозначены дорожными знаками 1.23 «Дети», в соответствие с требованиями п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289 - 2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». В соответствии с п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» остановочный пункт школьного автобуса на <адрес> не оборудован: посадочной площадкой; автопавильоном; освещением; дорожными знаками 5.16 «Место остановки автобуса»; заездным «карманом». В соответствии с п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» <адрес> не оборудована тротуарами.
 
    Кроме того, в <адрес> участки дорог, проходящие вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемые детьми, не обозначены дорожными знаками 1.23 «Дети», в соответствие с требованиями п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289 - 2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». В соответствии с п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» остановочный пункт школьного автобуса на <адрес> не оборудован: посадочной площадкой; автопавильоном; освещением. В соответствии с п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» <адрес> нее оборудованы тротуарами. В соответствии с п. 4.4.1 ГОСТ Р 50597 - 93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на мостовом сооружении <адрес> отсутствует дорожное ограждение.
 
    Согласно ст. 8 Устава Красносопкинского сельсовета Назаровского района Красноярского края к вопросам местного значения сельсовета относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
 
    Доводы представителя ответчика Красносопкинского сельсовета Назаровского района Красноярского края Аугустинайтис Р.В. об отсутствии бездействия администрации Красносопкинского сельсовета Назаровского района Красноярского края, не может быть принят судом во внимание, поскольку суду не представлено доказательств, подтверждающих принятие администрацией Красносопкинского сельсовета Назаровского района Красноярского края всех необходимых мер для устранения выявленных нарушений.
 
    Доводы представителя ответчика Красносопкинского сельсовета Назаровского района Красноярского края Аугустинайтис Р.В. об исполнении требований прокурора в части обозначения дорожными знаками 1.23 «Дети» в <адрес> на участках дорог, проходящих вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемые детьми, что подтверждается фотографиями, суд считает несостоятельными, поскольку обозначение дорожными знаками 1.23 «Дети» в <адрес> в районе школы не соответствует требованиям п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289 – 2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
 
    Отсутствие детских учреждений в <адрес> не освобождает ответчика от обозначения дорожными знаками 1.23 «Дети» часто пересекаемые детьми участки дорог.
 
    Доводы представителя ответчика об отсутствии необходимости оборудования остановочных пунктов школьного автобуса в перечисленных прокурором населенных пунктах в соответствии с п. 5.3.3. ГОСТ Р 52766 – 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования», поскольку постановлением Администрации Назаровского района Красноярского края № 402-п от 15 августа 2013 года «Об организации школьных перевозок учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений Назаровского района утверждены помещения общественных центров для ожидания детьми, находящихся на подвозе школьных автобусов» суд не принимает во внимание, поскольку вышеуказанное постановление имеет меньшую юридическую силу, чем требования вышеуказанного ГОСТа.
 
    Необходимость большого объема денежных средств для оборудования тротуарами в <адрес> не освобождает ответчика от содержания автомобильных дорог в соответствии с требованиями технических регламентов, в связи с чем, доводы представителя ответчика в этой части также необоснованны.
 
    Доказательств подтверждающих, что содержание дорог в <адрес> не входит в обязанности Красносопкинского сельсовета, суду не представлено, факт того, что данные дороги расположены в границах вышеуказанных населенных пунктов представителем ответчика не оспаривался.
 
    Довод главы Красносопкинского сельсовета Назаровского района Красноярского края о том, что в их бюджете не заложены денежные средства на вышеуказанные цели, не является основанием для отказа в удовлетворении требований Назаровского межрайонного прокурора.
 
    Учитывая, что в судебном заседании установлен факт неисполнения администрацией Красносопкинского сельсовета Назаровского района Красноярского края своих обязанностей по осуществлению дорожной деятельности в части содержания автомобильных дорог в соответствии с требованиями технических регламентов в целях подержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и создания безопасных условий такого движения, что создает реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, участников дорожного движения, суд считает требования Назаровского межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Вместе с тем, принимая во внимание доводы представителя ответчика об увеличении срока для устранения нарушений, учитывая необходимый объем работ и то, что некоторые виды работ требуют наличия определенных температурных режимов и погодных условий, суд полагает возможным установить достаточный и разумный срок для выполнения указанных Назаровским межрайонным прокурором в иске требований до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Назаровского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Красносопкинскому сельсовету Назаровского района Красноярского края о признании бездействия незаконным, обязании устранить выявленные нарушения удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным бездействие администрации Красносопкинского сельсовета по неисполнению обязанности осуществления дорожной деятельности в части содержания автомобильных дорог в соответствии с требованиями технических регламентов.
 
    Обязать администрацию Красносопкинского сельсовета в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения:
 
    I. В <адрес> участки дорог, проходящие вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемые детьми, обозначить дорожными знаками 1.23 «Дети», в соответствие с требованиями п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289 - 2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». В соответствии с п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» остановочный пункт школьного автобуса на <адрес> оборудовать: посадочной площадкой; автопавильоном; освещением. В соответствии с п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» <адрес> оборудовать тротуарами.
 
    II. В <адрес> участки дорог, проходящие вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемые детьми, обозначить дорожными знаками 1.23 «Дети», в соответствие с требованиями п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289 - 2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». В соответствии с п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» остановочный пункт школьного автобуса на <адрес> оборудовать: посадочной площадкой; автопавильоном; освещением. В соответствии с п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» <адрес> оборудовать тротуарами.
 
    III. В <адрес> участки дорог, проходящие вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемые детьми, обозначить дорожными знаками 1.23 «Дети», в соответствие с требованиями п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289 - 2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». В соответствии с п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» остановочный пункт школьного автобуса на <адрес> оборудовать: посадочной площадкой; автопавильоном; освещением; заездным «карманом». В соответствии с п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» <адрес> оборудовать тротуарами.
 
    IV. В <адрес> участки дорог, проходящие вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемые детьми, обозначить дорожными знаками 1.23 «Дети», в соответствие с требованиями п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289 - 2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». В соответствии с п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» остановочный пункт школьного автобуса на <адрес> оборудовать: посадочной площадкой; автопавильоном; освещением; дорожными знаками 5.16 «Место остановки автобуса»; заездным «карманом». В соответствии с п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» <адрес> оборудовать тротуарами.
 
    V. В <адрес> участки дорог, проходящие вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемые детьми, обозначить дорожными знаками 1.23 «Дети», в соответствие с требованиями п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289 - 2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». В соответствии с п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» остановочный пункт школьного автобуса на <адрес> оборудовать: посадочной площадкой; автопавильоном; освещением; заездным «карманом». В соответствии с п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» <адрес> оборудовать тротуарами.
 
    VI. В <адрес> участки дорог, проходящие вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемые детьми, обозначить дорожными знаками 1.23 «Дети», в соответствие с требованиями п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289 - 2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». В соответствии с п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» остановочный пункт школьного автобуса на <адрес> оборудовать: посадочной площадкой; автопавильоном; освещением; заездным «карманом». В соответствии с п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» <адрес> оборудовать тротуарами.
 
    VII. В <адрес> участки дорог, проходящие вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемые детьми, обозначить дорожными знаками 1.23 «Дети», в соответствие с требованиями п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289 - 2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». В соответствии с п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» остановочный пункт школьного автобуса на <адрес> оборудовать: посадочной площадкой; автопавильоном; освещением; дорожными знаками 5.16 «Место остановки автобуса»; заездным «карманом». В соответствии с п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» <адрес> оборудовать тротуарами.
 
    VIII. В <адрес> участки дорог, проходящие вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемые детьми, обозначить дорожными знаками 1.23 «Дети», в соответствие с требованиями п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289 - 2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». В соответствии с п. 5.3.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» остановочный пункт школьного автобуса на <адрес> оборудовать: посадочной площадкой; автопавильоном; освещением. В соответствии с п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования» <адрес> оборудовать тротуарами. В соответствии с п. 4.4.1 ГОСТ Р 50597 - 93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на мостовом сооружении <адрес> оборудовать дорожным ограждение.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Судья: Хобовец Ю.А.