Дата принятия: 06 мая 2014г.
Дело № 2-717/2014 копия
Решение
Именем Российской Федерации
г. Малоярославец Калужской области 6 мая 2014 года
Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Артёмовой Г.С.,
при секретаре Ващук Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениям ФИО1 и ФИО3 об оспаривании решения Управления Росреестра по <адрес> об отказе в государственной регистрации права и о понуждении произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с вышеназванным заявлением, просил признать решение об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать Управления Росреестра по <адрес> произвести за ним государственную регистрацию права собственности на земельный участок № площадью 450 кв.м с кадастровым номером 40:13:020309:681, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенного вида использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, д.Терентьево. В обоснование своих требований указал, что решением общего собрания СНТ «Огонек» от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был передан ему в собственность. Предоставленный ему земельный участок ранее входил в состав земельного участка площадью 10,00 га, переданного в собственность СНТ «Огонек» постановлением ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 747. К заявлению им были приложены подтверждающие возникновение права документы. ДД.ММ.ГГГГ регистрация его права на земельный участок была приостановлена с указанием на необходимость представления дополнительных доказательств наличия права. Поскольку никаких иных документов, кроме представленных на регистрацию, у него не имеется, то решением от ДД.ММ.ГГГГ в регистрации права ему было отказано с указанием на то, что предоставление земельных участков в СНТ должно осуществляться решением исполнительного органа государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка. Получив отказ, он обратился в <адрес>ную ФИО4 для исполнения указанных в отказе регистратора требований, где узнал, что полномочиями по передаче ему участка в собственность ФИО4 МО МР «<адрес>» в соответствии с действующим законодательством не располагает, и получил рекомендацию обжаловать отказ в государственной регистрации права в суде. Считает, что земельный участок был ранее уже передан ФИО2 <адрес> в собственность СНТ «Огонек» в 1992 году, а поскольку он, является его членом, то и право собственности на земельный участок у него возникло также в 1992 году и в настоящее время подлежит государственной регистрации. Считает решение государственного регистратора незаконным, препятствующим в реализации его правомочий собственника по владению и распоряжению земельного участка.
ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ по аналогичным основаниям также обратилась в суд с заявлением, просила признать решение об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать Управления Росреестра по <адрес> произвести за ней государственную регистрацию права собственности на земельный участок № площадью 450 кв.м с кадастровым номером 40:13:020309:680, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенного вида использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, д.Терентьево.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ дело по заявлению ФИО1 об оспаривании решения Управления Росреестра по <адрес> об отказе в государственной регистрации права и о понуждении произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок объединено в одно производство с делом по заявлению ФИО3 об оспаривании решения Управления Росреестра по <адрес> об отказе в государственной регистрации права и о понуждении произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок для совместного рассмотрения и разрешения.
В судебном заседании заявители ФИО1 и ФИО3 и их представитель по ордеру ФИО6 заявленные требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по <адрес> по доверенности ФИО7 возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представитель заинтересованного лица СНТ «Огонек» - председатель СНТ «Огонек» ФИО8 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится путем подачи заявления, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем. При этом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, может самостоятельно запрашивать в соответствующих органах и организациях лишь такие документы (сведения, содержащиеся в них), которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.
В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.
В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений.
На основании пункта 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с частью 2 статьи 81 Земельного кодекса РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Таким образом, из буквального толкования вышеуказанного пункта 4 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" следует, что земельный участок в садово-огородническом обществе может быть предоставлен гражданину в собственность бесплатно органом местного самоуправления при следующих условиях:
1) земельный участок гражданина должен составлять территорию этого садово-огороднического общества;
2) земельный участок должен быть предоставлен садово-огородническому обществу в установленном законом порядке;
3) гражданин должен быть членом данного садово-огороднического общества;
4) земельный участок должен был быть предоставлен гражданину в соответствии с проектом организации и застройки территории данного садово-огороднического общества либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном обществе документом.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ФБУ КП ГКУ КО «МФЦ ФИО2 <адрес>» с заявлением о регистрации права собственности в отношении земельного участка площадью 450 кв.м с кадастровым номером 40:13:020309:681, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Огонек», уч.66. К заявлению им были приложены: кадастровый паспорт земельного участка, список членов садового общества «Огонек» и квитанция об уплате государственной пошлины.
В этот же день ФИО3 также обратилась в ФБУ КП ГКУ КО «МФЦ ФИО2 <адрес>» с заявлением о регистрации права собственности в отношении земельного участка площадью 450 кв.м с кадастровым номером 40:13:020309:680, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Огонек», уч. 83. К заявлению ею были приложены: кадастровый паспорт земельного участка, список членов садового общества «Огонек» и квитанция об уплате государственной пошлины.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> было вынесено решение о приостановлении государственной регистрации права, а ДД.ММ.ГГГГ - об отказе в государственной регистрации права, в связи с тем, что ФИО9 не были представлены правоустанавливающие документы на земельные участки.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, представленный заявителями регистратору список членов садоводческого общества «Огонек» не является ни правоустанавливающим документом, ни правоудостоверяющим документом, и не свидетельствует о наличии вида права на земельный участок.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доводы заявителей о том, что они обращались в <адрес>ную ФИО4 с заявлением о предоставлении им вышеуказанных земельных участков и получили отказ ничем не подтверждены.
Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ заинтересованного лица в государственной регистрации права собственности заявителя на указанное имущество при установленных обстоятельствах является законным.
ФИО9 вправе обратиться за защитой своих оспариваемых или нарушенных прав, избрав иной способ, предусмотренный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении заявленных требований ФИО1 и ФИО3 отказать.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий подпись Артёмова Г.С.
Копия верна. Судья Г.С.Артёмова
