Дата принятия: 06 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е 12 - 8
06 мая 2013 года судья Ачитского районного суда Свердловской области Садриханова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МКОУ АГО «Верх-Тисинская основная общеобразовательная школа» Бороисовой Н.И. на постановление Главного государственного инспектора Ачитского городского округа по пожарному надзору по делу об административном правонарушении, которым
Директор муниципального казённого образовательного учреждения Ачитского городского округа «Верх-Тисинская основная общеобразовательная школа» Борисова Н.И., <данные изъяты>
привлечена к административной ответственности по ч.1, ч.4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 15000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Главного государственного инспектора Ачитского района по пожарному надзору директор образовательного учреждения Борисова признана виновной в том, что, являясь должностным лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в образовательном учреждении, 07 марта 2013 года в 14 час. 00 мин по адресу с. Верх-Тиса, ул. Центральная 1, с. Русские Карши, ул. Красных Партизан 1 допустила следующие нарушения
в помещениях образовательного учреждения «Верх-Тисинская основная общеобразовательная школа» отсутствует плана эвакуации людей в случае пожара в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2002, чем нарушила п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390,
в помещении школы по адресу с. Верх-Тиса ул. Центральная 1 заблокирован центральный эвакуационный выход, двери не установлены по ходу эвакуации, чем нарушены п.34, 36 Правил противопожарного режима в РФ утверждённых Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390.
Борисова не соглашаясь с постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление признать незаконным, указывая, что предписанием установлен срок устранения нарушений до 01 июня 2013 года, в настоящее время план изготовлен, но не выкуплен из-за отсутствия финансирования.
В судебном заседании Борисова доводы жалобы поддержала и пояснила, что проверка проводилась инспектором ФИО4 в марте 2013 года. О дате проведения проверки она извещена заранее. План эвакуации имелся, но не соответствовал ГОСТу, т.к. не фотолюминисцентный, а самодельный. План, соответствующий ГОСТу, изготовлен, но не выкуплен у исполнителя заказа из-за отсутствия финансирования Управлением образования и администрацией Ачитского городского округа. Двери действительно не открывались, т.к. дети припёрли палкой, это устранено, другая дверная коробка переставлена, чтобы открывалась по ходу эвакуации. Ранее к административной ответственности по ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях не привлекалась. При приемке школы к новому учебному году в августе 2012 года, Государственный инспектор пожарного надзора никакие претензии не высказал, хотя нарушения Правил пожарной безопасности уже в учреждении были.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснение Борисовой, допросив свидетеля ФИО4, нахожу постановление Главного государственного инспектора Ачитского района по пожарному надзору законным и обоснованным.
Выводы Главного государственного инспектора о виновности Борисовой подтверждаются, исследованными доказательствами.
Согласно протоколам № 10 и № 11 по делу об административном правонарушении Борисова являясь должностным лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в образовательном учреждении, 07 марта 2013 года в 14 час. 00 мин по адресу с. Верх-Тиса, ул. Центральная 1, с. Русские Карши, ул. Красных Партизан 1 в помещениях образовательного учреждения «Верх-Тисинская основная общеобразовательная школа» допустила
отсутствие плана эвакуации людей в случае пожара в соответствии с ГОСТ 12.2.143, чем нарушила п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390,
в помещении школы по адресу с. Верх-Тиса ул. Центральная 1 заблокирован центральный эвакуационный выход, двери не установлены по ходу эвакуации, чем нарушены п.34,36 Правил противопожарного режима в РФ утверждённых Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390.
Указанные обстоятельства подтверждены актом проверки образовательного учреждения № 10 от 07 марта 2013 года, в котором отражены перечисленные в протоколе выявленные нарушения, с актом директор ознакомлена, принципиальных возражений по акту не заявлено.
Свидетель ФИО4 допрошенный в соответствии с требованиями законодательства, суду показал, что во время проведения проверки в образовательном учреждении отсутствовал план эвакуации в фотолюминисцентном исполнении, как того требует п.4 ГОСТ Р 12.2.143-2002, что является нарушением п.7 Правил противопожарного режима. Двери в образовательном учреждении на момент проверки полностью, обе створки, не открывались, открывалась только одна.
В соответствии с примечанием ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Уставом образовательного учреждения и приказом, Борисова является должностным лицом, ответственным за соблюдением требований пожарной безопасности в муниципальном казённом образовательном учреждении Ачитского городского округа «Верх-Тисинская основная общеобразовательная школа».
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что нарушения, выявленные в ходе проверки имели место.
Действия Борисовой правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту отсутствия плана эвакуации, оформленного в соответствии с ГОСТом Р 12.2.143-2002 и по ч.4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту заблокирования эвакуационных выходов.
Таким образом, Борисова правомерно привлечена к ответственности по ч.1 и ч.4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при рассмотрении дела Главным государственным инспектором Ачитского городского округа по пожарному надзору не допущено.
При определении наказания учтены все обстоятельства совершенного правонарушения. Административное наказание определено в соответствие с законодательством и назначено в минимальном размере.
В то же время постановление датировано Главным государственным инспектором 14 марта 2012 года, хотя все данные свидетельствуют о том, что проверка проведена в марте 2013 года, а привлечена Борисова к административной ответственности 14 марта 2013 года.
Суд приходит к выводу, что в постановлении допущена опечатка, которая не влияет на установленные обстоятельства совершенного Борисовой правонарушения и юридическую оценку её действий, опечатку возможно исправить должностным лицом, вынесшим постановление, без изменения содержания постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление Главного государственного инспектора Ачитского городского округа по пожарному надзору от 14 марта 2013 года оставить без изменения, а жалобу Борисовой Н.И. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ачитский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.
Судья С. В. Садриханова
