Дата принятия: 06 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области
в составе судьи Мартынова А.А.,
при секретаре Дектеревой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецк 06 мая 2013 года
гражданское дело №... года по иску Баёвой Светланы Юрьевны к Управлению Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка, о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, обязании зарегистрировать по месту жительства,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, обязании зарегистрировать их по месту жительства.
Свои требования мотивируют тем, что с .. .. ....г. без регистрации проживает в доме по ул.....г....., владельцем которого указан ее родной дядя Ф.В.Н., умерший .. .. ....г.. На основании решения ....... районного суда г.Новокузнецка от .. .. ....г., в указанном доме была зарегистрирована и проживала ее бабушка Ф.Н.А., умершая .. .. ....г..
Она, Баёва С.Ю., постоянно проживает в данном доме, пользуется домом и владеет им как своим собственным, оплачивает необходимые коммунальные платежи и налоги, производит посадки на земельном участке.
При обращении в УФМС Орджоникидзевского района г.Новокузнецка, в регистрации ее по месту жительства в указанном доме ей было отказано, по причине того, что на жилой дом, расположенный по ул.....г....., отсутствуют правоустанавливающие документы, т.е. он является самовольной постройкой, в связи с чем, на него не распространяются нормы действующего законодательства.
Считает данный отказ незаконным, поскольку данный дом является единственным и постоянным ее местом жительства. Другого жилья у нее не имеется.
Просит признать отказ ОУФМС РФ по Кемеровской области в г.Новокузнецке в регистрации ее по адресу: ул.....г..... незаконным, обязать зарегистрировать ее по указанному адресу.
Истец Баёва С.Ю. в судебном заседании поддержала свои исковые требования, дала суду показания аналогичные исковому заявлению, просила удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика – Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка, в суд не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, возражений по заявленным требованиям не представили.
Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Из п. 2 ст.3 указанного закона РФ, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Согласно п.2 ст.6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года, орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию, а именно: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, представившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
В ст.8 указанного Закона РФ, предусмотрены основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, в соответствии с которой указанное право может быть ограничено: в пограничной полосе, в закрытых военных городках, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.
Свидетели Н.Н.В. и Г.С.Ш. суду пояснили, что с истцом Баёвой С.Ю. проживают по соседству. Подтвердили, что Баёва С.Ю. с мужем и ребенком с .. .. ....г. постоянно проживают в доме по ул.....г....., пользуется домом, оплачивает необходимые коммунальные платежи и налоги, производит посадки на земельном участке. Ранее в указанном доме проживала бабушка Баёвой С.Ю. – Ф.Н.А.., которая умерла в .. .. ....г..
Согласно техническому паспорту жилого дома по ул.....г..... по состоянию на .. .. ....г. (л.д.6-7), сведениям Филиала №12 БТИ г.Новокузнецка от .. .. ....г. (л.д.8), владельцем указанного дома является Ф.В.Н., умерший .. .. ....г. (л.д.12), документы на основание владения отсутствуют.
Согласно заявлению истца в отделение в Орджоникидзевском районе отдела Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области в городе Новокузнецке о регистрации ее по месту жительства в жилом доме по ул.....г....., ей было отказано в регистрации в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на указанный жилой дом (л.д.9,10).
Согласно решению ....... районного суда г.Новокузнецка от .. .. ....г. (л.д.23-24), в доме по ул.....г..... была зарегистрирована Ф.Н.А., .. .. ....г. года рождения, умершая .. .. ....г. (л.д.11).
Судом установлено, что истец Баёва С.Ю. с .. .. ....г. по настоящее время постоянно проживает в жилом доме, расположенном по ул.....г...... Однако в регистрации ее по месту жительства ул.....г..... было отказано, в связи с тем, что указанный жилой дом является самовольной постройкой и на него отсутствуют правоустанавливающие документы.
Суд считает отказ должностных лиц Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка в регистрации истца по месту жительства: ул.....г..... незаконным по следующим основаниям. Законодательством РФ установлена обязанность гражданина РФ зарегистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации в течение 3 дней при наличии заявления установленной формы и предъявлении необходимых для регистрации документов. Истцом соблюден порядок обращения для его регистрации по месту жительства. Причина отказа в ее регистрации по месту жительства должностными лицами Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, отдела города Новокузнецка обоснована тем, что жилой дом, расположенный по ул.....г..... является самовольной постройкой. Однако, нормы, регулирующие отношения, связанные с запретом или ограничением регистрации граждан в жилых помещениях, являющихся самовольной постройкой, законом не установлены. Факт того, что жилой дом по ул.....г..... является самовольной постройкой, не может быть признан основанием ограничения права гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Таким образом, суд считает требования заявителей обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать отказ Управления Федеральной миграционной службы РФ по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка в регистрации Баёвой Светланы Юрьевны, .. .. ....г. года рождения, по адресу: ул.....г....., незаконным.
Обязать Управление Федеральной миграционной службы РФ по Кемеровской области, отдел города Новокузнецка зарегистрировать Баёву Светлану Юрьевну, .. .. ....г. года рождения, по адресу: ул.....г......
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья: _______________________ /А.А.Мартынов/
