Дата принятия: 06 мая 2013г.
Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате при помощи компьютера
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
<адрес>
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Касторенский районный суд <адрес>, в составе:
председательствующего судьи Прохоровой Л.А.,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО24,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Новокасторенская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, выразившегося в нарушении законодательства об образовании, незаконным,
у с т а н о в и л:
<адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Новокасторенская средняя общеобразовательная школа» <адрес> (далее МКОУ «Новокасторенская СОШ») об устранении нарушений законодательства об образовании, указывая в обоснование заявленных требований следующее.
<адрес> в ходе осуществления надзора в сфере соблюдения прав несовершеннолетних и молодежи установлены факты нарушения МКОУ «Новокасторенская СОШ»законодательства об образовании, выразившиеся в части непринятия мер по проведению проверок в отношении педагогов на предмет отсутствия судимости, привлечения к уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.
Так, в нарушение требований действующего законодательства в личных делах педагогов МКОУ «Новокасторенская СОШ» ФИО25, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, Леденёвой Л.И., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 отсутствуют сведения о судимости, привлечения к уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, также отсутствуют сведения о наличии неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.
В результате указанного бездействия нарушаются права детей, обучающихся в данном образовательном учреждении, на обучение и воспитание в соответствии с требованиями морали, общепризнанными ценностями уважения к закону и правам других лиц, на защиту общественных интересов и прав обучающихся, а также на охрану их жизни и здоровья.
Просит признать незаконным бездействие МКОУ «Новокасторенская СОШ», выразившееся в непринятии мер по установлению сведений о наличии (отсутствии) судимости, привлечения к уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, сведений о наличии неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления и обязать МКОУ «Новокасторенская СОШ»в лице директора организовать сбор сведений (документов), подтверждающих отсутствие у педагогов МКОУ «Новокасторенская СОШ»судимости, привлечения к уголовной ответственности, преследования за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО24 заявленные требования полностью поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица - директор МКОУ «Новокасторенская СОШ»ФИО25в судебном заседании заявленные требования прокурора признала в полном объеме.
Выслушав помощника прокурора <адрес> ФИО24, заслушав директора МКОУ «Новокасторенская СОШ»ФИО25, изучив материалы дела, суд считает, что требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.
Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии с положениями части 1 статьи 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» в последующими изменениями образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.
Согласно пункту 62 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № к педагогической деятельности в общеобразовательных учреждениях не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации и Уголовным кодексом РСФСР. Перечень соответствующих медицинских противопоказаний устанавливается Правительством Российской Федерации.
Пункт 4 части 2 статьи 32 Закона РФ «Об образовании» предусматривает, что к компетенции образовательного учреждения относится подбор, прием на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень их квалификации.
Частью 1 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» закреплено, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
В соответствии со ст. 53 вышеуказанного Закона особенности занятия педагогической деятельностью устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации.
Статьей 331 Трудового кодекса РФ установлено, что к педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности; имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления; признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке; имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.
Согласно пункту 4.25 Устава МКОУ «Новокасторенская СОШ»<адрес> к педагогической деятельности в школе не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, которые имели судимость за определенные преступления. Перечни соответствующих медицинских противопоказаний и преступлений, при наличии которых лица не допускаются к педагогической деятельности, устанавливаются федеральными законами.
По делу установлено, что прокуратурой <адрес> в ходе осуществления надзора в сфере соблюдения прав несовершеннолетних и молодежи установлены факты нарушения МКОУ «Новокасторенская СОШ»законодательства об образовании, выразившиеся в части непринятия мер по проведению проверок в отношении педагогов на предмет отсутствия судимости, привлечения к уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, МКОУ «Новокасторенская СОШ»является юридическим лицом, и находится по адресу: <адрес> пгт. Новокасторное, <адрес>.
Как усматривается из копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО25назначена директором Новокасторенской средней школы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно имеющемуся в материалах дела списку в отношении педагогических работников МКОУ «Новокасторенская средняя общеобразовательная школа» <адрес> ФИО25, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, Леденёвой Л.И., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 отсутствуют сведения о судимости, привлечения к уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, также отсутствуют сведения о наличии неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.
Таким образом, в результате указанного бездействия нарушаются права детей, обучающихся в данном образовательном учреждении, на обучение и воспитание в соответствии с требованиями морали, общепризнанными ценностями уважения к закону и правам других лиц, на защиту общественных интересов и прав обучающихся, а также на охрану их жизни и здоровья, что является несоблюдением требований действующего законодательства об образовании руководством МКОУ «Новокасторенская СОШ».
Исходя из положений части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Количество граждан, права которых нарушены в результате отсутствия вышеуказанных сведений, не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем конкретные лица не могут быть определены. Кроме того, настоящее заявление прокурора направлено не только на устранение уже допущенных нарушений закона, но также и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены в будущем, круг таких лиц точно определен быть не может.
Следовательно, заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц в защиту гарантированного Конституцией Российской Федерации права на образование не выходит за рамки предоставленных ему законом полномочий.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявленные требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Муниципального казенного общеобразовательного учреждения«Новокасторенская средняя общеобразовательная школа», выразившееся в непринятии мер по установлению сведений о наличии (отсутствии) судимости, привлечения к уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, сведений о наличии неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.
Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение«Новокасторенская средняя общеобразовательная школа» в лице директора организовать сбор сведений (документов), подтверждающих отсутствие у педагогов МКОУ «Новокасторенская СОШ» судимости, привлечения к уголовной ответственности, преследования за преступления против жизни и здоровья, "свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Касторенский районный суд <адрес> в течение месяца.
Судья Л.А. Прохорова
