Дата принятия: 06 мая 2013г.
ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 мая 2013 года г. Новомосковск
Новомосковский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Черниковой Н.Е.,
при секретаре Панарад А.С.,
с участием
представителя истца по доверенности Скоробогатовой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-995 по иску Ермолаева А.И. к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на гараж,
установил:
Ермолаев А.И. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на гараж, указав, что на основании решения исполнительного комитета Новомосковского городского совета народных депутатов от 16 ноября 1978 года №941 «О строительстве кооперативных гаражей в полосе отвода железнодорожной станции Урванка» было разрешено строительство кооперативных гаражей в полосе отвода <данные изъяты>. Решениями исполнительного комитета Новомосковского городского совета народных депутатов от 29 апреля 1982 года № 400, от 11 апреля 1985 года № 1193 существующий гаражно-строительный кооператив в полосе отвода <данные изъяты> был расширен. Ему был выделен земельный участок для строительства индивидуального гаража в ДД.ММ.ГГГГ. Он является членом ПГСК №24 и владеет гаражом №, участок <данные изъяты> расположенным по адресу: <адрес>, ПГСК № 24 «<данные изъяты>», который был им построен собственными силами и за свой счет. После окончания строительства гаража на указанном земельном участке и до настоящего времени он владеет и пользуется вышеуказанным гаражом, несет расходы по его содержанию, хранит в нем автомобиль и личные вещи, оплачивает необходимые взносы и платежи в ПГСК №24 «<данные изъяты>». В настоящее время из-за отсутствия правоустанавливающих документов он не может зарегистрировать свое право собственности на гараж, осуществлять все полномочия собственника, в том числе распорядиться гаражом и оформить право на земельный участок под ним. Просит суд признать за ним право собственности на гараж № участок <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК № 24 «<данные изъяты>».
Истец Ермолаев А.И. в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы представителю.
Представитель истца по доверенности Скоробогатова Е.П. в судебном заседании поддержала исковые требования своего доверителя, просила их удовлетворить, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности Поручикова Т.А. в судебное заседание не явилась, в адресованном суду письменном заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя, в письменном отзыве указала, что строительство гаражей в полосе отвода <данные изъяты> велось на основании решений исполнительного комитета Новомосковского городского совета народных депутатов от 16 ноября 1978 года № 941, от 29 апреля 1982 года № 400 и от 11 апреля 1985 года №1193. Спорный гараж возведен истцом за пределами предоставленных ПГСК земельных участков. Таким образом, гараж № участок «<данные изъяты>» ПГСК №24 «<данные изъяты>» возведен истцом самовольно на земельном участке, являющимся муниципальной собственностью, поскольку, согласно абзацам 2 и 3 пункта 10 статьи 3 Федерального Закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. В силу части 3 статьи 20 Земельного Кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Ни у истца, ни у ПГСК № 24 «<данные изъяты>» право пользования земельным участком до введения в действие Земельного Кодекса РФ не возникло, поскольку земельный участок им не предоставлялся. Кроме того, согласно пункту 1.5 Устава ПГСК отвод земельных участков под строительство гаражей осуществляется лично председателем кооператива или его заместителем на территории кооператива на основании плана, согласованного с дистанцией пути и главным архитектором города. Поскольку истец не предоставил доказательств того, что земельный участок был ему отведен в соответствии с пунктом 1.5 Устава ПГСК, данное обстоятельство также указывает на то, что спорный гараж возведен истцом на самовольно занятом им земельном участке. Постановление администрации муниципального образования город Новомосковск от 18 августа 2009 года №1677 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», на которое ссылается истец не является правоустанавливающим документом, поскольку данным постановлением только лишь утверждена схема расположения земельного участка (на котором возведен спорный гараж) на кадастровом плане территории кадастрового квартала № и определено его разрешенное использование. Документом, дающим право использовать данный земельный участок по назначению на законных основаниях является договор аренды земельного участка. ПГСК № 24 «<данные изъяты>» необходимо заключить договор аренды с собственником земельного участка – администрацией муниципального образования город Новомосковск. Поскольку до настоящего времени такой договор не заключен, то право пользования данным земельным участком ни у истца, ни у ПГСК № 24 «<данные изъяты>» не возникло, ввиду чего полагает, что исковые требования Ермолаева А.И. удовлетворению не подлежат.
Третье лицо - председатель ПГСК № 24 «<данные изъяты>» Жирков Г.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В деле имеется сведения о том, что адресат отсутствовал, члены семьи от приема телеграммы отказались.
Суд, с учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, рассмотрел дело в порядке заочного производства.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Как следует из материалов дела, на основании решения исполнительного комитета Новомосковского городского совета народных депутатов от 16 ноября 1978 года №941 «О строительстве кооперативных гаражей в полосе отвода железно-дородной станции Урванка» по просьбе горсовета <данные изъяты> и <данные изъяты> было разрешено строительство кооперативных гаражей для работников <данные изъяты> в полосе отвода <данные изъяты> на участке площадью <данные изъяты> кв.м., выделенном для этой цели <данные изъяты> (л.д.10).
Горсовету <данные изъяты> было предписано организовать гаражно-строительный кооператив № 24.
Впоследствии решением исполнительного комитета Новомосковского городского совета народных депутатов от 29 апреля 1982 года № 400 <данные изъяты> было разрешено расширить гаражно-строительный кооператив, со строительством <данные изъяты> блоков на <данные изъяты> автомобилей каждый.
Решением исполнительного комитета Новомосковского городского совета народных депутатов от 11 апреля 1985 года № 1193, <данные изъяты> было разрешено расширить существующий гаражно-строительный кооператив еще на <данные изъяты> машиномест.
16 апреля 1996 года Постановлением Главы администрации г. Новомосковска и Новомосковского района №802 «О регистрации потребительского гаражно-строительного кооператива №24» был зарегистрирован потребительский гаражно-строительный кооператив №24 с видами деятельности согласно Уставу по месту нахождения: <адрес> (л.д.11-17).
В соответствии с постановлением администрации муниципального образования г. Новомосковск от 18.08.2009 г. № 1677 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, расположенного на землях населенных пунктов, примерно 80 м от ориентира по направлению на юго-запад – нежилое здание вокзал, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м, установлено разрешенное использование – для кооперативного гаражного строительства (л.д.18).
На основании постановления администрации МО г.Новомосковск от 10.08.2012 года № 2298, утверждены схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №- площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> – площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные на землях населенных пунктов, с местоположением: <адрес> ПГСК № 24 «<данные изъяты>», с разрешенным использованием – для кооперативного гаражного строительства.
Из выписки из протокола № общего собрания членов ПГСК №24 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что председателем ПГСК № 24 избран Жирков Г.Н. (л.д.33).
Из свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ серии № следует, что наименование юридического лица, в котором истец имеет гараж, - ПГСК № 24 (л.д.19).
Судом установлено, что истец Ермолаев А.И. с ДД.ММ.ГГГГ является членом ПГСК-24 «<данные изъяты>», в котором имеет гараж № участок «<данные изъяты>», что подтверждается справкой, выданной ПГСК №24 «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 32).
В настоящее время Ермолаев А.И. на территории ПГСК-24 «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, имеет гараж №, участок «<данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты> кв.м, что подтверждается техническим и кадастровым паспортами здания, выданными Новомосковским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». Стоимость гаража оценивается в <данные изъяты> руб. (л.д.22-31).
Из уведомлений Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним, права на спорный гараж и земельный участок под ним не зарегистрированы (л.д.35-36).
Из уведомления ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в государственном кадастре недвижимости, отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, ПГСК №24 «<данные изъяты>», участок «<данные изъяты>», гараж № (л.д.34).
Согласно исполнительной съемки, гараж № участок «<данные изъяты>» не выходит за границы земельного участка, отведенного истцу Ермолаеву А.И., как члену ПГСК №24, кроме того, размещение гаража № участок «<данные изъяты>» в ПГСК №24 согласовано с УАиГ администрации муниципального образования город Новомосковск (л.д.21).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж был построен истцом на земельном участке, отведенном для строительства гаражей. Доказательств нарушения истцом проектных условий строительства в нарушение требования статьи 56 ГПК РФ ответчиком и представителем третьего лица суду не предоставлено.
В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является недвижимое имущество, созданное на земельном участке, на отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Ни одному из указанных признаков самовольной постройки гараж истца не соответствует, в связи с чем, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что спорный гараж является самовольной постройкой.
Доводы ответчика о том, что ни у истца, ни у ПГСК-24 «<данные изъяты>» право пользования земельным участком не возникло, поскольку данный земельный участок им не предоставлялся, суд признает необоснованными, поскольку в деле имеется согласование границ земельного участка ПГСК№24 и сведения УАиГ о том, что гараж истца находится в пределах границ ПГСК.
Так же необоснованны доводы ответчика о том, что истцом не представлено доказательств окончания строительства гаража, поскольку, согласно действующему градостроительному законодательству, акт о вводе в эксплуатацию построенного гаража не требуется.
Доводы ответчика о том, что до настоящего времени между администрацией МО город Новомосковск и ПГСК-24 «<данные изъяты>» не заключен договор аренды земельного участка, на котором расположен ПГСК №24, что исключает право пользования данным земельным участком истцом, ПГСК № 24, суд находит несостоятельными.
Отсутствие заключенного между ПГСК №24 «<данные изъяты> и администраций МО город Новомосковск договора аренды земельного участка, на котором расположен ПГСК № 24 «<данные изъяты>», не препятствует истцу в приобретении права собственности на спорный объект недвижимости, построенный им с соблюдением закона и иных правовых актов, поскольку реализация этого права не может быть поставлена в зависимость от своевременности оформления органами местного самоуправления и ПГСК указанного документа.
Таким образом, учитывая, что строительство спорного гаража произведено на отведенном для этих целей Ермолаеву А.И. земельном участке, в силу статьи 218 ГК РФ, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Ермолаева А.И. к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на гараж удовлетворить.
Признать за Ермолаевым А.И. право собственности на гараж № участок «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК № 24 «<данные изъяты>».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий
