Дата принятия: 06 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Вознесенское 06 мая 2013 г.
Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Гришкова А.В.,
при секретаре Коляскиной В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об оспаривании решения администрации Вознесенского муниципального района Нижегородской области от 15 апреля 2013 года и обязании устранить допущенное нарушение его прав,
У С Т А Н О В И Л:
Шеваренков В.И. обратился в суд с заявлением, поясняя, что сообщением и.о. главы администрации Вознесенского района Нижегородской области № 113-01-47-675/13-00 от 15 апреля 2013 года ему с составом семьи из двух человек было отказано во включении в список граждан, утративших жилое помещение в результате пожара, нуждающихся в оказании материальной помощи на приобретение (строительство) жилого помещения или в предоставлении жилого помещения маневренного фонда.
С данным решением он не согласен, считает его незаконным, необоснованным, нарушающим права и законные интересы его семьи и подлежащим признанию незаконным по следующим основаниям: жилой дом по адресу: <адрес> является единственным местом жительства его семьи и был полностью утрачен в результате произошедшего пожара 23 ноября 2012 года. Иного места проживания у его семьи не имелось. Спустя несколько дней после произошедшего пожара его жена ФИО4 обращалась в администрацию района с заявлением об оказании им, предусмотренной действующим законодательством, помощи как семье погорельцев, была на личном приеме у главы администрации Горина В.Е. Реакцией на посещение и просьбу жены было выделение их семье 5000 рублей в качестве материальной помощи, что практически не повлияло на их критическую ситуацию, поскольку после пожара они полностью утратили все нажитое годами имущество. При этом никто из должностных лиц администрации им не пояснил, что они, как семья малоимущих инвалидов – пенсионеров вправе по закону претендовать на получение жилого помещения в маневренном фонде администрации или на получение материальной помощи на приобретение или строительства жилого помещения. После произошедшего пожара он с женой более месяца был вынужден жить в салоне автомашины ЗАЗ, чудом уцелевшей после пожара, так как приютить их было некому. Понятно, что в салоне автомобиля жить невозможно, это просто нечеловеческие условия существования, которые он не мог выносить по состоянию своего здоровья, так как болен онкологическим заболеванием, испытывает постоянные боли. Жена у него также инвалид второй группы. Прожив месяц в машине, они решили сделать все возможное для самостоятельного решения своей жилищной проблемы, поскольку все чиновники от них и их проблем только отмахивались, никто не предложил им даже комнатушки для временного проживания. Никому не было интересно, где, как и на что существует их семья. Они с женой неоднократно обращались в Сберегательный банк РФ с просьбами выдать им ипотечный кредит для приобретения жилья, но им было отказано в связи с минимальными суммами получаемых им и женой пенсии по инвалидности. Они в итоге взяли в Хоум-Банке потребительский кредит под очень высокий процент, заняли недостающие денежные средства у знакомых и 11 января 2013 года приобрели на имя жены жилой дом по адресу: <адрес>, где и проживают в настоящее время. Приобретенный ими дом 1962 года постройки очень изношен, практически не пригоден для проживания, он общей площадью 27 кв. м., состоит из одной комнаты, в нем печное отопление, нет канализации, все удобства на улице, что делает их жилищно-бытовые условия совершенно невозможными. Дом очень ветхий и нуждается в срочном капитальном и косметическом ремонте, вложений очень больших денежных средств, но иной они не могли приобрести в связи с недостаточностью денежных средств. Уже после приобретения дома жена написала обращение на имя Президента РФ об их бедственном положении, из ответа на которое им стало наконец-таки известно, что им местной властью должно было быть, как погорельцам, выделено жилье маневренного фонда. Считает, что данная информация намеренно скрывалась или по некомпетентности сотрудников райадминистрации своевременно не была доведена до них. В результате вышеуказанным обжалуемым решением и.о. главы администрации Вознесенского района Нижегородской области № 113-01-47-675/13-00 от 15 апреля 2013 года им было отказано во включении в список граждан, утративших жилое помещение по результатам пожара, нуждающихся в оказании материальной помощи на приобретение (строительство) жилого помещения или в предоставлении жилого помещения маневренного фонда по тем основаниям, что жене принадлежит на праве собственности жилой дом. При этом администрацией не было учтено, что приобретение данного дома носило исключительно вынужденный характер, они его приобрели лишь на заемные денежные средства, поскольку не знали о своих правах на предоставление жилья как погорельцам на льготных основаниях. В настоящее время их семья должна банкам по кредитным договорам более 650 000 рублей только основного долга, не считая выплаты процентов по ним, которые составят еще 271 000 рублей, которые они должны выплатить до конца 2017 года, несмотря на то, что размер их с женой пенсий составляет около 6500 рублей. Они в настоящее время ограничивают себя буквально во всем, он, несмотря на свое заболевание, вынужден экономить даже на лекарственных средствах, из-за чего испытывает постоянные боли. Но чужая боль чиновников не волнует. Районная администрация своим решением и предшествующим поведением просто попирает их права как погорельцев, причем прямо гарантированные законом. Полагает, что с полным правом может претендовать на включение его с женой в список граждан, утративших жилое помещение в результате пожара, нуждающихся в оказании материальной помощи на приобретение (строительство) жилого помещения или в представлении жилого помещения маневренного фонда, для чего он предоставил на рассмотрение жилищной комиссии весь требуемый перечень документов, подтверждающих наличие у него правовых оснований для включения в вышеуказанный список. Просит признать решение администрации Вознесенского района Нижегородской области незаконным и обязать устранить допущенное нарушение его прав, для чего обязать администрацию Вознесенского района включить его семью в список граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи на приобретение (строительство) жилого помещения или в предоставлении жилого помещения маневренного фонда.
В судебном заседании представитель заявителя Шеваренкова Е.Д. требования, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме.
Представитель администрации Вознесенского муниципального района Нижегородской области Немыгин Н.А. требования Шеваренкова В.И. не признал и пояснил, что согласно действующего законодательства у администрации района нет права иметь на своем балансе жилой фонд, так как жилой фонд находится в распоряжении органов местного самоуправления, то есть для получения субсидии или жилого помещения Шеваренков В.И. должен был обратиться по месту регистрации в Сарминскую сельскую администрацию. Резервный фонд главы районной администрации составляет чуть больше 200 тысяч рублей в год, поэтому Шеваренкову В.И. по заявлению его жены, Шеваренковой Е.Д., была выделена материальная помощь в размере 5 тысяч рублей. В районной администрации нет списков на получение жилья и жилым фондом не располагает. Постановление Нижегородской области № 101 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) для оказания помощи гражданам, утратившим жилые помещения в результате пожара» было принято 21 февраля 2013 года, поэтому требования Шеваренквой Е.Д. являются необоснованными, прошу отказать в заявленных требованиях.
Суд, заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, считает, что требования Шеваренкова В.И. удовлетворению не подлежат.
В судебном заседании установлено, что 23 ноября 2012 года произошел пожар по адресу: <адрес>, в результате которого было полностью уничтожено строение дома, строение бани, надворные постройки и все имущество, принадлежащее Шеваренкову В.И. и Шеваренковой Е.Д. Данный факт подтверждается справкой о пожаре, выданной главным государственным инспектором Вознесенского района по пожарному надзору № 166 от 27.11.2012 года и справкой, выданной администрацией Сарминского сельсовета Вознесенского муниципального района Нижегородской области.
27 ноября 2012 года супруга истца Шеваренкова Е.Д. обратилась с заявлением в администрацию Вознесенского района Нижегородской области об оказании ей финансовой помощи в связи с пожаром. Распоряжением главы администрации Вознесенского муниципального района Нижегородской области № 178-р от 14 декабря 2012 года Шеваренковой Е.Д. была оказана финансовая помощь в размере 5000 рублей.
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимого имущества № 03/001/2013-267 от 27.03.2013 года за Шеваренковой Е.Д., супругой истца, на основании договора купли – продажи жилого дома и земельного участка от 24.12.2012 года, зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
29 марта 2013 года Шеваренков В.И. обратился с заявлением в администрацию Вознесенского муниципального района Нижегородской области о включении его в список граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи на приобретение (строительство) жилого помещения или в предоставлении жилых помещений маневренного фонда, утративших жилые помещения в результате пожара, так как он утратил жилое помещение в результате пожара, расположенное по адресу: <адрес>.
Решением и.о. главы администрации Вознесенского муниципального района Нижегородской области № 113-01-47-675/13-00 от 15.04.2013 года Шеваренкову В.И. было отказано во включении в список граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи на приобретение (строительство) жилого помещения или в предоставлении жилых помещений маневренного фонда, утративших жилые помещения в результате пожара.
Суд считает данный отказ законным и обоснованным по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 49 ч.2 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим кодексом порядке.
В соответствии со ст. 49 ч.3 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъектов РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.
В соответствии со ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
В соответствии с п. 2.7 Постановления Нижегородской области от 21 февраля 2013 года № 101 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) для оказания помощи гражданам, утратившим жилые помещения в результате пожара» в Список включаются граждане, состоящие на регистрационном учете по месту жительства в Нижегородской области, являющиеся собственниками жилых помещений или нанимателями жилых помещений, утратившие такие помещения в результате пожара, произошедшего не по их вине, при этом:
1) доход граждан на каждого члена семьи не может превышать среднедушевой доход;
2) жилое помещение, утраченное в результате пожара, являлось единственным местом жительства гражданина и членов его семьи;
3) гражданин и члены его семьи не имеют в собственности иные жилые помещения.
Доводы представителя истца Шеваренковой Е.Д. о том, что на момент её первого обращения в администрацию Вознесенского района Нижегородской области 27 ноября 2013 года сотрудниками администрации от нее была скрыта информация о том, что им, как погорельцам должно было выделено жилье маневренного фонда, суд считает необоснованными, так как Постановление Нижегородской области № 101 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) для оказания помощи гражданам, утратившим жилые помещения в результате пожара» было принято 21 февраля 2013 года, то есть после того, как Шеваренкова Е.Д. приобрела жилой дом по адресу: <адрес> собственность.
На момент обращения Шеваренкова В.И. в администрацию Вознесенского района Нижегородской области 29 марта 2013 с заявлением о включении в список граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи на приобретение (строительство) жилого помещения или в предоставлении жилых помещений маневренного фонда, утративших жилые помещения в результате пожара, супруга истца уже имела в собственности жилой дом, что и послужило законным основанием для отказа в постановке на учет.
По указанным причинам в удовлетворении требований жалобы Шеваренковой Е.Д. об отмене решения администрации Вознесенского муниципального района Нижегородской области № 113-01-47-675/13-00 от 15.04.2013 г. об отказе во включении в список граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи на приобретение (строительство) жилого помещения или в предоставлении жилых помещений маневренного фонда, утративших жилые помещения в результате пожара, следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении жалобы Шеваренкова Виктора Ивановича об отмене решения администрации Вознесенского муниципального района Нижегородской
области № 113-01-47-675/13-00 от 15.04.2013 г. об отказе во включении в список граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи на приобретение (строительство) жилого помещения или в предоставлении жилых помещений маневренного фонда, утративших жилые помещения в результате пожара - отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение одного месяца.
Судья Гришков А.В.
