Решение от 06 мая 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    06 мая 2013 года                                                                                                                     ст. Обливская
 
    Обливский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующей судьи Михайловой А.Л.,
 
    с участием помощника прокурора Обливского района Никоновой Э.С.,
 
    при секретаре Антошкиной С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску
 
    прокурора Обливского района Ростовской области в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Обливская средняя общеобразовательная школа №, Отделу образования Администрации Обливского района, Администрации Обливского района о возложении обязанности исполнить требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и Постановления Госстандарта РФ от 01.04.1998 г. № 101 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования ГОСТ 51160-98», а именно оснастить школьный автобус КАВЗ 397653, государственный номер Е 375 СО 61, устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Обливского района Ростовской области обратился в Обливский районный суд Ростовской области в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц, ссылаясь на ст. ст. 1, 3, 16, 20, 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Постановление Госстандарта РФ от 01.04.1998 г. № 101 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования ГОСТ 51160-98»,ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 9 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Обливская средняя общеобразовательная школа № (МБОУ Обливская СОШ №), Отделу образования Администрации Обливского района, Администрации Обливского района с иском о возложении обязанности исполнить требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и Постановления Госстандарта РФ от 01.04.1998 г. № 101 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования ГОСТ 51160-98», а именно устранить нарушения при эксплуатации школьного автобуса КАВЗ 397653, государственный номер Е 375 СО 61, в соответствии с п. 4.5.25 ГОСТа оснастить школьный автобус КАВЗ 397653, государственный номер Е 375 СО 61, устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом; в соответствии с п. 4.5.9 ГОСТа оснастить переднее сидение справа и последнее сидение слева поручнями; в соответствии с п. 4.5.5 ГОСТа оснастить указанный автобус устройством, препятствующим началу движения при открытых дверях либо не полностью закрытых дверях.
 
    Мотивировал заявление теми обстоятельствами, что прокуратурой Обливского района проведена проверка соблюдения МБОУ Обливская СОШ № законодательства, направленного на реализацию приоритетного национального проекта «Образование». В ходе проверки установлено, что МБОУ Обливская СОШ № не выполняются требования законодательства при эксплуатации школьных автобусов. Так, на школьном автобусе КАВЗ 397653, государственный номер Е 375 СО 61 в нарушение п. 4.5.25 ГОСТ 51160-98 отсутствует устройство, обеспечивающее автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом, в нарушение п. 4.5.9 ГОСТ 51160-98 на переднем сидении справа и на последнем сидении слева отсутствуют поручни, в нарушение п. 4.5.5 ГОСТ 51160-98 данный автобус не оснащен устройством, препятствующим началу движения при открытых либо не полностью закрытых дверях.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Обливского района Никонова Э.С. заявленные исковые требования уточнила, и, окончательно определившись с их содержанием, просит возложить на МБОУ Обливская МОШ № обязанность исполнить требования Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Постановления Госстандарта РФ от 01.04.1998 г. № 101 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования ГОСТ 51160-98», устранить нарушения при эксплуатации школьного автобуса КАВЗ 397653, государственный номер Е 375 СО 61, а именно: в соответствии с п. 4.5.25 ГОСТ 51160-98 оснастить указанный автобус устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом; возложить на Отдел образования Администрации Обливского района и Администрацию Обливского района обязанность осуществить финансирование МБОУ Обливская СОШ № для выполнения вышеуказанного мероприятия по оснащению школьного автобуса КАВЗ 397653, государственный номер Е 375 СО 61, устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом. По существу заявленных требований дала пояснения, аналогичные указанным в иске. Дополнительно пояснила, что МБОУ Обливская СОШ № предприняты меры по устранению части выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений, а именно: в автобусе на переднем сидении справа и на последнем сидении слева установлены поручни, данный автобус оснащен устройством, препятствующим началу движения при открытых либо не полностью закрытых дверях.
 
    В судебном заседании представители ответчиков МБОУ Обливская СОШ № Пагонцева М.В., Отдела образования Администрации Обливского района Михайлов В.А., Администрации Обливского района Попова Э.И. с уточненным иском согласились.
 
    Заслушав участвующих в деле лиц, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ред. от 26.04.2013) безопасность дорожного движения есть состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
 
    Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.
 
    В соответствии со ст. 20 указанного Федерального закона, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии с п. 4.5.25 ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", утв. Постановлением Госстандарта РФ от 01.04.1998 г. № 101, автобус должен быть оснащен устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом.
 
    В соответствии с п. 4.5.5 ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", автобус должен быть оборудован устройством, препятствующим началу движения при открытых или не полностью закрытых пассажирских дверях.
 
    В соответствии с п. 4.5.9 ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", сиденья автобуса должны быть оборудованы удерживающими устройствами для детей, которые представляют совокупность поясного ремня безопасности и устройств регулирования и крепления.
 
    Из материалов дела следует, что 22.04.2013 г., в ходе прокурорской проверки законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что в МБОУ Обливская СОШ № на школьном автобусе КАВЗ 397653, государственный номер Е 375 СО 61 в нарушение п. 4.5.25 ГОСТа отсутствует устройство, обеспечивающее автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом, в нарушение п. 4.5.9 ГОСТа на переднем сидении справа и на последнем сидении слева отсутствуют поручни, в нарушение п. 4.5.5 ГОСТа данный автобус не оснащен устройством, препятствующим началу движения при открытых либо не полностью закрытых дверях <данные изъяты>
 
    Факт наличия указанных нарушений ответчиками не оспаривался.
 
    Более того, в период рассмотрения данного дела МБОУ Обливская СОШ № предприняты меры по устранению части нарушений.
 
    Таким образом, наличие нарушения, указанного в уточненных исковых требованиях прокуратуры Обливского района, нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право несовершеннолетних лиц, обучающихся в МБОУ Обливская СОШ №, на безопасность дорожного движения.
 
    В соответствии Уставом МБОУ Обливская СОШ №, утв. Постановлением Администрации Обливского района 10.09.2012 г. № 801, школа является некоммерческой организацией, основанной на праве оперативного управления, созданной муниципальным образованием «Обливский район» (п. 1.1), создана в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования, повышения качества и эффективности образовательных услуг, предоставляемых за счет бюджетных средств (п. 1.2), функции и полномочия учредителя школы осуществляет Отдел образования Администрации Обливского района (п. 1.12), учредителем школы и собственником ее имущества является муниципальное образование «Обливский район» в лице Администрации Обливского района (п. 1.10), источниками формирования имущества и финансовых ресурсов школы являются: имущество, переданное школе учредителем; субсидии из муниципального бюджета на выполнение школой муниципального задания; средства, выделяемые целевым назначением в соответствии с целевыми программами; доходы от приносящей доходы деятельности; дары и пожертвования от юридических и физических лиц; иные источники, не запрещенные действующим законодательством (п. 5.1) <данные изъяты>
 
    В соответствии с положениями Устава муниципального образования «Обливский район», принятого Решением Собрания депутатов Обливского района от 11.04.2008 г. № 207, к вопросам местного значения Обливского района отнесены, в т.ч., формирование, утверждение, исполнение бюджета Обливского района (п. 1 ч. 1 ст. 3); проект бюджета Обливского района составляется Администрацией Обливского района и вносится на рассмотрение Собрания депутатов Обливского района (ст. 48).
 
    В соответствии с Положением об Отделе образования Администрации Обливского района, утв. Решением Собрания депутатов Обливского района от 26.10.2011 г. № 98, одной из основных задач и функций указанного Отдела является организация исполнения и исполнение бюджета района в пределах предоставленных полномочий в части, касающейся сферы деятельности Отдела образования (л.д. 77-80).
 
    Таким образом, в силу имеющихся полномочий, на Администрацию Обливского района и Отдел образования Администрации Обливского района должна быть возложена обязанность по осуществлению финансирования МБОУ Обливская СОШ № для устранения выявленного нарушения.
 
    На основании вышеизложенного, учитывая право неопределенного круга несовершеннолетних лиц на реализацию конституционного принципа приоритета интересов ребенка, его жизни и здоровья, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Обливского района Ростовской области, уточненных в ходе рассмотрения дела.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Обливского района Ростовской области удовлетворить.
 
    Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Обливская средняя общеобразовательная школа № обязанность исполнить требования Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Постановления Госстандарта РФ от 01.04.1998 г. № 101 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования ГОСТ 51160-98», устранить нарушения при эксплуатации школьного автобуса КАВЗ 397653, государственный номер Е 375 СО 61, а именно: в соответствии с п. 4.5.25 ГОСТ 51160-98 оснастить указанный автобус устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом.
 
    Возложить на Отдел образования Администрации Обливского района и Администрацию Обливского района обязанность осуществить финансирование Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Обливская средняя общеобразовательная школа № для выполнения вышеуказанного мероприятия по оснащению школьного автобуса КАВЗ 397653, государственный номер Е 375 СО 61, устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 07 мая 2013 года.
 
    Федеральный судьяА.Л. Михайлова_