Дата принятия: 06 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИФИО1
№
ДД.ММ.ГГГГ Лазаревский районный суд <адрес>
<адрес> в составе:
судьи Даракчяна А.А.
при секретаре ФИО3
рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО2 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> края о признании права на досрочную пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и отказ Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой части трудовой пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; признать за ним право на досрочное назначение страховой части трудовой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ГУ в <адрес> края назначить ему досрочно страховую часть трудовой пенсии по старости с момента его обращения в Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований указывает на то, что он является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных средств, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился за назначением страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с приложением необходимых документов. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении страховой части трудовой пенсии по старости на том основании, что законом № назначение пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста, предусмотренного ст. 7 Закона № 173-ФЗ лицам, проходившим службу в зоне отселения, не предусмотрено. Письмом Отделения пенсионного фонда РФ ГУ по<адрес> № С-5709/5921-10.5/738 от ДД.ММ.ГГГГ ему также отказано в назначении страховой части пенсии со ссылкой на то, что право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и страховой части трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, имеют, в том числе лица, которые соответствуют условиям досрочного назначения трудовой пенсии по старости с учетом положений Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. Согласно представленной истцом справке военного комиссариата<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в выслугу лет при назначении истцу с ДД.ММ.ГГГГ пенсии по линии Министерства обороны РФ учтены периоды прохождения службы, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включая период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне отселения). Поэтому, исходя из норм пункта 1 статьи 12 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный период не может быть засчитан в страховой стаж при определении права на назначение страховой части трудовой пенсии по старости. Считает, что указанный отказ не соответствует нормам законодательства. В силу ст. 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при наличии страхового стажа не менее 5 лет или ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет. На основании удостоверения №, выданного исполкомом <адрес> Совета народных депутатов, как проживавшему в населенном пункте Добруш-6 (в/ч 11724 <адрес>) Кормянского с/с <адрес>, он вместе с членами семьи отселен по обязательному отселению.
К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития. Согласно удостоверению серии АА № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного комитетом социальной защиты <адрес>, он проходил в/службу в зоне отселения в населенном пункте Добруш-6 в/ч <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что в силу ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ему положено досрочное назначение страховой части трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения. Возраст, установленный статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" уменьшается до 55 лет. Кроме того, после выхода на пенсию он не прекращал трудовую деятельность. Согласно материалам пенсионного дела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Лазаревском обществе Кубанских казаков; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в военном санатории «Чемитоквадже». То есть он имеет достаточный страховой стаж, который в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" должен быть не менее 5 лет.
В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные исковые требования, просят иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представители Пенсионного фонда РФ в <адрес> края в судебном заседании с иском не согласны, пояснив, что социальные гарантии военнослужащим, проходившим военную службу на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы, предусмотрены ст. 23 указанного закона. Назначение пенсии по старости ранее установленного пенсионного возраста лицам, указанным в п. 12 ст. 13 упомянутого закона от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом IV не предусмотрено. Кроме того, период прохождения ФИО2 военной службы в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен при назначении пенсии за выслугу лет по линии Министерства Обороны.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон от ДД.ММ.ГГГГ) определены условия назначения трудовой пенсии по старости на общих основаниях - достижение мужчинами возраста 60 лет и наличие не менее пяти лет страхового стажа.
Из материалов дела следует, что ФИО2 является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно удостоверению статус ФИО2 может быть определен пунктом 12 статьи 13 закона от ДД.ММ.ГГГГ № как военнослужащего, проходившего военную службу в зоне отселения. Социальные гарантии военнослужащим, проходившим военную службу на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы, предусмотрены статьей 23 указанного закона. Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы, регулируется разделом IV закона от ДД.ММ.ГГГГ №. Назначение пенсий по старости ранее установленного пенсионного возраста лицам, указанным в пункте 12 статьи 13 упомянутого закона, разделом IV не предусмотрено.
Как установлено в судебном заседании, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда России в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на том основании, что законом № назначение пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста, предусмотренного статьей 7 закона № 173-ФЗ, лицам, проходившим службу в зоне отселения, не предусмотрено.
Право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее Закон от ДД.ММ.ГГГГ), и страховой части трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, имеют, в том числе лица, которые соответствуют условиям досрочного назначения трудовой пенсии по старости с учетом положений Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Пункт 1 статьи 12 Закона от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 156-ФЗ) предусматривает, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости граждан, получающих пенсию за выслугу лет, либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.
Для подтверждения указанных периодов пенсионной службой силового ведомства выдается соответствующая справка для представления в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
Из справки военного комиссариата<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в выслугу лет при назначении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ пенсии по линии Министерства обороны Российской Федерации учтены периоды прохождения службы, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включая период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне отселения (л.д.26).
Таким образом, период прохождения ФИО2 военной службы в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен при назначении пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ. Исходя из норм пункта 1 статьи 12 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, данный период не может быть засчитан в страховой стаж при определении права на назначение страховой части трудовой пенсии по старости.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом не установлено оснований, предусмотренных действующим законодательством, для удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска ФИО2 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> края о признании за ним права на досрочное назначение страховой части трудовой пенсии по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в<адрес>вой суд.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Лазаревского
районного суда г. ФИО4 Даракчян
Копия верна судья Даракчян А.А.
