Дата принятия: 06 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
6 мая 2013 года г. Сердобск
Сердобский городской суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Рыбалко В.А.,
при секретаре Моткиной С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по заявлению прокурора Сердобского района Пензенской области в интересах неопределённого круга лиц о возложении обязанности по установке должного освещения на муниципальное образование администрацию Пригородного сельского совета Сердобского района Пензенской области,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сердобского района обратился в суд с заявлением о возложении обязанности по установке должного освещения на муниципальное образование администрацию Пригородного сельского совета Сердобского района Пензенской области, указывая на то, что прокуратурой Сердобского района были проведена проверка исполнения градостроительного и жилищного законодательства на территории г. Сердобска Сердобского района Пензенской области. В ходе данной проверки были выявлены существенные нарушения градостроительного и жилищного законодательства, а именно: отсутствует освещение от моста через р.Сердоба до начала ул.Орловка в с.Пригородное Сердобского района.
В соответствии с п. 21 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится, в том числе, организация освещения улиц.
По результатам проверки было установлено, что администрацией с.Пригородное Сердобского района Пензенской области не в полной мере выполняются обязанности по освещению улиц., в связи с чем нарушаются права и законные интересы граждан, проживающих на территории муниципального образования, причиняются неудобства гражданам в отыскании того или иного адреса, а также затрудняет работу государственных служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, снижает её эффективность. На основании изложенного, прокурор Сердобского района просит суд, обязать администрацию с.ПРигородное Сердобского района Пензенской области установить должное освещение от моста через р.Сердоба до начала ул.Орловка в с.Пригородное Сердобского района Пензенской области.
В судебном заседании ст.помощник прокурора Сердобского района Безгубова О.Е., заявленные требования поддержала и пояснила, что 23.04.2013 года прокуратурой Сердобского района была проведена проверка соблюдения градостроительного и жилищного законодательства на территории с.Пригородное Сердобского района Пензенской области, в ходе которой выявлены нарушения названного законодательства, а именно: от моста через р.Сердоба до начала ул.Орловка в с.Пригородное Сердобского района Пензенской области отсутствует освещение.
Представитель администрации Пригородного сельского совета Сердобского района Пензенской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, требования, заявленные прокурором Сердобского района признал.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что требования прокурора Сердобского района Пензенской области законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Кроме того, компетенция прокурора определена Федеральным законом от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ». В силу ч. 3 ст. 35 указанного закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Таким образом, имеются законные основания для обращения прокурора в суд с данными требованиями.
Общие полномочия органов местного самоуправления установлены Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». В соответствии с его положениями к вопросам местного значения относится организация освещения улиц (п. 21 ч.1 ст. 14).
В соответствии с п. 22 ст. 4 Устава Пригородного сельского совета Сердобского района Пензенской области к вопросам местного значения Пригородного сельского совета относятся организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.
Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В судебном заседании было установлено, что 23.04.2013 года в ходе проверки, проведённой прокуратурой Сердобского района с участием представителя администрации Пригородного сельского совета Сердобского района Пензенской области было установлено, что отсутствует освещение от моста через р.Сердоба до начала ул.Орловка в с.Пригородное Сердобского района Пензенской области, о чем была составлена справка от 23.04.2013 года по результатам проверки соблюдения градостроительного и жилищного законодательства.
При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации освещения указанных выше улиц с.Пригородное Сердобского района Пензенской области, причиняет неудобства гражданам в отыскании того или иного адреса, а также затрудняет работу служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, проживающих на территории с.Пригородное Сердобского района, а также снижает ее эффективность.
В соответствии с положениями ст. 254 ГПК РФ, решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица оспариваются в суде.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора Сердобского района основаны на законе и подтверждены представленными в материалах дела доказательствами, кроме того представитель администрации Пригородного сельского совета Сердобского района Пензенской области согласен с требованиями прокурора, то есть администрацией Пригородного сельского совета Сердобского района были нарушены требования указанного выше законодательства и Устава Пригородного сельского совета Сердобского района Пензенской области, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить требования прокурора в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 45, 194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Сердобского района Пензенской области удовлетворить.
Обязать администрацию Пригородного сельского совета Сердобского района Пензенской области в срок до 16.05.2013 года, установить должное освещение от моста через р.Сердоба до начала ул.Орловка в с.Пригородное Сердобского района Пензенской области.
О принятых мерах сообщить в Сердобский городской суд Пензенской области в месячный срок.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд в течение месяца со дня вынесения.
Судья В.А.Рыбалко.
