Дата принятия: 06 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
г.Астрахань 06.05.2013 года
Судья Ленинского районного суда г.Астрахани Апостолов К.В., при секретаре Закировой Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному ФИО1 округу ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Астрахани от дата обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном cт.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МБУ г.Астрахани «Экосфера»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Астрахани от дата обезличена производство по делу об административных правонарушении в отношении МБУ «Экосфера», предусмотренном cт.19.7 КоАП РФ прекращено.
С указанным постановлением представитель заинтересованного лица ФИО1 службы по надзору в сфере природопользования по Южному ФИО1 округу ФИО3 не согласился и принес жалобу, в которой указал, что в ходе проведения административного расследования по ст.8.2 КоАП РФ в отношении МБУ г.Астрахани «Экосфера» дата обезличена было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № (получено МБУ г.Астрахани «Экосфера» дата обезличена в соответствии с отметкой о вручении наручно). Необходимые для разрешения дела сведения, МБУ г.Астрахани «Экосфера» в установленные законом сроки представлены не были: в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трёхдневный срок со дня получения определения. Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение составляет два месяца. дата обезличена в отношении юридического лица МБУ г.Астрахани «Экосфера» был составлен протокол об административном правонарушении № по ст.19.7 КоАП РФ (направлен МБУ г.Астрахани «Экосфера» дата обезличена почтой с уведомлением). В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ протокол с материалами дела дата обезличена был передан по подведомственности на рассмотрение и.о. мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Астрахани ФИО4 (сопроводительное письмо Исх.№ от дата обезличена). Административное дело по ст.19.7 КоАП РФ было возбуждено административным органом и передано по подведомственности в суд в установленные законом сроки. дата обезличена в адрес Департамента Росприроднадзора по ЮФО поступило уведомление о назначении судебного заседания на дата обезличена на 09 ч. (исх.№ от дата обезличена). Прибыв в указанное время на заседание представителям Департамента было пояснено, что заседание не состоится и будет отложено на неопределённый срок. дата обезличена в адрес Департамента Росприроднадзора по ЮФО для сведения поступило сопроводительное письмо о направлении материалов административного дела по ст.19.7 КоАП РФ в отношении МБУ г.Астрахани «Экосфера» в Ленинский районный суд г.Астрахани. дата обезличена, в нарушение процессуальных сроков мировым судьей судебного участка №1 Ленинского района г.Астрахани Тутариновой И.В. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении от дата обезличена, в котором производство по делу № об административном правонарушении в отношении МБУ г.Астрахани «Экосфера», предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. В связи с тем, что административное производство в отношении виновного в нарушение лица возбуждено и передано на рассмотрение в суд административным органом своевременно, а процессуальные сроки по рассмотрению дела и вынесению постановления не соблюдены судебной инстанцией считает постановление по делу об административном правонарушении незаконным и вынесенное с нарушением норм судебного производства. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Астрахани от дата обезличена и принять по делу новый судебный акт.
Представитель Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному Федеральному округу, МБУ г.Астрахани «Экосфера» не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки в суд не известна, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлено.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ №5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
В соответствии со ст.4.5 постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Из чего следует, что срок привлечения МБУ г.Астрахани «Экосфера» к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ исчисляется с дата обезличена и следовательно заканчивается дата обезличена
Согласно п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменений, а жалоба заявителя - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Астрахани от дата обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном cт.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МБУ г.Астрахани «Экосфера» оставить без изменения, а жалобу представителя Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному Федеральному округу ФИО3 без удовлетворения.
Судья К.В.Апостолов
